Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2007 по делу n А19-9185/07-55. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

www.4aas.arbitr.ru; E-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                          Дело № А19-9185/07-55

              04АП-4317/2007        

31.10.2007г.

Резолютивная часть объявлена 24.10.2007г.

Полный текст постановления изготовлен  31.10.2007г.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Т.В. Стасюк, судей: О.А, Куклина, К.Ж. Шарковой, при ведении протокола судьей Стасюк Т.В., при участии представителей: истца – Романовой С.Н. – по доверенности от 25.06.2007г., от ответчика -2 - Данчиковой Е.Б. – по доверенности от 16.07.2007г., рассмотрел апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области на решение арбитражного суда Иркутской области от 15.08.2007г. по иску ФГУП «Аэропорт Иркутск» к  ООО  «Авиаль», к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области о признании договора недействительным в части (судья С.Н, Антонова).

ФГУП «Аэропорт Иркутск» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительными преамбулы договора аренды от 16.06.05 № 214/05ф в части того, что стороной по делу является также и территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области, а также следующих пунктов названного договора: п. 2.1.7 в части обязанности арендодателя уведомлять территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области об освобождении арендатором занимаемых площадей; п. 2.2.7. в части получения арендатором письменного разрешения территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области, в случае прокладки скрытых и открытых проводок и коммуникаций и в части ликвидации указанных коммуникаций по одностороннему предписанию территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области; п. 2.2.10. в части установления обязанности арендатора ежемесячно, не позднее 15 числа оплачиваемого месяца, представлять территориальному управлению Росимущества по Иркутской области копии платежных документов, подтверждающих перечисление арендной платы; п.  4.4.  в части пересмотра территориальным управлением по  Иркутской  области размера  годовой  арендной платы; п. 4.5  в  части  права  территориального  управления по  Иркутской  области  взыскания  с  арендатора задолженности по арендной плате; п. 5.2. в части уплаты штрафа в федеральный бюджет на счет  территориального  управления  Росимущества  по  Иркутской области;  приложения № 1 к договору аренды от 16.06.05 № 214/05ф в части обязанности арендатора перечислять арендную плату на счет территориального управления Росимущества по Иркутской области, и в части обязанности арендатора перечислять НДС непосредственно в бюджет.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 15.08.2007г. заявленные требования удовлетворены частично: пункты 2.1.7, 2.2.10 в части представления «Управлению» копий платежных документов, подтверждающих перечисление арендной платы; 4.4. в части возможности пересмотра «Управлением» размера арендной платы и направления «Управлению» уведомления о перерасчете арендной платы и расчета; 4.5.; 5.2.; Приложение № 1 к договору аренды от 16.06.05 № 214/05ф в части получателей арендной платы за нежилые помещения и налога на добавленную стоимость, договора от 16.06.05 № 214/05ф признаны недействительными; в остальной части требований – отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик -2 обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой. Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области, ссылаясь на п. 1 ст. 42, ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации, считает, что средства, полученные в виде арендной платы поступают в бюджет. Заявитель апелляционной жалобы также  указывает на то, что сдача имущества в аренду к уставной деятельности истца не относится, вывод суда с применением ст. 299 Гражданского кодекса РФ считает необоснованным. Ответчик-2 полагает, что при указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Истец доводы ответчика-2, положенные в обоснование апелляционной жалобы, отклонил, ссылаясь на их необоснованность. Решение суда и выводы, изложенные в нем, в обжалуемой части, считает законными и обоснованными.

После объявленного в судебном заседании перерыва, представители истца и ответчика -2 в суд не явились.

Представитель ООО «Авиаль» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещался в установленном порядке. Ответчик -1 по юридическому адресу не находится, что подтверждается телеграфным уведомлением.

Апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие представителей сторон, на основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Согласно п. 1.1. договора аренды объекта недвижимости, находящегося в хозяйственном ведении от 16.06.05 № 214/05ф, заключенного ФГУП «Аэропорт Иркутск», управлением Росимущества по Иркутской области и ООО «Авиаль», истец - арендодатель по договору, с согласия ответчика - управления Роснедвижимости по Иркутской области - представителя собственника передаваемого в аренду имущества, обязался передать в аренду ООО «Авиаль», объект недвижимости - помещения №№ 2 5-29, №№ 30, 33-40, общей площадью 470,3 кв. м., расположенные на 1 этаже пятиэтажного кирпичного дома (согласно техпаспорту), расположенного в г. Иркутске, по ул. Ширямова, 6, гостиница, для ресторана, столовой для обслуживания летного состава.

По условиям договора (п. 2.1.7.), в случае досрочного освобождения арендатором занимаемых площадей, арендодатель обязан уведомить об этом Управление за 10 дней до момента освобождения арендатором занимаемых площадей, путем направления письма с уведомлением о вручении.

