Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2007 по делу n А19-4543/07-50. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                        Дело №А19-4543/07-50

"14"  сентября  2007 года                                                                                                   -04АП-3139/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  13 сентября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен      14 сентября 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Лешуковой Т.О., Григорьевой И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   ответчика по делу ИФНС России по Ленинскому округу г.Иркутска

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 05.06.2007г. по делу №А19-4543/07-50, по заявлению ООО "Сиблессервис и НПШ" к ИФНС России по Ленинскому округу г.Иркутска о признании незаконным решения налогового органа в части, принятое судьей  Н.Г. Поздняковой

(фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сиблессервис и НПШ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Иркутска о признании незаконным решения от 18.12.2006г. №01-12/346-383 «Об отказе (частично) в возмещении сумм налога на добавленную стоимость» в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 517 005 руб.

Решением от 05 июня 2007г. суд заявленные требования удовлетворил частично, в обоснование указав, что представленными в материалы дела документами, которые были предметом налоговой проверки, подтверждается соблюдение обществом условий, предусмотренных статьями 169, 171, 172, 176 Налогового кодекса РФ, при применении налоговых вычетов в сумме 501 597 руб., и налоговым органом не доказано обратное.

Не согласившись с указанным решением,  ИФНС России по Ленинскому округу г.Иркутска обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в удовлетворенной части отменить. Считают, что действия налогоплательщика направлены на необоснованное получение денежных средств из федерального бюджета.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграммой от 07.09.2007г. Ходатайствуют о рассмотрении апелляционной жалобы без участия их представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением  от 23.08.2007г.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

ООО «Сиблессервис и НПШ» 18.09.2006г. представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за август 2006г., согласно которой НДС к вычету заявлен в сумме 614 994 руб.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Иркутска по результатам камеральной налоговой проверки представленной декларации приняла решение от 18.12.2006г. №01-12/346-383, согласно которому подтверждена обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по операциям при реализации товаров (работ, услуг) в сумме 7 877 226 руб., возмещен из федерального бюджета налог на добавленную стоимость в размере 97 989 руб. и отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 517 005 руб.

В обоснование отказа в принятии вычетов по НДС в сумме 517 005 руб. налоговый орган указал, что лесоматериалы не могли быть получены по той схеме поставок, документы о которых были представлены в обоснование заявленных налоговых вычетов.

Не согласившись с решением налогового органа в части отказа в возмещении из федерального бюджета налога на добавленную стоимость в размере 517 005 руб., ООО «Сиблессервис и НПШ» обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным в этой части.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.01.2006 г.) налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, а также товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.01.2006 г.) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации, в отношении: товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 172 Налогового кодекса РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Вычеты сумм налога, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 настоящего Кодекса, производятся только при представлении в налоговые органы соответствующих документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

Пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ установлено, что суммы налоговых вычетов, предусмотренные статьей 171 Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 и 8 пункта 1 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с 1 января 2006 г. законодатель установил, что право на применение налогоплательщиком вычета (возмещения) входного налога на добавленную стоимость при реализации товаров на экспорт возникает при соблюдении следующих условий: документально подтвержденной реализации товаров на экспорт; наличия счета-фактуры, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 169 Налогового кодекса РФ; принятия на учет товаров (работ, услуг), имущественных прав на основании соответствующих первичных документов.

Следовательно, только несоблюдение налогоплательщиком названных выше условий, либо одного из них, будет являться безусловным основанием для отказа в применении налоговых вычетов.

Налоговый орган в своем решении пришел к выводу о неправомерности заявленных вычетов по счетам-фактурам, выставленным поставщиками ООО «ПроИнвест», ООО «Мега Интел» и ООО «ТД «Континент», в связи с отсутствием указанных поставщиков по их юридическим адресам. Данное обстоятельство, по мнению налоговой инспекции, свидетельствует о несоответствии счетов-фактур требованиям статьи 169 Налогового кодекса РФ, поскольку в них отражены недостоверные сведения об адресах продавца и грузоотправителя.

В подтверждение заявленных к вычету сумм налога на добавленную стоимость ООО «Сиблессервис и НПШ» представлены счета-фактуры: № % от 05.02.2006 г. (ООО «ТД «Континент»), № ЛГИ от 01.02.2006 г. (ООО «Мега Интел»), № 8/06 от 09.02.2006 г. (ООО «ПроИнвест»).

