Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу n А58-4265/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                Дело №А58-4265/2010

«30» октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Ткаченко Э.В., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуальных предпринимателей Барабановой Светланой Егоровной, Барабанова Рихарда Афанасьевича на Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2014 года по делу №А58-4265/2010 по исковому заявлению Учреждения Российской Академии наук Институт проблем нефти и газа Сибирского отделение Российской Академии наук (ИНН: 1435109090, ОГРН: 1021401056962, регистрирующий орган: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) (г.Якутск), адрес (место нахождения): 677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Октябрьская, 1) к индивидуальному предпринимателю Барабановой Светлане Егоровне (ИНН 143500885027, ОГРНИП 304143504300320), Барабанову Рихарду Афанасьевичу (ОГРН 307143511600045, ИНН 143505975490) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1041402194646, ИНН 1435155080, юридический адрес: г. Якутск, ул. Ярославского, 37), Окружная администрация города Якутска(ОГРН 1031402045124, ИНН 1435133907, юридический адрес: г. Якутск, пр-т Ленина, 15), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1091435008500, ИНН 1435220042, юридический адрес: г. Якутск, ул. Аммосова, 18), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435027592, ОГРН 1021401067995, адрес: ул. Аммосова, 8, г. Якутск Республики Саха (Якутия), 677000)

(суд первой инстанции – Семёнова У.Н.),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика ИП Барабановой С.Е.: не явился, извещен;

от ответчика Барабанова Р.А.: не явился, извещен;

от третьего лица ТУ ФАУГИ по РС (Я): не явился, извещен;

от третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я): не явился, извещен;

от третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия): не явился, извещен;

от третьего лица Окружной администрации города Якутска: не явился, извещен.

установил:

Учреждение Российской Академии наук Институт проблем нефти и газа Сибирского отделение Российской Академии наук обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к индивидуальному предпринимателю Барабановой С.Е. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, расположенного по адресу: г.Якутск, ул.Красильникова, общей площадью 763 кв.м. с кадастровым номером 14:36:107037:109.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 09.11.2010 принято уточнение иска в части площади земельного участка в размере 185, 10 кв.м, в иске отказано полностью.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2011 решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 09.11.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.10.2011 года решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 09.11.2010 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Определением суда от 09.11.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Окружная администрация города Якутска на стороне ответчика, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) на стороне истца.

Решением суда от 13.03.2012 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 решение суда от 13.03.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.10.2012 решение суда от 13.03.2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Определением суда от 28.06.2013 принято уточнение исковых требований (от 21.05.2013) об истребовании земельного участка, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Красильникова, общей площадью 961 кв.м. с кадастровым номером 14:36:107037:0109 из чужого незаконного владения ответчика.

Определением суда от 07 ноября 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен - Барабанов Рихард Афанасьевич.

Определением суда от 27 февраля 2014 года Барабанов Рихард Афанасьевич исключен из числа третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований, и привлечен к участию в деле в качестве второго ответчика.

Определением суда от 05 февраля 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено- Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) суд обязал индивидуального предпринимателя Барабанову Светлану Егоровну, Барабанова Рихарда Афанасьевича освободить земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Красильникова, 18, с кадастровым номером 14:36:107037:109 общей площадью 265,89 кв.м., путем демонтажа возведенной ответчиком и расположенной на земельной участке истца части 2-х этажного здания, инв. №98401000/ЯК1/017177, литеры В, В1, В2, отсыпки, адрес: улица Красильникова, 18, по координатам поворотных точек:

