Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2007 по делу n А19-16047/06-15-43. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                          Дело №А19-16047/06-15-43

"15" февраля 2007 года                                                                                                   -04АП-113/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  13 февраля 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен     15 февраля 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Желтоухова Е.В., Куклина О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу    ответчика по делу ИФНС РФ по Ленинскому округу г.Иркутск

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23.11.2006г.  по делу №А19-16047/06-15-43, по заявлению ООО "Алюмпекс" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Иркутск о признании недействительным решения №02-10/6657/237 от 19 мая 2006г., принятого судьей  Н.Д. Седых

                                                                (фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

           Общество с ограниченной ответственностью «Алюмпекс» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому округу г. Иркутск о признании незаконным пункта 1 решения №02-10/6657/237 от 19 мая 2006г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде штрафа в размере 238647 рублей; подпункта б) пункта 2.1. решения в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в размере 1525835 рублей; подпункта в) пункта 2.1. решения в части предложения уплатить пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в размере 41897 рублей 12 копеек.

    Решением суда от 23 ноября 2006г. требования ООО "Алюмпекс" частично удовлетворены. В обоснование суд указал, что общество правомерно применило налоговые вычеты по НДС в сумме 1142037,16 руб., по счетам-фактурам, выставленным ООО ТД "Сибирь", ООО "ТоргАльянс", ООО "ПромТех", ООО "Алюминий Сибири".  Обстоятельств, которые бы достоверно свидетельствовали об отсутствии хозяйственных отношений между обществом и вышеперечисленными поставщиками, а также о недобросовестности самого налогоплательщика и его контрагентов, налоговой инспекцией при проведении проверки не установлено.

Не согласившись с указанным решением, ИФНС РФ по Ленинскому округу г.Иркутск обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части. Считает, что ООО "Алюмпекс" занижена сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, в связи с неправомерным применением налоговых вычетов по НДС. Обществом на проверку не представлены товарно-транспортные накладные, в товарных накладных отсутствует информация о ТТН, ООО "ПромТех" не значится по указанному адресу.   

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграммой от 09.02.2007г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомление от 17.01.2007г. Ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

            На основании ст.143 Налогового Кодекса РФ «Алюмпекс» является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.

            ООО «Алюмпекс» 20.02.2006г. представило в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за январь 2006г., согласно которой за указанный период налогоплательщиком исчислен налог на добавленную стоимость в размере 1.145.135 рублей, заявлены налоговые вычеты в размере 1.142.116 рублей.

     ИФНС России по Ленинскому округу г.Иркутск по результатам проведенной камеральной налоговой проверки представленной декларации по НДС и документов, подтверждающих обоснованность исчисления и уплаты налога, приняла решение №02-10/6657/237 от 19 мая 2006г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса РФ, в виде штрафа в размере 238.647 рублей, а также предложено уплатить налог на добавленную стоимость в размере 1.525.835 рублей, пени за несвоевременную уплату НДС в размере 41.897 рублей 12 копеек.

   В обоснование решения налоговый орган указал, что в нарушение статьи 167 Налогового Кодекса РФ заявителем не включены в налогооблагаемую базу по налогу на добавленную стоимость за январь 2006г. денежные средства в размере 2.516.007 рублей, в том числе НДС 383.797 рублей 68 копеек, поступившие от ООО «Нова Мет» по платежному поручению №8 от 16.01.2006г. в счет предстоящих поставок по договору №НН-АЛ/02 от 10.11.2005г. за алюминий в чушках АК5м2.

   Также обществом не представлены товарно-транспортные накладные по счетам-фактурам, выставленным ООО «ТД Сибирь», ООО «ТоргАльянс», ООО «ПромТех», ООО «Алюминий Сибири», что является основанием для отказа в вычетах по НДС, заявленных налогоплательщиком.

   ООО «Алюмпекс», не согласившись с указанным решением налогового органа, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

      В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

     Статьями 171, 172 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров s (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

     Статья 169 НК РФ устанавливает, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 данной статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

    Таким образом, законодатель установил, что право на применение налогоплательщиком вычета по НДС возникает только при соблюдении им следующих  условий: 1) наличия счета-фактуры, оформленной в соответствии с требованиями, установленными статьей 169 НК РФ, 2) принятия товара на учет на основании соответствующих первичных документов, 3) оплаты товара, в том числе НДС.

     В соответствии с условиями договора №10-01/06 от 10.01.2006г., заключенного между ООО ТД «Сибирь» (продавец) и ООО «Алюмпекс» (покупатель), право собственности на поставляемый товар переходит от продавца к покупателю на основании товарной накладной, оформленной по унифицированной форме ТОРГ-12.

     Аналогичные условия согласованы сторонами в договоре №33 от 11.05.2005г., заключенном с ООО «ТоргАльянс», договоре №33 от 11.05.2005г., заключенном с ООО «ПромТех», договоре №10-01/06 от 10.01.2006г., заключенном с ООО «Алюминий Сибири».