Согласно статье 169 Налогового кодекса РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению. невыполнение требований к счету-фактуре, не предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа принять к вычету суммы налога, предъявленные продавцом.

Обязательные реквизиты, которые должен содержать счет-фактура, перечислены в пункте 5 статьи 169 Налогового кодекса РФ.

Согласно подпунктам 2, 3 пункта 5 статьи 169 Налогового кодекса РФ в счете-фактуре должны быть указаны наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя, наименования и адреса грузоотправителя и грузополучателя.

В соответствии с пунктом 8 статьи 169 Налогового кодекса РФ порядок ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж устанавливается Правительством РФ. Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 г. № 914. Приложением № 1 к данным Правилам установлена форма счета-фактуры и указано, что в строке 2 счета-фактуры указывается полное или сокращенное наименование продавца в соответствии с учредительными документами, в строке 3 указывается полное или сокращенное наименование грузоотправителя в соответствии с учредительными документами. Если продавец и грузоотправитель одно и то же лицо, то в этой строке пишется «он же». Если продавец и грузоотправитель не являются одним и тем же лицом, то указывается почтовый адрес грузоотправителя.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

В спорных счетах-фактурах, выставленных ООО «ТД «Континент», ООО «Мега Интел» и ООО «ПроИнвест», адреса поставщиков и грузоотправителей указаны в соответствии с юридическим адресами согласно учредительным документам. Следовательно, налогоплательщиком условие об указании в счетах-фактурах адресов продавца и в соответствии с учредительными документами соблюдено.

Факт отсутствия ООО «ТД «Континент», ООО «Мега Интел» и ООО «ПроИнвест» по своим юридическим адресам не свидетельствует о недостоверности юридических адресов названных организаций и не может являться основанием для отказа в вычетах по налогу.

Не представление указанными поставщиками в налоговые органы по месту учета налоговой и бухгалтерской отчетности с «нулевыми» показателями не может повлиять на право налогоплательщика на возмещение НДС.

Действующим налоговым законодательством право на применение вычетов по налогу на добавленную стоимость не поставлено в зависимость от уплаты данного налога поставщиками в бюджет, а равно в зависимость от представления последними в налоговые органы бухгалтерской и налоговой отчетности. Контроль за исполнением поставщиками товаров (материальных ресурсов, работ, услуг) обязанности по уплате в бюджет полученного от покупателей налога на добавленную стоимость возложен на налоговые органы. Неисполнение поставщиками этой обязанности является основанием для применения к ним мер, предусмотренных налоговым законодательством, но не может служить причиной к отказу в применении вычета по налогу на добавленную стоимость добросовестному      налогоплательщику      при      представлении      им      доказательств, подтверждающих обоснованность применения льготы.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 16.10.2003 г. № 329-О следует, что истолкование статьи 57 Конституции РФ в системной связи с другими положениями Конституции РФ не позволяет сделать вывод, что налогоплательщик несет ответственность за действия всех организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет. В силу положения, содержащегося в пункте 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ, в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности. Правоприменительные органы не могут истолковать понятие «добросовестные налогоплательщики», как возлагающее на налогоплательщика дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством.

Непредставление контрагентом в налоговый орган налоговой отчетности достоверно не свидетельствует о фиктивности заключенных заявителем сделок.

Кроме того, как следует из решения налогового органа, в целях проверки контрагентов заявителя, инспекция направляла запрос на проведение встречной проверки ООО "ТД Континент" от 23.10.2006г. №01-18/11125, документы по встречной проверки не поступили, по ООО МегаИнтел" запрос от 11.12.2006г. №01-18/13833, документы по встречной проверки не поступили, по ООО "ПроИнвест" запрос от 11.12.2006г. №01-18/13832, документы по встречной проверки не поступили.

Перевозчиком лесопродукции выступало ООО "ПромСиб". В целях проверки реальности осуществления данной организации перевозки лесопродукции направлялся запрос от 13.11.2006 №01-18/12360, информация в инспекцию не поступила. Учитывая, что  ООО "Сиблессервис и НПШ" в перевозке груза не участвовало, вместе с тем, с целью подтверждения реальности произведенных хозяйственных операций представило товарно-транспортные