Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу n А19-4300/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, 100б, Чита,  672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                              Дело № А19-4300/2014

«10» декабря 2014 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2014 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Д.Н. Рылова, Э.В. Ткаченко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., рассмотрев, в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Радиан» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 июля 2014 года по делу №А19-4300/2014 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Радиан» (юридический адрес: 664040 Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 184; ОГРН 1083810001395) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (юридический адрес: 664011; Иркутская область, Иркутский район, г. Иркутск, ул. Желябова, 6; ОГРН 1043801066760, ИНН 3808114653)

суд первой инстанции, судья  Серова Е.В,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Кохановского П.А., представителя по доверенности от 20.01.2014 года;

от заинтересованного лица: не было;

от третьего лица, Иркутское областное объединений организаций профсоюзов: не было;

установил:

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Радиан», обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества: Воздушная линия эл. передач 10 кВ, расположенная по адресу: Иркутская область, Усольский район, р.п. Мишелевка, ул. Щорса, 8, условный номер 38:16:000039:0009:25:240:001:200195970:7005, выраженный в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.03.2014 № 12/001/201-231.

Решением суда первой инстанции от 30 июля 2014 заявителю отказано в удовлетворении требований.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Ссылка заявителя на представление на государственную регистрацию технического паспорта, содержащего сведения о кадастровом номере объекта недвижимости, о государственной регистрации перехода права на который заявлено, не нашла своего подтверждения в материалах дела, поскольку в представленных заявителем расписках в получении документов на государственную регистрацию от 24.01.2014 и от 12.03.2014 данный документ не поименован; представленный согласно расписке от 12.03.2014 кадастровый паспорт объекта недвижимости от 06.09.2013, выданный ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области» (за номером 2-415), не содержит сведений о кадастровом номере объекта недвижимости.

Согласно оспариваемому отказу, в ходе проведения правовой экспертизы в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области направлен запрос; согласно данным Государственного кадастра недвижимости, сведения о запрашиваемом объекте - воздушная линия эл.передач 10 кВ, расположенная по адресу: Иркутская область, Усольский район, р.п. Мишелевка, ул.Щорса, 8, условный номер 38:16:000039:0009:25:240:001:200195970:7005,  отсутствуют,  что  подтверждается уведомлением об отсутствии в ГКН запрашиваемых сведений от 29.01.2014 №3800/601/14-34705, полученным Усольским отделом Управления. В соответствии с пунктом 1.2 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о кадастре, что в соответствии абзацем 12 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для отказа в государственной регистрации.

С учетом изложенного следует признать, что поскольку технический паспорт на регистрацию не представлялся, регистрирующий орган не располагал сведениями о том, что объект, о государственной регистрации перехода права на который заявлено, может считаться учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в том числе ранее учтенным).

Общество, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.

Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснив, что  общество приобрело часть имущества, а не весь объект. Кроме того указанная линия является единственной в п. Мишелевка, других там линий нет. Таким образом, указание суда на различную протяженность (при условии покупки части линии) и невозможности установить адрес необоснованно.

Суд первой инстанции необоснованно указал, что государственный орган, выдавший выписку из реестра объектов капитального строительства от 11.02.2009 №25:240/2008-3872, тем самым указал недостоверную информацию.

Суд первой инстанции не принял во внимание, что государственный орган не принял мер по запросу необходимой документации относительно данных объекта недвижимости, как ранее учтенный объект недвижимости.

Представитель Росреестра в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200281261380.

Представленным отзывом на апелляционную жалобу Росреестр просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200281261373.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 30.10.2014.

Согласно пункту 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

24.01.2014 ООО ЭК «Радиан» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Усольский отдел) с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, приобретенный на основании договора купли-продажи от 11.01.2009 у ЗАО «Байкалкурорт» (т. 1, л. 92).

