Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2007 по делу n А19-5090/07-24. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Бурятия). Осуществление поисков и разведки месторождений нефрита за счет собственных средств подтверждается материалами дела и не оспаривается налоговым органом. Факт разработки Горлыкгольского месторождения заявителем подтверждается договором платного временного пользования участком недр от 25.01.1999, а также ответом ФГУ «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых», Бурятский филиал (г. Улан-Удэ) от 17.07.2007 г. № БР-СР-18/80, согласно которым Горлыкгольское месторождение известно с 1976 года, с 1999 года продолжает разрабатываться заявителем.

В соответствии с положениями ст. 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" недра предоставляются в пользование, в том числе: для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств.

Названной статьей ФЗ «О недрах» (последний абзац) установлено, что недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.

Лицензия УДЭ 00294 ТП от 25.01.1999 выдана налогоплательщику для поисков и оценки месторождений нефрита. Вместе с тем, неотъемлемым приложением № 3 к лицензии - договором платного пользования участками недр от 25.01.1999 г. (п. 2.2. приложения № 3) заявителю предоставлено право попутно собирать (добывать) нефрит. Следовательно, лицензия УДЭ 00294 ТП согласно ст. 6 Закона «О недрах» предоставляла заявителю право добычи нефрита в процессе геологического изучения недр.

В указанной лицензии также прямо указано, что налогоплательщик освобождается от отчислений на воспроизводство МСБ. Данная лицензия действовала до 1 квартала 2004. Впоследствии, после разведки месторождения по лицензии УДЭ 00294 ТП (с правом попутной добычи и с отметкой об освобождении от отчислений по состоянию на 01.07.2001 г.), заявителю выдана лицензия УДЭ 00770 ТР непосредственно на добычу полезных ископаемых на том же месторождении.

Из анализа ст.6, 10, 18, 23.2. ФЗ «О недрах» следует, что добыча полезных ископаемых является частью разработки месторождения. Добывая полезные ископаемые на основании лицензии УДЭ 00294 налогоплательщик тем самым вел разработку Горлыкгольского месторождения.

Из материалов дела следует, что заявителем добывался с 2000 года нефрит в рамках выданных лицензий, соответствующие отчеты предоставлялись в Бурятнедра, которым и утверждались. В формах № 5-гр за 2000 - 2006 годы, представленных в ФГУ Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Республике Бурятия в соответствии с ФЗ «О недрах» и утвержденных указанным органом, отражено количество добытого Заявителем нефрита.

Следовательно, оба условия, предусмотренные п. 2 ст. 342 НК РФ для применения коэффициента 0,7 при уплате НДПИ ООО ГП «Сибирьгеология» соблюдены:

-   налогоплательщик осуществлял поиск и разведку, а также попутно добычу нефрита на Горлыкгольском месторождении за свой счет, что подтверждено следующими документами: лицензией УДЭ 00294 ТП от 25.11.1999 г.; письмом Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Бурятия № ВБ-0120300 от 29.09.2004 г.; протоколом № 78 заседания экспертной (конкурсной, аукционной) комиссии по недропользованию Республики Бурятия от 21.02.2003 г. (вопрос 4.1. повестки дня); письмом управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Бурятия № КД-001-0476 от 23.10.2006; протоколом № 19 заседания Бур ТКЗ от 11.04.2001 г.; формами № 5-гр за 2000 - 2006 годы (стр.8-12 т.4 дела).

-   налогоплательщик по состоянию на 01.07.2001 г. был освобожден от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в соответствии с действовавшим в тот период законодательством, что подтверждается лицензией УДЭ 00294 от 25.01.1999 г., и неотъемлемым приложением № 3 к лицензии - договора платного пользования участками недр от 25.01.1999 г. (п. 2.2. приложения).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что обществом обоснованно при исчислении НДПИ был применен коэффициент 0,7, и удовлетворил заявленные требования в этой части.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным мотивам.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27.07.2007г., принятое по делу № А19-5090/07-24, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска без удовлетворения.

2.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                              Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                           Т.О. Лешукова 

                                                                                                          Е.В. Желтоухов