Согласно п. 2.2.7. договора арендатор обязан не производить прокладок скрытых и открытых проводок и коммуникаций, перепланировок и переоборудования арендуемых помещений, вызываемых потребностями арендатора, без письменного разрешения арендодателя и Управления.

На основании п. 2.2.10. договора арендатор обязался своевременно, в сроки, установленные п. 4.2. договора, вносить арендную плату, ежеквартально производить сверку расчетов за аренду. Ежемесячно, не позднее 15 числа оплачиваемого месяца, представлять Управлению копии платежных документов, подтверждающих перечисление арендной платы, установленной настоящим договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.

Согласно п. 4.5. договора, при неуплате арендатором арендной платы в двадцатидневный срок с момента наступления сроков платежа Управление вправе взыскать с арендатора задолженность в установленном порядке.

Размер годовой арендной платы, в соответствии с п. 4.4. договора и приложением № 1 к нему, составляет сумму 970562 руб. 25 коп. (без учета НДС) и может быть пересмотрен Управлением в случае изменения цен и тарифов, вида деятельности арендатора (в рамках целей использования арендуемых площадей) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

На основании п. п. 2.1.2. и 5.2. договора, за неисполнение п. 2.1.2. договора, согласно которому арендодатель обязался непозднее пяти дней после вступления в силу договора, передать арендатору объект аренды по акту приема-передачи, арендодатель оплачивает штраф в размере 0.5% от суммы годовой арендной платы за каждый день просрочки в федеральный бюджет на счет Управления, указанный в разделе 10 настоящего договора.

Как следует из приложения № 1 к договору от 16.06.05 № 214/05ф, стороны согласовали, что арендная плата перечисляется арендатором на счет территориального управления Росимущества по Иркутской области, а налог на добавленную стоимость направляется арендатором отдельным платежным поручением в федеральный бюджет.

Обосновывая требования о признании недействительными преамбулы договора аренды от 16.06.05 № 214/05ф в части того, что стороной по делу является также и территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области, истец ссылается на то, что субъектный состав договора аренды, закрепленный императивными нормами, не позволяет вносить в него иных, не предусмотренных законом лиц с правами арендатора или арендодателя.

Согласно положениям ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, сторонами договора аренды являются арендодатель и арендатор.

В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право  сдачи имущества  в  аренду  принадлежит  его собственнику. Арендодателями могут   быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества от 14.03.05 объект недвижимости - гостиница, общей площадью 6206,20 кв. м. , расположенный в г. Иркутске, по ул. Ширямова, 6, литера А, является федеральной собственностью.

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

В соответствии с п. 1 главы 11 утвержденного приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.05 № 37 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области, последнее осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Иркутской области. 

В силу п. «б» ч. 1 Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 05.11.03 № 6155-р, территориальные органы Минимущества России осуществляют согласование сделок федерального государственного унитарного предприятия в отношении закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения федерального недвижимого имущества (за исключением объектов незавершенного строительства), в том числе, передача в аренду недвижимого имущества, за исключением федерального недвижимого имущества, изъятого из оборота или ограниченного в обороте, и имущества оборонно-промышленного комплекса, силовых министерств и ведомств.

Согласно Распоряжению Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Иркутской области от 22.03.05 № 96-И и приложению к названному Распоряжению, названный объект недвижимости закреплен за ФГУП «Аэропорт Иркутск» на праве хозяйственного ведения, которое зарегистрировано в соответствии со ст. 12 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о чем, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.04.05, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись за № 38-38-01/019/2005-34.

В соответствии с п. 1 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия, имущество которых, согласно п. 2 названной статьи, находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, в  соответствии  со  ст.  294  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  владеет,  пользуется  и  распоряжается  этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 18 Закона «О государственных и муниципальных предприятиях», предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

На основании п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В преамбуле договора от 16.06.05 № 214/05ф указано, что арендодателем является ФГУП «Аэропорт Иркутск», которому подлежащее сдаче в аренду на основании названного договора имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области указано в названной преамбуле как лицо, являющееся «представителем собственника передаваемого в аренду имущества», которое, согласно п. 1.1. данного договора, передается в аренду с его согласия.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание, что территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области указано в преамбуле договора от 16.06.05 № 214/05ф в качестве лица, которое является представителем собственника подлежащего передаче с его согласия в аренду федерального имущества, а не в качестве стороны по договору, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ссылка истца на нарушение субъектного состава данного договора необоснованна, и правомерно оставил без удовлетворения требование о признании недействительной преамбулы названного договора в части того, что стороной по договору является также и территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области.

В силу п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество,