Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2007 по делу n А19-8265/07-24. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                        Дело №А19-8265/07-24

"24"  сентября  2007 года                                                                                                  -04АП-4015/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     20 сентября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен      24 сентября 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Лешуковой Т.О., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   ответчика по делу МРИ ФНС России №11 по Иркутской области и УОБАО

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18.07.2007г. по делу №А19-8265/07-24, по заявлению НК "Союз независимых лесоэкспортеров" к МРИ ФНС России №11 по Иркутской области и УОБАО о признании незаконным решения налогового органа, принятое судьей  О.Л. Зволейко

                         (фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

ответчика: не явился, извещен;

установил:

Некоммерческое партнерство «Союз независимых лесоэкспортеров» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к МРИ ФНС России № 11 по Иркутской области и УОБАО о признании незаконным решения №23/18 от 20.02.07 «О частичном отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость организации Некоммерческое партнерство «Союз независимых лесоэкспортеров» в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость за октябрь 2006 года в сумме 648 305 руб.

Решением от 18.07.2007г. суд удовлетворил заявленные требования, в обоснование указав, что доказательств, свидетельствующих о совершении налогоплательщиком налогового правонарушения налоговым органом, не представлены.

Не согласившись с указанным решением, МРИ ФНС России №11 по Иркутской области и УОБАО обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, и разрешить вопрос по существу. Полагают, что обществом не мог быть приобретен лес по той схеме последовательных поставок, документы о которых представлены в налоговый орган для подтверждения суммы вычетов, подлежащих возмещению. Кроме того, представленные документы по форме и содержанию не соответствуют предъявляемым требованиям.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 10.09.2007г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 10.09.2007г.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

НП "СНЛ" 20.11.2006г. представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за октябрь 2006г., согласно которой налоговая ставка 0 процентов по налогу на добавленную стоимость была применена при реализации товаров на экспорт на сумму 5 338 976 руб., и заявлены налоговые вычеты на сумму 826 832 руб.

По результатам камеральной проверки представленной декларации инспекцией было принято Решение №23/18 от 20.02.07, которым подтверждена обоснованность применения заявителем налоговой ставки 0 процентов за октябрь 2006 года по операциям при реализации товаров в сумме 5 338 976 руб., из заявленного к возмещению из бюджета налога налогоплательщику возмещен НДС в сумме 178 527 руб., отказано в возмещении НДС в сумме 648 305 руб.

Не согласившись с названным решением в части отказа в возмещении НДС,  налогоплательщик обратился в суд с заявлением о признании его незаконным в обжалуемой части.

На основании ст.143 НК РФ НП "СНЛ" является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Пунктами 1, 2 статьи 171 НК РФ установлено, что налогоплательщик вправе уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, и товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, а при реализации продукции на экспорт - также при представлении документов, предусмотренных статьей 165 названного Кодекса.

Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ суммы налоговых вычетов, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров, предусмотренных пп.1 п.1 ст. 164 НК РФ (то есть при реализации товаров на экспорт) подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в п.6 статьи 164 НК РФ и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Таким образом, условиями реализации налогоплательщиком права на возмещение налога на добавленную стоимость при экспорте товаров являются: представление предусмотренных в статье 165 Кодекса документов, подтверждающих экспорт товара, поступление валютной выручки; уплата поставщикам товаров, использованных в производстве продукции, поставленной на экспорт, либо товаров, непосредственно поставленных на экспорт, в порядке, предусмотренном в статье 168 Кодекса, сумм налога на добавленную стоимость; наличие счетов-фактур, оформленных в порядке ст. 169 НК РФ, а также документов, подтверждающих принятие на учет приобретенных товарно-материальных ценностей (ТМЦ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 169 НК РФ счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 указанной статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Требования о соблюдении порядка оформления счетов-фактур относятся не только к наличию всех установленных реквизитов, но и к достоверности сведений, которые в них содержатся, в связи с чем, налогоплательщик для осуществления вычетов по НДС, обязан доказать правомерность своих требований, при этом, документы представленные налогоплательщиком, должны отвечать предъявляемым требованиям и содержать достоверные сведения об обстоятельствах, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает правовые последствия.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, установленные указанной нормой.

Налоговым органом подтверждена обоснованность применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов при реализации экспортной продукции за рассматриваемый период в сумме 5 338 976 руб. Вместе с тем, подтверждение обоснованности применения 0% ставки не влечет автоматического принятия заявленных к вычету сумм НДС.

Отказывая в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 648 305 руб., налоговый орган указал, что по поставщику ЗАО «Росспецстрой-3» в первичных документах содержатся недостоверные сведения о грузоотправителе, грузополучателе. ООО «Фесс» по адресу, указанному в учредительных документах, не находится, не имеет основных, транспортных средств, а также штата работников; не представляет бухгалтерской и налоговой отчетности, находится на упрощенной системе налогообложения. Не подтверждается факт реальной поставки лесоматериалов для дальнейшей его перепродажи в адрес заявителя. По ООО «Иркутскпиломатериал» приводятся аналогичные доводы.

