Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2007 по делу n А19-41413/05-26-7. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

«Эхирит-Булагатский район» сообщила, что в поселке Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа градостроительная   документация не составлялась, зонирование не проводилось, правила землепользования и застройки не издавались.

            Учитывая, что генерального плана застройки поселка Усть-Ордынский и плана застройки спорного земельного участка не имеется, предоставление участка под строительство объекта могло быть произведено в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса РФ, то есть с предварительным согласованием места размещения объекта.

            Статьей 30 Земельного кодекса РФ установлен определенный порядок для предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. При этом, каждое из последующих действий данного порядка должно быть выполнено после выполнения  в полном объеме предыдущего действия.

            При предоставлении земельного участка в аренду ООО «Орда-Сервис» был нарушен порядок, установленный ст. ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, так как изначально земельный участок оспариваемым постановлением был предоставлен третьему лицу, а затем поставлен на государственный кадастровый учет.

            Довод Администрации Эхирит-Булагатского муниципального района о том, что кадастровый учет не был осуществлен в связи с отсутствием денежных средств, суд полагает несостоятельным, поскольку указываемое ответчиком обстоятельство не освобождает его от необходимости соблюдения требований действующего законодательства.

            Действующее земельное законодательство под земельными участками как объектом земельных отношений подразумевает часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом (ч.2 ст.6 Земельного кодекса РФ, статья 1  Федерального закона «О государственном земельном кадастре»).

            Следовательно, передать в пользование возможно не абстрактный земельный участок, а исключительно конкретный земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а участок поставлен на государственный учет (ч.1 ст.7 Федерального закона «О государственном земельном кадастре)».

            Доказательств описания и удостоверения в установленном порядке уполномоченным государственным органом границ предоставленного земельного участка, постановки его на государственный учет на момент вынесения оспариваемого постановления суду не представлено.

            Таким образом, земельный участок, указанный в оспариваемом постановлении, на момент его предоставления не был сформирован, как объект права не состоялся и юридически не существовал.

            Уполномоченный государственные органы вправе распоряжаться только юридически  существующими земельными участками.

            Соответственно, распорядившись участком, не существующим в правовой природе, Администрация Эхирит-Булагатского муниципального района тем самым нарушила требования земельного законодательства.

            Учитывая изложенное, суд первой инстанции, выполнив все требования кассационной инстанции, правомерно удовлетворил заявленные требования ИП Зенина Ю.И. 

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Оставить решение Арбитражного суда Иркутской области от 18.12.2006г., принятого по делу № А19-41413/05-26-7, без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Орда-Сервис" без удовлетворения.

2.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                 Е.В. Желтоухов

                                                                                                                         О.А. Куклин