Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2014 по делу n А19-5130/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

ул. Ленина 100б, Чита, 672000,    http://4aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

20 ноября 2014 года                                                                Дело № А19-5130/2014                                                  Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Даровских К.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой М.Е., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Бодайбинского городского поселения на решение Арбитражного суда Иркутской области от 04 августа 2014 года по делу № А19-5130/2014 по иску закрытого акционерного общества "Витимэнергосбыт" (ОГРН 1063802001372, ИНН 3802010714, адрес: 666902, Иркутская область, г. Бодайбо, ул. Подстанция) к Администрации Бодайбинского городского поселения (ОГРН 1053802020854, ИНН 3802010520, адрес: 666904, Иркутская обл., Бодайбинский р-н, г. Бодайбо, ул. 30 лет Победы, 3) о взыскании  786 240  рублей 06 копеек,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального образования г. Бодайбо и района в лице Администрации г. Бодайбо и района (ОГРН 1033800732019, ИНН 3802001340, 666904, г. Бодайбо, ул. Урицкого, 33),

(суд первой инстанции: Хромцова Н.В.)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Закрытое акционерное общество "Витимэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, с последующими уточнениями,  к  Администрации Бодайбинского городского поселения о взыскании 786 240 рублей 06 копеек - основного долга по оплате принятой энергии с декабря 2012 г. по май 2013 г.; при этом в уточнении требований истец указал, что в состав суммы 786 240 рублей 06 копеек входит стоимость энергии, потребленной в декабре 2012 г., равная 166 755 рублей 41 копейка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование г. Бодайбо и района в лице Администрации г. Бодайбо и района.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 04 августа 2014 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.  Заявитель в своей  апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на следующие обстоятельства. Администрация полагает, что не является лицом, обязанным оплачивать стоимость энергоресурса, потребленного населением, проживающим в жилых домах, ссылаясь на то, что это противоречит положениям ст. 86 Бюджетного кодекса РФ. Поскольку потребителями услуг и собственниками помещений в указанных домах являются граждане, они и обязаны нести расходы по оплате коммунальных услуг.

Истцом по делу доводы заявителя отклонены в представленных возражениях на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания. Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  ЗАО «Витимэнергосбыт» в период с декабря 2012 г. по май 2013 г. осуществляло отпуск электрической энергии на присоединенные к его сетям энергоустановки муниципальных многоквартирных жилых домов (бывших общежитий), расположенных по адресам: г. Бодайбо, ул. Артема Сергеева, 59; ул. Иркутская, 6в; ул. Мира, 67а; ул.30 лет Победы, 38; ул. П. Поручикова, 4, 4А, 4Б; ул.Первомайская, 5; ул.Таежная, 1, 3, 6, 7, 8, 13.

Из пояснений истца следует, что договор энергоснабжения между ЗАО "Витимэнергосбыт" и Администрацией Бодайбинского городского поселения в спорном периоде (декабрь 2012 г. - май 2013 г.) не заключался, несмотря на наличие решения Бодайбинского городского суда от 28.08.2009 об обязании заключить означенный договор.

В период с 01.12.12. по 31.05.13. на энергоустановки вышеперечисленных многоквартирных домов была отпущена электрическая энергия в количестве 1 506 787 кВт.ч. на сумму 786 240 рублей 06 копеек, о чем свидетельствуют акты приема - передачи энергии, акты снятия показаний приборов учета и замеров нагрузки №28/12 от 25.12.12., №9/13 от 22.03.13.

Количество электрической энергии, потребленной общежитиями, расположенными по адресам: ул. П. Поручикова 4, 4а, 4б, ул. Первомайская 5, ул. 30 лет Победы 38, поставщик определял на основании данных приборов учета электрической энергии, показания которых снимались ЗАО "Витимэнергосбыт" один раз в три месяца, о чем составлены акты №28/12 от 25.12.12. , №9/13 от 22.03.13.

Количество электрической энергии, потребленной общежитиями, расположенными по адресам: ул. Сергеева 59, ул. Мира 67, ул. Таежная 1, 3, 6, 7, 8, 13, определено поставщиком согласно произведенным замерам нагрузки на энергоустановках в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.

На отпущенную электрическую энергию истцом по установленным тарифам выставлены к оплате счета-фактуры №00006869 от 31.12.12. на сумму 465 402 рубля 35 копеек, №207 от 01.02.13. на сумму 17 431 рубль 94 копейки, №641 от 01.03.13. на сумму 17 431 рубль 94 копейки, №1517 от 01.04.13. на сумму 549 756 рублей 89 копеек, №2122 от 01.05.13 на сумму 17 431 рубль 94 копейки.

Ответчиком оплата по указанным счетам-фактурам не произведена, что и послужило основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании суммы основного долга.

Суд апелляционной  инстанции, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, соглашается с выводами суда первой инстанции, в связи со следующим.