Номер точки

Координаты по осям X

Координаты по осям, Y

Длина линий,м L

1

76893,14

35351,65

4,616

2

76889,26

35354,15

25,786

3

76867,89

35368,58

27,102

4

76872,71

35395,25

30,384

5

76877,00

35425,33

3,654

6

76880,50

35424,28

53,031

7

76872,15

35371,91

29,173

В обосновании суд первой инстанции указал, что земельный участок с кадастровым номером 14:36:107037:0038 общей площадью 4,2022га был выделен из земельного участка по улице Красильникова, предоставленного на основании распоряжения вице-мэра г. Якутска от 31.03.1994 N 177-р в постоянное пользование ИПНГ СО РАН. В рассматриваемом случае государственная регистрация права собственности ответчика на торгово- складские помещения, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 1 361,1 кв.м., инв. №98 401 000/ЯК1/017177, лит В, В1, В2, адрес объекта: Республика Саха (Якутия) , г.Якутск, ул. Красильникова, 18, не свидетельствует о законности постройки, так как имеет ссылку на типовой договор о возведении капитального строительства и эксплуатации объекта на отведенном земельном участке от 22.01.2003, акт приёмки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приёмочной комиссией от 15.12.2005. Отсутствуют разрешение на строительство полученное в установленном законом, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта подписанный уполномоченными органами.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматели обратились с единой апелляционной жалобой, в которой просят решение Арбитражного суда Арбитражного суда Республики Саха (Якутии) от «14 » июля 2013 года по делу №А58-4265/2010 отменить полностью. Принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что основанием виндикационного иска и иска негаторного не могут быть одни и те же обстоятельства. Изменив правовую квалификацию основание иска, суд не учел, что требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения имеет виндикационный характер и направлено на защиту права не владеющего имуществом собственника от нарушении, допускаемых владеющим не собственником. Негаторный иск в свою очередь направлен на защиту права владеющего собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, но препятствующих пользованию и распоряжению имуществом.

Кроме того, ответчики производители строительство на основании всех необходимых согласовании с органами местного самоуправления и в соответствии с нормами о градостроительной деятельности в рамках ранее описанного земельного участка по установленным границам. Пояснение от 25.12.2013 года Управления Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии по Р(Я) является фактически экспертным заключением, которое не соответствует требованиям закона и не могло быть положено в основу выводов суда.

На апелляционную жалобу поступил отзыв учреждения, в котором оно соглашается с выводами суда первой инстанции и просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2014 года рассмотрение апелляционной жалобы было отложено на 23 октября 2014 года.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  23.08.2014, 26.09.2014.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями №672002 79 75687 4, 672002 79 75692 8, 672002 79 75691 1, 672002 79 75693 5, 672002 79 91298 0, 672002 79 91299 7, 672002 79 91304 8, 672002 79 91305 5. Министерство имущественных и земельных отношений РС (Я) и предприниматель Барабанова Светлана Егоровна ходатайствовали о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, материально-правовым требованием является требование об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 265,89 кв.м, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Красильникова (кадастровый номер 14:36:107037:109).

Земельный участок с кадастровым номером 14:36:107037:0038 общей площадью 4,2022га ранее был выделен из земельного участка по улице Красильникова, предоставленного на основании распоряжения вице-мэра г. Якутска от 31.03.1994 N 177-р в постоянное пользование ИПНГ СО РАН.

Факт передачи земельного участка в 1994 году истцу и его пользование никем не оспорен.

Распоряжением заместителя главы администрации города Якутска от 15.10.1999 №100р «Об изъятии земельного участка у ЯНЦ СО АН по РС(Я) и перераспределении под индивидуальное жилищное строительство» у Института неметаллических материалов ЯНЦ СО АН часть земельного участка площадью 21 000 кв.м., представленного распоряжением №177-р Администрации г. Якутска от 31.03.1994 под производственную базу по ул. Автодорожная.

08 ноября 2000 года Институт неметаллических материалов направил в адрес главного архитектора города Якутска сообщение об отказе от пользования частью земельного участка по ул. Автодорожная в пользу ООО «Дабан». При этом согласия федерального исполнительной власти, уполномоченного на распоряжение объектами федеральной собственности - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, на изъятие находящегося в федеральной собственности земельного участка из постоянного (бессрочного) пользования Института неметаллических материалов Якутского научного центра СО РАН получено не было.

В пункте 3 раздела 2 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" указано, что объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности, в том числе следует считать высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров.

В силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" научная организация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями для осуществления деятельности, определенной учредительными документами. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом научной организации определяется законодательством Российской Федерации.

Организации,