Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу n А78-10423/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, 100б, Чита,  672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                              Дело №А78-10423/2014

«29» января 2015 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2015 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Д.Н. Рылова, В.А. Сидоренко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного управляющего Еремина Александра Михайловича на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 24 ноября 2014 года по делу №А78-10423/2014 по заявлению по заявлению Прокурора Шилкинской межрайонной прокуратуры (ОГРН 1087536002905, ИНН 7536090055)  к арбитражному управляющему Еремину Александру Михайловичу (ОГРН 304770000155109, ИНН 772872940680) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения

суд первой инстанции, судья А.Б. Литвинцев,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Чадовой И.А., (служебное удостоверение)

от заинтересованного лица: Абасова Н.М., представителя по доверенности от 06.03.2014 года;

установил:

Заявитель, Шилкинский межрайонный прокурор, обратился с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Еремина Александра Михайловича (местожительства: г. Москва, ул. Седова, дом 10, корпус 2, квартира 42 (ОГРН 304770000155109, ИНН 772872940680) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда первой инстанции 24 ноября 2014 требования заявителя удовлетворены полностью.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Арбитражный управляющий, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и отказать заявителю в удовлетворении требований.

Представитель арбитражного управляющего в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил обжалуемое решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять по делу новый судебный акт.

Из апелляционной жалобы следует, что, по мнению арбитражного управляющего, суд первой инстанции неправильно установил фактические обстоятельства и дал ненадлежащую правовую оценку действиям, лица в отношении возбудили дело об административном правонарушении.

Представитель Прокуратуры с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 12.12.2014.

Согласно пункту 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Решением арбитражного суда от 24 ноября 2014 года, арбитражный управляющий признан виновным в совершении правонарушения предусмотренным ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с чем, ему назначено наказание в размере 25 000 руб.

Диспозиции ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлен открытый перечень обязанностей арбитражного управляющего.

При этом, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (ч.4 ст. 20.3 названного закона).

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 24 июня 2010 года по делу №А78-4764/2010 заявление о признании открытого акционерного общества «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» банкротом принято к производству.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 16.05.2013 по делу №А78-4764/2010 открытое акционерное общество «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» признано несостоятельным (банкротом). В отношении ОАО «ЗабГОК» открыто конкурсное производство.

Определением суда от 16.08.2013 г. конкурсным управляющим ОАО «ЗабГОК» утвержден Еремин А.М.

Как усматривается из постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2014 (т.2, л.42), арбитражному управляющему вменяется нарушение ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившееся в нарушении очередности выплат в рамках процедуры банкротства, установлены факты нарушения порядка очередности платежей.

Так, в картотеке кредитного учреждения - ОАО «Невский банк» на счете ОАО «ЗабГОК» по состоянию на 01.03.2014 на исполнении находилось 376 судебных приказов мирового суда о взыскании с ОАО «ЗабГОК» задолженности по заработной плате в пользу работников на сумму 7 284 037,45 рублей, период выплаты зарплаты с декабря 2012 года по октябрь 2013 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В соответствии с ч. 2 ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002  № 127-ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», требования кредиторов по текущим платежам об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта удовлетворяются во вторую очередь.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Таким образом, долг по заработной плате, начисленной за период выплаты с декабря 2012 года по октябрь 2013 года, относится к текущим платежам, поскольку образовался в ходе процедуры банкротства.

Между тем, как указывает административный орган на 09.04.2014, в нарушение требований о соблюдении календарной очередности выплат конкурсным управляющим Ереминым А.М.:

- 03.03.2014 произведена выплата зарплаты адвокату Сергиенко А.Н. за декабрь 2013 года в сумме 27 377,41 рубль;

- 17.03.2014 произведена выплата зарплаты адвокату Сергиенко А.Н. за январь 2014 года в сумме 10 077,09 рублей;

- 17.03.2014 произведена выплата зарплаты главному механику Пляскину В.И. за январь 2014 года в сумме 23 900,0 рублей;

- 18.03.2014 выплачена заработная плата Сергиенко А.Н. за январь 2014 года в сумме 20 600 рублей;

- 21.03.2014 и 24.03.2014 выплачена заработная плата за январь 2014 года Тархановой Л.А. в сумме 11177,29 и 200 рублей;

- 21.03.2014 выплачена заработная плата Сергиенко А.Н. за январь 2014 года в сумме 19 322,91 рубль;

- 21.03.2014 выплачена заработная плата за январь 2014 года в сумме 34 800 рублей заместителю генерального директора Абасову Н.М.;

- 25.03.2014 выплачена зарплата за январь 2014 года Поворотовой О.Г. в сумме 20 010 рублей;

- 25.03.2014 выплачена зарплата за январь 2014 года Машуковой В.А. в сумме 20 010 рублей;

- 25.03.2014 выплачена заработная плата за январь 2014 года Бакшеевой М.В., в сумме 15 630 рублей;

- 25.03.2014 выплачена заработная плата за январь 2014 года в сумме 8 632,71 рубль и за февраль 2014 года Тархановой Л.А. в сумме 20 010 рублей;

- 25.03.2014 выплачена заработная плата за январь 2014 года Школьникову А.Ю. в сумме 30 253 рубля;

- 25.03.2014 выплачена зарплата Косякову Г.М. за январь 2014 года в сумме 8 757 рублей;25.03.2014 выплачена зарплата Казаковой И.А. за январь 2014 года в сумме 13 470 рублей;

- 25.03.2014 выплачена зарплата Ионидис Л.М. за январь 2014 года в сумме 7920 рублей;

- 25.03.2014 выплачена зарплата Лемзяковой Г.В. за январь 2014 года в сумме 9 396  рублей;

- 03.04.2014 выплачена заработная плата за февраль 2014 года в сумме 31 300  рублей заместителю генерального директора Абасову Н.М.;

- 04.04.2014 выплачена заработная плата за февраль 2014 года в сумме 29 235,53 рублей адвокату Сергиенко А.Н.;

- 07.04.2014 выплачена заработная плата за февраль 2014 года в сумме 20 764,47 рублей адвокату Сергиенко А.Н.;

- 07.04.2014 и 09.04.2014 выплачена зарплата за февраль 2014 года Поворотовой О.Г. в сумме 7 331, 53 и 12 678,47 рублей.