В возмещении налога на добавленную стоимость по ОАО «РЖД» отказано в связи с непредставлением первичных документов (накопительных карточек, ведомостей подачи и уборки вагонов, накладных и т.п.), актов выполненных работ (оказанных услуг), свидетельствующих о факте оказания транспортных услуг организацией ОАО «РЖД» в адрес НП «СНЛ» в части отгруженных экспортных вагонов. Изменения в счета-фактуры внесены с нарушением установленного порядка.    

В возмещении налога на добавленную стоимость по ФКОО «Истгалф Шиппинг энд Трейдинг ЛЛС» отказано в связи с не представлением первичных документов, свидетельствующих о факте оказания транспортных услуг организацией ФКОО «Истгалф Шипинг энд Трейдинг ЛЛС» в адрес НП «СНЛ» в части отгруженных экспортных вагонов.

В апелляционной жалобе налоговый орган привел аналогичные доводы, дополнительно указав, что суд первой инстанции необоснованно принял документы, подтверждающие заявленные вычеты по НДС, которые не были предметом рассмотрения при камеральной проверке. Изменения в счета-фактуры, выставленные ОАО "РЖД", внесены с нарушением установленного порядка.    

Учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлениях от 06.06.1995 № 7-П и от 13.06.96 № 14-П, от 28.10.99 № 14-П и Определении от 18.04.2006 № 87-О, от 12.07.06 №267-О, суд первой инстанции правомерно принял представленные в суд заявителем документы, не являвшиеся предметом рассмотрения при камеральной проверке, и дал им оценку при разрешении настоящего дела.

Для подтверждения обоснованности заявленных налоговых вычетов, уплаченных поставщикам ЗАО «Росспецстрой-3», ОАО «РЖД», филиал КОО «Истгалф Шиппинг энд Трейдинг ЛЛС», заявитель представил в налоговый орган счета-фактуры, выставленные в его адрес данными поставщиками, накладные формы ТОРГ-12 с выделенной суммой НДС, договоры поставки № 20/05 от 02.05.2006 г., договор на организацию перевозок №6300/1431-03РЖД от 08.10.2003 с приложениями, агентское соглашение б/н от 25.10.2002, заключенные между заявителем и данными контрагентами соответственно; железнодорожные накладные, платежные документы (с выделенной суммой НДС), квитанции о приеме груза, акты взаиморасчетов, регистры бухгалтерского учета по карточке счету 60.4.

В соответствии со ст.785 Гражданского кодекса РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Таким образом, грузоотправителем по договору перевозки является лицо, сдающее груз перевозчику, а грузополучателем - лицо, получающее груз в пункте назначения от перевозчика.

Гражданским законодательством РФ стороне по сделке (должнику) предоставлено право привлечь для исполнения своих обязательств третьих лиц (ст. 313 Гражданского кодекса РФ).

Согласно условиям данных договоров поставки пиломатериалов, поставщик обязуется поставить покупателю (НП «СНЛ») пиловочник хвойных пород на условиях поставки франко-вагон. Данное условие поставки однозначно указывает, что поставка считается исполненной, когда загруженный в вагон, (платформу) товар передан Ж/Д перевозчику для доставки в согласованное место назначения, товар принимается покупателем и переходит в собственность покупателю (НП СНЛ) на станции отправления. Следовательно, обязательства поставщика по поставке товара покупателю считаются исполненными на станции отправления. В связи с чем, в товарных накладных, выставленных данным поставщиком, правомерно указан в строке «груз принял» НП «Союз независимых лесоэкспортеров».

Далее груз от станции отправления следует до станции назначения как собственность НП «СНЛ». При поступлении груза в пункт назначения - порт г. Находка ОАО «Находкинский морской торговый порт» производит выгрузку пиломатериалов из вагона на своей территории и доставку его иностранному покупателю, согласно условиям контрактов, заключенных между НП «СНЛ» и иностранным покупателем.

Особенностью условия поставки «франко-вагон» является то, что товар приобретается покупателем НП «СНЛ» у поставщика на станции отправления в уже сформированном, вагоне при предъявлении покупателю поставщиком квитанции о приеме груза перевозчиком, т.е. провозные документы между грузоотправителем и перевозчиком к тому времени уже оформлены грузоотправителем. В связи с чем, НП «СНЛ» не может являться грузоотправителем, указанным в железнодорожной накладной. Согласно ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ», при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза, составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими        нормативными правовыми актами документы.

Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

В соответствии с п. 1.3 Приказа МПС РФ от 18.06.03 № 39 «Об утверждении правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом» перевозочный документ - транспортная железнодорожная накладная состоит