Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу n А78-912/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                         Дело №А78-912/2013

05 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Даровских К.Н., Монаковой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маркевич Е.В. , рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" и открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №14" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 30.10.2014 по делу №А78-912/2013 по встречному иску открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №14" (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889; г. Чита, ул. Лазо, 1) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527; г. Красноярск, ул. Бограда, 144А) о взыскании 2 923 720,47 руб., при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН 1087536008790, ИНН 7536095977; г. Чита, ул. Чайковского, 8), (суд первой инстанции: судья Артемьева А.А.), при участии в судебном заседании: от истца: Терехова Т.В. (доверенность от 22.05.2013); от ответчика: Колобова Т.А. (доверенность от 12.01.2015);

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №14" о взыскании долга за оказанные услуги по передаче тепловой энергии по тепловой сети, расположенной по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Магистральная, 13, ТК-17, сооружение 1, и принадлежащей истцу на праве собственности, за период с 29.10.2012 по 31.01.2013 в размере 2 438 029,81 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2012 по 12.12.2013 в размере 183 859,71 руб. (с учетом принятых судом уточнений).

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 24.04.2013 для совместного рассмотрения в одно производство объединены дела №А78-912/2013 и №А78-1069/2013 с присвоением делу номера А78-912/2013.

ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" обратилось в арбитражный суд с встречным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" о взыскании задолженности по оплате потерь тепловой энергии в тепловых сетях, принадлежащих на праве собственности последнему, в сумме 2 923 720,47 руб. за период с 22.05.2010 по 31.05.2013.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 23.12.2013, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014, первоначальный иск удовлетворен частично, с ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" в пользу ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" взыскано 2 438 029,81 руб. долга, 181 617,60 руб. процентов. Встречный иск удовлетворен полностью. Путем произведенного взаимозачета с ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в пользу ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" взыскано 324 127,93 руб.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.08.2014 решение суда и постановление апелляционной инстанций в части требований ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" были оставлены без изменений. В остальной части судебные акты отменены и дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

При новом рассмотрении дела судом принято уточнение встречного иска, а именно о взыскании задолженности по оплате тепловых потерь за период с 29.10.2012 по 31.05.2013 в сумме 760 808,26 руб., и убытков в виде стоимости тепловой энергии, потерянной в результате передачи тепловой энергии, в сумме 2 162 912,21 руб. за период с 22.05.2010 по 28.10.2012.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 30.10.2014 встречный иск ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" удовлетворен частично. С ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в пользу ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" взыскан долг в сумме 763 551,56 руб. В остальной части встречного иска отказано. Суд указал, что основания использовать для определения стоимости тепловых потерь методику, предложенную ответчиком, отсутствуют. Уполномоченным органом в сфере установления тарифов на территории Забайкальского края является Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, приказами которой установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую в горячей воде станциями ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" на 2012 и 2013 год. Приказы РСТ Забайкальского края №605 от 20.12.2011 и №615 от 20.12.2012 не содержат какого-либо тарифа для ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на возмещение потерь, возникших в его тепловых сетях, а устанавливают тарифы для определенных групп потребителей. Экспертное заключение РСТ по расчету тарифов не является правовым актом, затрагивающим права и интересы сторон. Доказательств оспаривания установленных тарифов материалы дела не содержат. ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" является юридическим лицом, относится к группе "прочие потребители" и оснований для отнесения общества к группе "население" не имеется. Для определения стоимости тепловых потерь подлежит применению тариф, используемый истцом.

ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" и ОАО "Территориальная генерирующая компания №14", не согласившись с решением суда, обратились в суд с апелляционными жалобами.

ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" просит решение суда отменить в части взыскания в пользу ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" стоимости тепловых потерь за период с 28.10.2012 по 31.01.2013. Указало, что основанием  для обращения в суд с встречным иском послужил факт возникновения потерь при передаче тепловой энергии. Удовлетворение требований ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" о взыскании стоимости потерь, произведенного исходя из величины тарифа для категории "прочие" влечет за собой нарушение принципа обеспечения экономической обоснованности доходности и способствует возникновению неосновательного обогащения на стороне истца по встречному иску. Суд не дал оценки доводам ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" и третьего лица о том, что порядок расчета стоимости тепловых потерь, возникших в сетях ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" надлежит рассчитывать с учетом порядка, утвержденного регулятором. В стоимость услуг по передаче включена стоимость потерь. За счет полученной платы за оказанные услуги владельцы сетей оплачивают теплоснабжающей организации объем энергии, потерянной в этих сетях. Стоимость объема потерь, включенная в состав тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, рассчитана РСТ Забайкальского края с учетом того, что 20% потерь будет оплачено по тарифу "прочие", 80% по тарифу "население". Участок теплотрассы, в котором возникают тепловые потери, не является теплопотребляющей установкой, а относится к категории тепловых сетей, которые в силу пункта 14 статьи 2 Закона о теплопотреблении обеспечивают технологическое соединение источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок. Следовательно, тепловая энергия, передаваемая по данному участку теплотрассы филиалом Читаэнерго, не потреблялась и не использовалась. Доказательств, подтверждающих, что при помощи данного участка тепловой магистрали ответчик оказывал коммунальные услуги, не представлено. Поскольку договор между сторонами до настоящего времени не заключен, соглашение об определении порядка оплаты стоимости тепловых потерь сторонами не заключалось, порядок оплаты должен регулироваться нормами действующего законодательства. РСТ Забайкальского края, как уполномоченный орган в сфере государственного регулирования тарифов, при утверждении тарифов определил порядок применения тарифа, утвержденного для ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" по оплате потерь.

ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" просит решение изменить в части. Указало, что не согласно с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" убытков, представляющих собой стоимость тепловой энергии потерянной в сетях ответчика до момента установления им тарифа на услуги по передаче тепловой энергии. Суд не дал оценки ни факту наличия убытков, ни их размеру, не виновности ответчика в их причинении. Судебный акт не содержит мотивов, по которым суд отклонил доводы истца о наличии убытков.

Представители сторон в судебном заседании свои апелляционные жалобы поддержали, с апелляционными жалобами оппонентов не согласились. Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, сведениями сайта Почты России. Кроме того, его представители извещались и участвовали в судебных заседаниях по данному делу, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 части 4 статьи 123, пунктом 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом указаний Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, которые в силу части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

ОАО "МРСК Сибири" принадлежат на праве собственности тепловые сети, расположенные по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Железнодорожный административный район, ул. Магистральная, 13 ТК-17. соор.1, по которым транзитом осуществляется передача тепловой энергии потребителям ОАО "ТГК-14". Право собственности на тепловые сети зарегистрировано 25.11.2008, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Таким образом, общество является теплосетевой организацией, транспортирующей тепловую энергию и обеспечивающей надлежащее техническое состояние сетей и получение тепловой энергии потребителями компании.

На момент рассмотрения спора в суде договор оказания услуг сторонами не заключен.

Неоплата обществом потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях с 22.05.2010 по 31.05.2013, послужило поводом для обращения компании в арбитражный суд со встречным иском.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила договоров энергоснабжения (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении (вступил в силу с 30.07.2010).

В рассматриваемом случае компания (истец по встречному иску) обладает статусом теплоснабжающей организации, которая производит тепловую энергию, теплоноситель, с последующей их реализацией своим потребителям через сети общества.

В соответствии со статьей 2 названного Закона реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию, теплоноситель.

Пунктом 2 статьи 8 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим.

Следовательно, получение платы за поставленные ресурсы и оказанные услуги в сфере теплоснабжения может быть осуществлено субъектом таких правоотношений либо с использованием регулируемого тарифа либо на основании достигнутого сторонами соглашения, если товар или услуга не относятся законом к регулируемым видам.

Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17).

Ими являются теплосетевые и теплоснабжающие организации.

Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и(или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение