Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2014 по делу n А58-2025/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                 Дело № А58-2025/2014

«22» октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Эргашева Махамаджона Маматжановича на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2014 года по делу №А58-2025/2014 по иску Комитата земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (ОГРН 1031401720162, ИНН 1434027060, место нахождения: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, пр.Дружбы Народов, д. 21) к индивидуальному предпринимателю Эргашеву Махамаджону Маматжановичу (ОГРНИП 305143414400013, ИНН 143409736033, место нахождения: г.Нерюнгри) об обязании освободить земельный участок (суд первой инстанции: Евсеева Е.А.),

при участии в судебном заседании:

от истца – не было,

от ответчика – Кузько А.В., представителя по доверенности от 18.06.2014,

установил:

Комитет земельных и муниципальных отношений Нерюнгринского района (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к индивидуальному предпринимателю Эргашеву Махамаджону Маматжановичу (далее – ответчик, предприниматель) об освобождении земельного участка площадью 150 кв.м. (кадастровый номер 14:19:102018:121), расположенного по адресу: РС(Я), г.Нерюнгри, квартал «МДЗ-2» в районе рынка по ул.Чурапчинская, 36м по направлению на восток от дома по ул. Кравченко, 13, о предоставлении истцу права демонтировать временный торговый павильон за счет ответчика со взысканием необходимых расходов, в случае не исполнения ответчиком решения в течение установленного срока.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2014 года по настоящему делу требования удовлетворены.

Судебный акт принят со ссылкой на статьи 304, 609, 610, 606, 425, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 26, 76 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивирован наличием оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ответчик занимает спорный земельный участок в отсутствие правовых оснований в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обжаловал его в апелляционном порядке, поставив вопрос об отмене решения суда первой инстанции с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска, со ссылкой на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции руководствовался доводами истца об истечении срока действия договора аренды земельного участка и вручении ответчику предписания об освобождении земельного участка, без учета доводов, приведенных ответчиком.

Истец в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также требований арбитражного суда, изложенных в определениях от 22.05.2014 и 18.06.2014, не представил доказательств, подтверждающих направление или вручение предписания от 20.01.2014 №61 об освобождении земельного участка; доказательств, подтверждающих направление пояснений ответчику, актов приема-передачи земельного участка, акта обследования земельного участка.

Предприниматель утверждает, что предписание об освобождении земельного участка от 20.01.2014 № 61 ему не вручено. Представителем в материалы дела представлены документы в подтверждение нахождения предпринимателя в период с 12.10.2013 по 08.06.2014 за пределами Российской Федерации, которые не получили оценки суда.

Если даже допустить, что предписание об освобождении земельного участка было вручено предпринимателю, то его дата свидетельствует о том, что оно было направлено за пределами срока действия договора.

Ссылка суда на пункт 6.2 договора аренды, предусматривающего невозможность пролонгации договора, не обоснована.

Спорный земельный участок находится в пользовании предпринимателя с 28.01.2005, по 2011 год включительно договоры аренды заключались на периоды,  предусмотренные статьей 25 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия), начиная с 2011 года, договоры аренды заключались на три-шесть месяцев, при этом, после истечения указанных сроков, договоры не пролонгировались, а перезаключались на новый срок.

15.08.2013 предпринимателем получен ответ Комитета от 14.08.2013 №1178  о том, что договор не может быть заключен по причине объединения земельных участков, занятых под временными павильонами с землями общего пользования и продажи права аренды на аукционе с целью создания организованных торговых рядов, одновременно было предложено заключить договор аренды на 2 месяца. 19.09.2013 между сторонами заключен договор аренды №427 сроком до 31.12.2013, с распространением действия его условий на отношения, возникшие с 02.04.2013.

01.10.2013, перед выездом за пределы Российской Федерации, предприниматель обратился в Комитет с заявлением о перезаключении договора аренды и просьбой сообщить ему, в какие сроки будет проводиться аукцион, а также о наличии желания участвовать в торгах. Ответ на данное обращение не поступил.