В соответствии с Законом Иркутской области № 121/87-оз от 29.12.2009 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием города Бодайбо и района и вновь образованным в его границах Бодайбинским муниципальным образованием», муниципальные общежития по адресам по адресам: г. Бодайбо, ул. Артема Сергеева, 59; ул. Иркутская, 6в; ул. Мира, 67а; ул.30 лет Победы, 38; ул. П. Поручикова, 4, 4А, 4Б; ул.Первомайская, 5; ул.Таежная, 1, 3, 6, 7, 8, 13 безвозмездно переданы в собственность Бодайбинского муниципального образования, передаточный акт подписан сторонами 04.02.2010.

Перечисленным объектам Постановлением главы Бодайбинского городского поселения от 03.06.10. придан статус многоквартирных жилых домов. Указанные общежития переданы в собственность Бодайбинскому муниципальному образованию на основании решения Думы муниципального образования г. Бодайбо и района № 1 от 26.02.09., что подтверждается свидетельствами о праве собственности № 38 АД 603674 от 21.03.12., № 38 АД 424370 от 08.08.12., № 38 АД 424371 от 08.08.11., №38АД 424372 от 08.08.11., №38 АД 424421 от 15.08.11., №38 АД 424412 от 15.08.11., №38 АД 424411 от 15.08.11., №38 АД 424424 от 15.08.11., №38 АД 424423 от 15.08.11., №424422 от 15.08.11, №38 АД 424420 от 15.08.11., №38 АД 424413 от 15.08.11., №38 АД 424410 от 15.08.2011 года, №38 АД 424409 от 09.08.11., №38 АД 424374 от 08.08.11., №38 АД 926444 от 15.06.2010.

Энергоустановки многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: г. Бодайбо, ул. Артема Сергеева, 59; ул. Иркутская, 6в; ул. Мира, 67а; ул.30 лет Победы, 38; ул. П. Поручикова, 4, 4А, 4Б; ул. Первомайская, 5; ул. Таежная, 1, 3, 6, 7, 8, 13 на которые ЗАО «Витимэнергосбыт» в спорный период осуществляло отпуск электрической энергии, присоединены к сетям ЗАО «Витимэнергосбыт».

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из разъяснений, данный в пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Ответчиком факт поставки электрической энергии, ее объем и стоимость не оспариваются. Сведения о количестве квартир, комнат в квартирах и количестве проживающих, указанные в актах приема - передачи энергии, ответчиком так же не оспорены.

При этом ответчик выражает несогласие с заявленными к нему требованиями, полагая, что не является лицом, обязанным оплачивать стоимость энергоресурса, потребленного населением, проживающим в жилых домах.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что  собственником перечисленных многоквартирных жилых домов является Бодайбинское муниципальное образование, данный факт ответчиком не оспаривается, следовательно, в соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ, статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из указанных в названной норме Кодекса способов управления многоквартирным домом.

Согласно части 4 статьи 161 названного Кодекса орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Таким образом, в отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным лицом по оплате названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.

По смыслу пунктов 4, 6 статьи 14 Федерального Закона №131 - ФЗ от 06.10.03. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" именно на Администрацию Бодайбинского городского поселения возложена обязанность по организации энергоснабжения и по выполнению работ по коммунальному обслуживанию населения, то есть непосредственное осуществление исполнительно - распорядительных функций, связанных с созданием условий реализации этих полномочий.

Из анализа положений статей 8, 125, 210, 539, 541, 544, 548, 676 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30, 153, 161, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 следует, что муниципальное образование является обязанным лицом по оплате стоимости энергоресурса, потребленного населением, проживающим в жилых домах, в отношении которых органом местного самоуправления не проведен конкурс по выбору управляющей организации.

В отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.

Доказательств, свидетельствующих о проведении муниципальным образованием в лице его исполнительных органов конкурса по отбору управляющей организации или о выборе собственниками помещений способа управления многоквартирными домами, в деле не имеется.

Таким образом, обязанным лицом по оплате электроэнергии, потребленной жильцами многоквартирных домов по адресам: г. Бодайбо, ул. Артема Сергеева, 59; ул. Иркутская, 6в; ул. Мира, 67а; ул.30 лет Победы, 38; ул. П. Поручикова, 4, 4А, 4Б; ул.Первомайская, 5; ул.Таежная, 1, 3, 6, 7, 8, 13, в рассматриваемом случае является Бодайбинское муниципальное образование в связи с отсутствием управляющей компании в отношении спорных объектов.

Таким образом доводы ответчика о том, что Администрация не является лицом, обязанным оплачивать стоимость потребленного энергоресурса, судом отклоняются как основанные на неправильном толковании норм права.

Указанный вывод суда соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 30.10.2012 N 8714/12 по делу N А58-1592/2011.

Истцом в адрес ответчика направлялись счета