Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 по делу n А19-5826/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                          Дело №А19-5826/2014

17 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 ноября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей Ткаченко Э.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О.,

при участии в судебном заседании представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Рубцовой И.А. (доверенность от 17.02.2014), общества с ограниченной ответственностью «БайкалАльфа», общества с ограниченной ответственностью "Байкальская Радуга" Ронжиной Е.М. (доверенности от 20.01.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 августа 2014 года по делу №А19-5826/2014 (суд первой инстанции – Зарубина Т.Б.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БайкалАльфа» (ОГРН 1133850011503, ИНН 3827042010, далее – ООО «БайкалАльфа») и общество с ограниченной ответственностью "Байкальская Радуга" (ОГРН 1133850011536, ИНН 3827042027, далее – ООО «Байкальская Радуга») обратились в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760, ИНН 3808114653) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество на объекты:

- нежилые помещения 1 и 2 этажа Торгово-развлекательного комплекса по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровые номера 38:06:000000:3747; 38:06:000000:3748);

- ? доля навеса Торгово-развлекательного комплекса по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровый номер 38:06:143519:6198);

- ? доля навеса Торгово-развлекательного комплекса по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровый номер 38:06:143519:6200);

- кабельная линия с трансформаторной подстанцией по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровый номер 38:06:143519:6197);

- водопровод с насосной станцией, 4 резервуарами и скважиной по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровый номер 38:06:143519:199);

- нежилое здание с канализацией и септиком по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровый номер 38:06:143519:6201), принадлежащие ООО «Байкал Альфа», выраженный в сообщениях об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.10.2013 г. № 01/100/2013-224, 01/100/2013-225, 01/100/2013-226, 01/100/2013-227, 01/100/2013-228 и от 14.01.2014 года № 13-839, как несоответствующий Федеральному закону от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

2) об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области совершить действия по государственной регистрации права собственности по указанным объектам в отношении ООО «Байкал Альфа».

3) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество на объекты:

- нежилые помещения подвала и 3 этажа Торгово-развлекательного комплекса по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровые номера 38:06:000000:3746; 38:06:000000:3749);

- ? доля навеса Торгово-развлекательного комплекса по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровый номер 38:06:143519:6198);

- ? доля навеса Торгово-развлекательного комплекса по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровый номер 38:06:143519:6200), принадлежащие ООО «Байкальская Радуга», выраженный в сообщениях об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.10.2013 г. № 01/170/2013-202, 01/170/2013-203 и от 14.01.2014 года № 13-839, как несоответствующий Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

4) об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области совершить действия по государственной регистрации права собственности по указанным объектам в отношении ООО «Байкальская Радуга».

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29 августа 2014 года по делу №А19-5826/2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта по мотивам, изложенным в жалобе.

В частности, заявитель жалобы указывает, что судом первой инстанции не принят во внимание и не оценен довод Управления о том, что в соответствии с п.9 ст.12 Закона о регистрации в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона о регистрации, положения пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона не применяются. Исходя из толкования указанной статьи, можно сделать вывод о том, что положения п. 2 ст.6 Закона о регистрации применяются в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству РФ действий с объектами недвижимого имущества, права на которые возникли после вступления в силу Закона о регистрации. В соответствии с п.2 ст. 6 Закона о регистрации государственная регистрация права на объект недвижимого имущества (в данном конкретном случае на выделенный объект недвижимого имущества) требуется при государственной регистрации возникшего после введения в действие настоящего Закона о регистрации перехода данного права (в данном случае перехода права собственности на объекты недвижимости от реорганизованного юридического лица ко вновь созданным юридическим лицам).

Кроме того, вывод суда о том, что изменение объекта зарегистрированного права у предыдущего собственника в связи с передачей данного объекта по частям правопреемникам не требует самостоятельной регистрации прекращения права собственности первоначальным субъектом права, так как поглощается регистрацией перехода права собственности к новым собственникам, не соответствует обстоятельствам дела. Во-первых, на государственную регистрацию в рассматриваемом случае не представлялись заявления о регистрации перехода права собственности от одного лица к другому, а представлялись заявления о регистрации права собственности, в связи с чем заявление о прекращении права собственности лица, передающего имущество, являлось необходимым условием отсутствия противоречий между, заявляемыми и уже зарегистрированными правами на недвижимое имущество, во-вторых п.8 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", на котором основаны выводы суда, регламентирует ситуацию, когда собственник, выделяет помещения в здании и остается их собственником, а не совершает одновременно сделку по отчуждению выделенных помещений, в связи с чем, как в рассматриваемом случае, имеется несовпадение лица, обладающего правом собственности на здание, и лица, который заявляет права на помещения, выделяемые из указанного здания. Таким образом, применение указанного пункта к рассматриваемой ситуации необоснованно.