Согласно данному заявлению, в регистрирующий орган представлены, в том числе, заявление, платежное поручение, положение о порядке, сроках, и условиях продажи имущества ЗАО «Байкалкурорт», договор купли-продажи от 11.01.2009, дополнительное соглашение о внесении  изменений в договор купли-продажи от 11.01.2009 от 09.09.2009, план приватизации от 14.01.2012, постановление от 14.01.1993, акт передачи имущества от 01.06.1993, акт приема-передачи от 11.01.2009, выписка от 01.12.1992, договор от 24.09.1992, письмо от 05.12.2013 №1424, протокол о результатах торгов от 23.12.2008 №1, газета, решение Совета руководителей Объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов от 15.09.1992.

Заявлением от 12.03.2014 (т. 1, л. 95) общество представило регистратору дополнительные документы, а именно, кадастровый паспорт объекта недвижимости от 06.09.2013, акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1992 Санаторий таежный, пояснения на уведомление о приостановлении государственной регистрации от 12.02.2014, определение Арбитражного суда Иркутской области от 28.07.2010.

Сообщением от 12.03.2014 №12/001/201-231 (т.2, л.23) Регистратор отказал обществу в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указав следующее:

В нарушение пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на регистрацию представлена копия плана приватизации Акционерного общества закрытого типа «Байкалкурорт», утвержденного председателем областного совета профсоюзов 15.09.1993 и заверенного главным бухгалтером Иркутского областного объединения организаций профсоюзов Игнатьевой С.Г, заявленного как документ, подтверждающий право Закрытого акционерного общества «Байкалкурорт» на вышеуказанный объект недвижимости. Оригинал плана приватизации в регистрирующий орган не представлен.

По мнению государственного органа, указанное обстоятельство является основанием для отказа в государственной регистрации на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Также не представлены оригиналы документов, подтверждающих размещение в СМИ сообщения о продаже имущества ЗАО «Байкалкурорт».

Договор купли-продажи от 11.01.2009, заключенный между ЗАО «Байкалкурорт» и ООО «Энергетическая компания «Радиан», а также дополнительное соглашение от 09.09.2009 о внесении изменений в указанный договор, представлены на государственную регистрацию в единственном экземпляре, тогда как документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

Указанное обстоятельство является основанием для отказа в государственной регистрации на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В качестве документа, подтверждающего право собственности акционерного общества закрытого типа (АОЗТ) «Байкалкурорт» на вышеуказанный объект недвижимости, была представлена копия плана приватизации, согласно которому имущество находится в собственности Иркутского облсовпрофа.

В соответствии с постановлением Президиума Совета Федерации независимых профсоюзов России от 26.08.1992 № 6-12 «О неотложных  мерах по преобразованию предприятий, основанных на собственности профсоюзов и их добровольных объединений в акционерные общества», план приватизации предприятий, находящихся в собственности профсоюзов, акты оценки стоимости имущества подлежали утверждению совместным решением Совета ФНПР или Российского Фонда профсоюзного имущества и соответствующего регионального профобъединения. Указанного решения на регистрацию  не  представлено.  Следовательно,  документ,  представленный  на государственную регистрацию прав, по форме не соответствуют требованиям действующего законодательств, что является основанием для отказа в государственной регистрации на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Также не представлены документы, подтверждающие переход права от АОЗТ «Байкалкурорт» к ЗАО «Байкалкурорт».

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие  наличие,  возникновение,  прекращение,  переход,  ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Указанные  документы  должны  содержать  описание  недвижимого  имущества.

В представленной на регистрацию копии плана приватизации, отсутствует объект, права на который заявлены ООО «Энергетическая компания «Радиан» к регистрации. Следовательно, правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества, что является основанием для отказа в государственной регистрации на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В ходе проведения правовой экспертизы в Филиал федерального государственного бюджетного  учреждения  «Федеральная  кадастровая  палата  Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области направлен запрос.

Согласно  данным  Государственного  кадастра  недвижимости,  сведения  о запрашиваемом