            Из условий представленных договоров суд не усматривает возложение обязанности по доставке товара на налогоплательщика. Доставка товара обеспечивалась поставщиком собственными средствами, в данных отношениях покупатель не участвовал. Приемка грузов осуществлялась непосредственно от поставщика. Доказательств участия общества в правоотношениях по перевозке алюминия вторичного, поставленного по спорным счетам-фактурам, налоговой инспекцией не представлено.

            Согласно п.п.2, 6 Инструкции о порядке расчетов за перевозки грузов автомобильным транспортом, перевозка грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях осуществляется только при наличии оформленной товарно-транспортной накладной утвержденной формы №1-Т. Предприятия, организации и учреждения, осуществляющие перевозки грузов для нужд своего производства на собственных и арендуемых автомобилях, также обязаны оформлять товарно-транспортные накладные формы №1-Т.

Товарно-транспортная накладная предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей, по автомобилям, работающим по сдельным тарифам, также для расчетов за их перевозки и учета выполненной транспортной работы.

Товарно-транспортная накладная является единственным документом, служащим для списания товарно-материальных ценностей у грузоотправителей и оприходования их у грузополучателей, а также для складского, оперативного и бухгалтерского учета.

Согласно Указаниям по применению и заполнению форм по учету работ в автомобильном транспорте, утвержденным Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.97г.  №78,  товарно-транспортная   накладная  (форма № 1-Т)  предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом. Товарно-транспортная накладная состоит из двух разделов: товарного, определяющего взаимоотношения грузоотправителей и грузополучателей и служащего для списания товарно-материальных ценностей у грузоотправителей и оприходования их у грузополучателей; транспортного, определяющего взаимоотношения грузоотправителей заказчиков автотранспорта с организациями-владельцами автотранспорта, выполнившими перевозку грузов и служащего для учета транспортной работы и расчетов грузоотправителей или грузополучателей с организациями-владельцами автотранспорта за оказанные им услуги по перевозке грузов.

Таким образом, товарно-транспортные накладные оформляются как оправдательные документы, подтверждающие оказание услуг по перевозке грузов, либо как подтверждающие перевозку грузов для нужд собственного производства.

По договорам купли-продажи и поставки, местом исполнения которых (местом передачи товара) является место нахождения покупателя (его обособленного подразделения), последний не участвует в отношениях по перевозке груза и для него наличие либо отсутствие товарно-транспортных накладных, как оправдательных документов, не имеет юридического значения, поскольку покупатель по имеющимся в деле счетам-фактурам не предъявляет к возмещению налог, уплаченный за оказание услуг по перевозке груза.

     Таким образом, суд первой инстанции, установив, что ООО «Алюмпекс» не участвовало в отношениях по перевозке груза, правомерно пришел к выводу, что отсутствие у налогоплательщика товарно-транспортных накладных не имеет юридического значения для определения правомерности налоговых вычетов, поскольку заявитель не состоит в договорных отношениях с перевозчиком, не несет расходы по перевозке груза, не предъявляет к возмещению налог, уплаченный в составе данных расходов, а также не принимает к учету товар на основании указанных документов.

     В этой части доводы апелляционной жалобы не принимаются.           

     Согласно пунктам 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

     Первичные учетные документы должны быть составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы,  форма  которых  не  предусмотрена  в  этих  альбомах,  должны  содержать установленные законом обязательные реквизиты.

     В подтверждение принятия на учет поставленного товара ООО «Алюмпекс» на проверку представлены товарные накладные формы ТОРГ-12, которые в соответствии с постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998г. №132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций» являются первичными документами, подтверждающими факт оприходования товароматериальных ценностей.

              Таким образом, ООО «Алюмпекс» обоснованно в подтверждение принятия к учету алюминия вторичного, поставленного в адрес общества ООО ТД «Сибирь», ООО «ТоргАльянс», ООО «ПромТех», ООО «Алюминий Сибири», представил товарные накладные формы ТОРГ-12.

            Достоверность, полнота и правильность оформления представленных на проверку счетов-фактур №00000005 от 18.01.2006г.; №00000002 от 10.01.2006г.; №00000005 от 19.01.2006г.; №00000010 от 23.01.2006г.; №00000006 от 25.01.2006г. и товарных накладных по форме ТОРГ-12 №5 от 18.01.2006г., №2 от 10.01.2006г., №5 от 19.01.2006г., №10 от 23.01.2006г., №5 от 25.01.2006г., а также оплата данных счетов-фактур, включая НДС, налоговым органом не оспаривается.

  По результатам контрольных мероприятий, проведенных налоговым органом, установлено, что ООО ТД «Сибирь», ООО «ТоргАльянс», ООО    «ПромТех», ООО «Алюминий Сибири» являются плательщиками налога на добавленную стоимость, не относятся к категории предприятий, сдающих «нулевую» отчетность, налоговыми проверками, проведенными в отношении перечисленных лиц, фактов нарушения законодательства о налогах и сборах в крупных размеров либо применения схем уклонения от налогообложения