Также заявитель жалобы указывает, что в соответствии со ст.130 АПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам. Полагает, что рассмотрение судом в одном производстве спора об обжаловании отказов в государственной регистрации вынесенных в разное время, разным юридическим лицам, на различные объекты недвижимости не соответствует нормам действующего законодательства.

Поскольку своим отказом Управление прав и законных интересов заявителей не нарушало, решения об отказе в государственной регистрации вынесены в полном соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания указанных ненормативных актов незаконными.

Кроме того, Управление полагает, что вынесенное решение об удовлетворении требований о недействительности решений об отказе в государственной регистрации не соответствуют процессуальным нормам, установленным ст. 201 АПК РФ, поскольку суд, установив, что действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признаний действий (бездействия) незаконными. Признание действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц недействительными требованиями действующего законодательства не предусмотрено.

В отзыве на апелляционную жалобу заявители с доводами апеллянта не согласились.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 17.10.2014. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Перспектива» на праве собственности принадлежало недвижимое имущество – Торгово-развлекательный комплекс, площадью застройки 3 135,3 кв.м., инв. № 88, лит. А/I, К1, К2, К3, К4, К5, К6, К7, К8, К9, К10, К11, К12, К13, К14, расположенное по адресу: Иркутская область, Иркутский р-он, 12 км. Байкальского тракта, кадастровый номер 38:06:000000:3244, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 38 АД 795876 от 07.06.2012 года.

ООО «Перспектива» было принято решение о реорганизации в форме выделения из него двух юридических лиц - ООО «Байкал Альфа» и ООО «Байкальская Радуга».

Согласно свидетельствам государственной регистрации 38 № 003493986, 38 № 003493989 и выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Байкал Альфа» и ООО «Байкальская Радуга» зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц 22.03.2013 года.

Согласно разделительного баланса, составленного по состоянию на 30.09.2012 года (утв. Решением внеочередного общего собрания участников ООО «Перспектива» от 26.02.2013 года), выделенным обществам на основании актов приема-передачи от 30.03.2013г. передано недвижимое имущество:

ООО «Байкал Альфа»:

- нежилые помещения 1 и 2 этажа Торгово-развлекательного комплекса по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровые номера 38:06:000000:3747; 38:06:000000:3748);

- ? доля навеса Торгово-развлекательного комплекса по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровый номер 38:06:143519:6198):

- ? доля навеса Торгово-развлекательного комплекса по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровый номер 38:06:143519:6200);

- кабельная линия с трансформаторной подстанцией по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровый номер 38:06:143519:6197);

- водопровод с насосной станцией, 4 резервуарами и скважиной по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровый номер 38:06:143519:6199);

- нежилое здание с канализацией и септиком по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровый номер 38:06:143519:6201).

ООО «Байкальская Радуга»:

- нежилые помещения подвала и 3 этажа Торгово-развлекательного комплекса по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровые номера 38:06:000000:3746; 38:06:000000:3749);

- ? доля навеса Торгово-развлекательного комплекса по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровый номер 38:06:143519:6198);

- ? доля навеса Торгово-развлекательного комплекса по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области (кадастровый номер 38:06:143519:6200).

На указанные объекты 07.062013 года, 25.06.2013 года, 26.06.2013 года составлены кадастровые паспорта и 12.04.2014 года технические паспорта (на помещения), технические планы и декларации об объектах (на объекты, сооружения вспомогательного назначения).

Указанные (индивидуально - определенные и прошедшие техническую инвентаризацию) объекты входили в состав Торгово-развлекательного комплекса по адресу: 12 километр Байкальского тракта Иркутского района Иркутской области; согласно справки ОГУП «Областной центр технической инвентаризации - Областное» от 27.08.2013 года застроенная площадь, высоты, протяжения линейных сооружений, нежилых помещений, зданий, сооружений, образованных в результате раздела объекта – Торгово-развлекательного комплекса соответствует данным кадастрового паспорта объекта с кадастровым номером 38:06:000000:3244.

02.08.2013 года, 28.08.2013 года, 29.08.2013 года ООО «Байкал Альфа» и ООО «Байкальская Радуга» обратились