С учетом того, что предприниматель длительное время на основании договоров аренды непрерывно пользовался земельным участком, при наличии его заявления от 01.10.2013 о перезаключении договора, не проведением аукциона, отсутствием требования арендодателя об освобождении земельного участка в период действия договора аренды №427 от 19.09.2013 (с 02.04.2013 по 31.12.2013), в соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды является возобновленным на неопределенный срок в пределах сроков, установленных статьей 22 Земельного кодекса РФ и статьей 25 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия), то есть до 31.12.2015.

В отзыве на апелляционную жалобу Комитет указал на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, необоснованность доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 19.09.2014.

В судебном заседании апелляционного суда представитель предпринимателя доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано в удовлетворении ходатайства предпринимателя о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств в связи с непредставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин непредставления документов в суд первой инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителя ответчика, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.09.2013 между Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Эргашевым М.М. (арендатор)   заключен договор аренды №427 земельного участка с кадастровым номером 14:19:102018:121, общей площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, квартал «МДЗ-2», в районе рынка по ул. Чурапчинская, 36 м на восток от дома №13 по ул. Кравченко, для эксплуатации временного торгового павильона.

В соответствии с пунктом 2.1. срок договора установлен с 09.09.2013 по 31.12.2013 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 02.04.2013.

Пунктом 2.3 стороны установили, что по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.1 договора, договор прекращает свое действие и Арендатор обязуется передать земельный участок по акту-приема передачи Арендодателю в надлежащем виде.

В силу пункта 3.3.6. договора по окончании действия договора Арендатор обязуется передать арендодателю по акту приема-передачи земельный участок в состоянии, в котором Арендатор его получил, с учетом нормального износа.

Согласно пункту 6.2 договор прекращает свое действие по окончанию срока действия договора и пролонгации на новый срок не подлежит.

Между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка от 19.09.2013.

Предписание от 20.01.2014 № 61 с предложением в срок до 25.02.2014 добровольно освободить земельный участок от принадлежащего ему временного строения и передать его Комитету по акту приема-передачи в связи с истечением срока действия договора аренды, вручено предпринимателю.

Истец, считая, что предприниматель пользуется земельным участком по истечении срока действия договора, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об удовлетворении иска подлежащим оставлению без изменения, апелляционную  жалобу - без удовлетворения.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статья 14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) устанавливает право органов местного самоуправления осуществлять контроль за использованием земель на территории муниципальных образований.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно абзацу 3 пункта 1.1 Положения о Комитете земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района Комитет осуществляет управление и распоряжение в пределах своей компетенции движимым и недвижимым имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район», земельными участками на территории Нерюнгринского района, государственная собственность на которые не разграничена в порядке, определенном Нерюнгринским районным Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Следовательно, Комитет является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории Нерюнгринского района, надлежащим истцом.

В силу статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Статьей 46 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Следовательно, одним из оснований для прекращения договора аренды является истечение срока его действия.

Согласно пункту 2.1. договора аренды срок аренды земельного участка установлен по 31.12.2013, пунктом 6.2 установлено, что договор прекращает свое действие по окончанию срока действия договора и пролонгации не подлежит.

Из приведенных условий договора аренды следует, что истечение срока действия договора аренды влечет прекращение арендных отношений; волеизъявление арендодателя направлено против возобновления действия договора аренды № 427 от 19.09.2013 на неопределенный срок.

В материалах дела имеется адресованное предпринимателю Эргашеву М.М. предписание Комитета от 20.01.2014 №61 о прекращении договора аренды по истечении срока его действия и необходимости передать земельный участок по акту приема-передачи, освободив его от временных строений.

Таким образом, арендодатель воспользовался правом, предоставленным статьей 610 Гражданского кодекса РФ, изъявив волю на отказ от договора и сообщил арендатору о том, что договор аренды прекращен.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Действия Комитета требованиям гражданского законодательства не противоречат, поскольку истечение срока действия договора аренды земельного участка влечет прекращение арендных отношений. При этом действующим