По мнению прокуратуры и суда первой инстанции, выплаты заработной платы за декабрь 2013 года, январь-февраль 2014 года указанным лицам произведены с нарушением требований ч. 2 ст. 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку имелась текущая задолженность по заработной плате за декабрь 2012 года, январь-июль 2013 года Туранову О.А., Усаченко В.В., Стафеевой Т.А., Чухаревой СБ., Мальцевой Е.П., Солянникову В.Д. и другим работникам ОАО «ЗабГОК», что подтверждается списком судебных приказов на выплату заработной платы работникам ОАО «ЗабГОК», помещенных в очередь неисполненных в срок распоряжений в Первомайском филиале ОАО «Невский банк», по состоянию на 01.03.2014 года.

При этом, административный орган и суд первой инстанции оценивая действия арбитражного управляющего, по собственной инициативе приняли во внимание, что выплаты заработной платы Новодольскому С.Е., Толстоноговой Л.Г., Кучеровской Л.Н., Истомину С.С. и другим лицам, привлеченным конкурсным управляющим для охраны имущества должника, а также лицам, занятым работой со специальными документами Звягинцевой О.И., Чепченко Н.М., бухгалтеру Мухиной В.П., архивисту Алявдиной Е.В. относятся к расходам, необходимым в процедуре конкурсного производства, в связи с чем, выплаты данным лицам в указанные периоды признали правомерными.

В то же время привлечение адвоката Сергиенко А.Н., бухгалтеров Машуковой В.А., Повоторовой О.Г., менеджера по работе с персоналом Шныревой Л.И., заместителя генерального директора Абасова Н.М., инженера по информационных технологиям Ионидис Л.М., инженера материально-технического обеспечения Бакшеевой М.В., кладовщиков Лемзяковой Г.В., Казаковой И.А., начальника отделения «Дельмачик» Школьникова А.Ю., главного механика Пляскина В.И., механика Косякова Г.М., представителя конкурсного управляющего Тархановой Л.А., признали не обязательным, в связи с чем, требования данных лиц по зарплате в силу ч. 2 ст. 134 Закона РФ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должны были удовлетворяться во вторую очередь в порядке календарной очередности.

Аналогичные факты нарушения календарной очередности при выплате заработной платы работникам выявлены на 10.06.2014.

Так, при анализе сведений о движении денежных средств по счету ОАО «ЗабГОК» в Первомайском филиале ОАО «Невский банк» за период с 09.04.2014 по 16.05.2014 установлено, что при имеющейся задолженности по заработной плате за декабрь 2012 года, январь - июль 2013 года Алявдиной Е.В., Мальцевой Е.П., Звягинцевой О.И., Солянникову В.Д. и другим, конкурсным управляющим Ереминым А.М. в нарушение требований ч. 2 ст. 134 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»:

- 10.04.2014 выплачена зарплата за февраль 2014 года Машуковой В.А. в сумме 20 010 рублей; 15.04.2014 и 21.04.2014 выплачена зарплата за февраль 2014 года Бакшеевой М.В. в сумме 5070,20 и 7 821,80 рублей;

- 21.04.2014 выплачена зарплата за февраль 2014 года Шныревой Л.И. в сумме 19 966 рублей; 21.04.2014 и 25.04.2014 выплачена зарплата Косякову Г.М. за февраль 2014 года в сумме 4 845 и 7 565 рублей;

- 25.04.2014 и 28.04.2014 выплачена зарплата Ионидис Л.М. за февраль 2014 года в сумме 7 931,58 и 769,42 рубля;

- 28.04.2014 выплачена зарплата Казаковой И.А. за февраль 2014 года в сумме 9 760 рублей;

- 28,04.2014 выплачена зарплата Лемзяковой Г.В. за февраль 2014 года в сумме 9 396 рублей.

- 05.05.2014 в нарушение требований о соблюдении календарной очередности выплат конкурсным управляющим Ереминым А.М. выплачена заработная плата:

Школьникову А.Ю. за февраль 2014 года в сумме 28 574 рубля, за март 2014 года в сумме 28 572 рубля и за апрель 2014 года в сумме 109 366 рублей,

Ионидис Л.М. - за март 2014 года в сумме 7 830 рублей и апрель 2014 года в сумме 38 700 рублей,

Сергиенко А.Н. за март - апрель 2014 года   по 50 000 рублей,

Бакшеевой М.В.   - зарплата за март в сумме 16 024 рубля и за апрель 2014 года в сумме 51 331 рубль,

Лемзяковой Г.В. - за апрель 2014 года в сумме 48 504 рубля,

Шныревой Л.И. - зарплата за апрель 2014 года в сумме 59 493 рубля и за март 2014 года - 22 185 рублей,

Косякову Г.М. - за март 2014 в сумме 13 441 рубль и за апрель 214 в сумме 72 005 рублей,

Казаковой И. А. за апрель 2014 года,

Поворотовой О.Г.-зарплата за март 2014 года в сумме 20 010 рублей,

Машуковой В.А. и Тархановой Л.А. за март 2014 года по 20 010 рублей и другим лицам, привлечение которых в процедуре конкурсного производства не является