Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2015 по делу n А10-4270/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                Дело № А10-4270/2014

«12» января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 января 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №111 «Дашенька» г. Улан-Удэ на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 октября 2014 года по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу №А10-4270/2014 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Улан-Удэ – филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия  к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №111 «Дашенька» г. Улан-Удэ о взыскании пени по страховым взносам в размере 16 546 руб. 85 коп.,

(суд первой инстанции – Кушнарева Н.П.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Улан-Удэ – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН 1020300893249, ИНН 0323048828, место нахождения: 670000, г.Улан-Удэ, ул.Коммунистическая,45а, далее – Пенсионный фонд) обратилось к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №111 «Дашенька» г. Улан-Удэ (ОГРН 1020300976574, ИНН 0323099445,  юридический адрес: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Московская, 2,  далее – МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька», учреждение) с заявлением о взыскании пени по страховым взносам в размере 16 546 руб. 85 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия заявленные требования удовлетворены. В обосновании суд первой инстанции указал, что упомянутое письмо Пенсионного фонда не является письменным разъяснением о порядке исчисления уплаты страховых взносов. Оно лишь раскрывает положения Закона № 212-ФЗ, устанавливающее право страхователей на применение пониженных тарифов страховых взносов. В силу изложенного, информация, содержащаяся в письме Пенсионного фонда от 24 августа 2014 года №3669/30-3, не является основанием для освобождения страхователя от уплаты пени.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 октября 2014 года по делу № А10-4270/2014 о взыскании с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 111 «Дашенька» г. Улан-Удэ (ОГРН 1020300976574, ИНН 0323099445, юридический адрес: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Московская, 2) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Улан-Удэ - филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН 1020300893249, ИНН 0323048828) пени в размере 16 546 руб. 85 коп., в том числе 2 555 руб. 56 коп. - пени на сумму недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 4 руб. 80 коп. - пени на сумму недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 13 986 руб. 49 коп. - пени на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также государственной пошлины в размере 2 000 руб., полностью и принять новый судебный акт.

Полагает, что специалистами пенсионного Фонда было дано письменное разъяснение исх. № 3669/30-3 от 24.06.2013 года, где разъяснено, что общий объем доходов суммируется из всех доходов плательщика, включая доходы от реализации товаров (работ, услуг)и имущественных прав по все видам деятельности и внереализационные доходы (субсидии). Выполняя разъяснения Пенсионного фонда МАДОУ « Детский сад № 111 «Дашенька» г. Улан-Удэ» пересчитал и уплатил в полном объеме страховые взносы по основному тарифу с 01.01.2013 года.

На апелляционную жалобу учреждения поступил отзыв пенсионного фонда, в котором он соглашается с выводами суда первой инстанции, просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  26.11.2014.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями №672002 81 31802 2, 672002 81 31800 8, 672002 81 31803 9, 672002 81 31799 5, 672002 81 31801 5. Пенсионный фонд просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии своего представителя.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 22 июня 2000 года МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.09.2014 (т.1 л.д.56-60).

МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» в муниципальном учреждении «Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ» открыт лицевой счет 101.02.304.4 (т.1 л.д.34).

24 октября 2014 года МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» представило в Пенсионный фонд (т.1 л.д.12-20):

-       расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2013 года с указанием подлежащих к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 495 250 руб. 41 коп., из которых 407 346 руб. 28 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 87 904 руб. 13 коп. – страховые взносы на накопительную частью трудовой пенсии, 114 808 руб. 05 коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование;

-       расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2013 года с указанием подлежащих к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 596 950 руб. 63 коп., из которых 492 531 руб. 91 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 104 418 руб. 72 коп. – страховые взносы на накопительную частью трудовой пенсии, 138 384 руб. 02 коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование;

- расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2013 года с указанием подлежащих к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 521 253 руб. 53 коп., из которых 425 182 руб. 32 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 96 071 руб. 21 коп. – страховые взносы на накопительную частью трудовой пенсии, 120 836 руб. 07 коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Ответчиком обязательства по уплате страховых взносов исполнены несвоевременно, в связи с чем, Пенсионным фондом произведено начисление пеней на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 1-3 кварталы 2013 года в сумме 2 555 руб. 56 коп., на недоимку по страховым взносам на накопительную частью трудовой пенсии за 1-3 кварталы 2013 года в сумме 4 руб. 80 коп., на недоимку по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2-3 кварталы 2013 года в сумме 13 986 руб. 49 коп.

12 ноября 2013 года требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 00302340068436, 00302340068438, 00302340068440 Пенсионный фонд предложил МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» добровольно в срок до 4 марта 2014 года и 23 апреля 2014 года уплатить пени. Требования направлены в адрес учреждения в электронном виде на основании соглашения об обмене документами в электронном виде от 05 октября 2012 года № 23/0605 и получены им 15 ноября 2013 года, что подтверждается извещениями о доставке (т.1 л.д.8-11,28,78).

Требования МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» не исполнены.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке, Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, учреждение обратилось в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.

Согласно части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном заседании производится с организации, которой открыт лицевой счет.

В соответствии с частью 1 статьи 5, пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ ответчик, производя выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Как установлено частью 5 статьи 15 Закона №212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как правильно установлено судом первой инстанции, согласно расчетам по форме РСВ-1 МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» за 1 квартал 2013 года должно было уплатить страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии - 407 346 руб. 28 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 87 904,13 рублей, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 114 808 руб. 05 коп.

За 2 квартал 2013 года должно было уплатить страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии - 492 531 руб. 91 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 104 418,72 рублей, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 138 384 руб. 02 коп.

За 3 квартал 2013 года должно было уплатить страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии 425 182 руб. 32 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 96 071 руб. 21 коп., в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 120 836 руб. 07 коп.

Ввиду просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов с МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов, за период с 01 января 2013 года по 30 сентября 2013 года в общей сумме 16 546 руб. 85 коп., из которых 2 555 руб. 56 коп. – пени, начисленные на сумму недоимки на страховую часть трудовой пенсии за 1-3 квартал 2013 года, 4 руб. 80 коп. – пени, начисленные на