Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.07.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«15» июля 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-20608/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «08» июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «15» июля 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей:  Белан Н.Н., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметшиной Г.Н.,

при участии: от истца – общества с ограниченной ответственностью «ФСК «Готика»: Котух И.Ф. - представителя по доверенности от 13.08.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «20» апреля 2010 года по делу № А33-20608/2009, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Финансово-строительная компания «Готика» (далее – ООО ФСК «Готика») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – Департамент), а в случае недостаточности средств, в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию город Красноярск в лице администрации города Красноярска (далее – Администрация), о взыскании 12 870 770 рублей, в том числе: 3 958 500 рублей арендной платы по договору аренды земельного участка № 2632 от 13.11.2007, 7 500 рублей расходов по государственной регистрации договора аренды № 2632 от 13.11.2007, 8 904 770 рублей дополнительных расходов по разработке проектно-сметной документации и прочих затрат.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28.01.2010 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.04.2010 исковые требования  удовлетворены. С департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, а в случае недостаточности средств, в порядке субсидиарной ответственности – с муниципального образования город Красноярск в лице администрации города Красноярска за счет казны муниципального образования города Красноярска, в пользу общества с ограниченной ответственностью ФСК «Готика» взыскано 12 870 770 рублей, в том числе: 3 958 500 рублей арендной платы по договору аренды земельного участка № 2632 от 13.11.2007; 7 500 рублей расходов по государственной регистрации договора аренды № 2632 от 13.11.2007; 8 904 770 рублей дополнительных расходов по разработке проектно-сметной документации и прочих затрат, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей. С общества с ограниченной ответственностью ФСК «Готика» в доход федерального бюджета взыскано 73 853 рубля 85 копеек государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.04.2010 и принять по делу новый судебный акт.

Ответчик считает обжалуемый судебный акт необоснованным, поскольку, заявленные истцом требования о взыскании убытков в виде расходов по государственной регистрации договора аренды в сумме 7500 рублей удовлетворению не подлежат,  так как договор в силу закона подлежит государственной регистрации, судом недействительным не признан, расторгнут по соглашению сторон. В силу статей 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации отсутствуют основания для взыскания с ответчика 100 % арендной платы в доход бюджета города Красноярска. Расходы на изготовление проектной документации нельзя признавать убытками по смыслу статей 15, 393, 612 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец узнал о непригодности земельных участков для строительства жилых домов 24.10.2008, однако продолжал изготовление проектной документации и производил соответствующие платежи, а также не предпринял мер по расторжению договоров. Кроме того, истец на момент проведения аукциона знал об отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения на земельный участок, следовательно, действовал при заключении договора неосмотрительно по смыслу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, усматривается вина обоих сторон. Также на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика взысканию государственная пошлина не подлежит.

По мнению истца, представившего отзыв на апелляционную жалобу, доводы ответчика не соответствуют материалам дела, производя оформление проектно-сметной документации истец действовал в соответствии со статьями 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, санитарно-эпидемиологическое заключение получено истцом 10.06.2009. Кроме того, получение указанного заключения является обязанностью ответчика, которую он не признавал и оспаривал ее в судебном порядке.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 08.07.2010.

От администрации города Красноярска, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы третье лицо - Министерство финансов Красноярского края (уведомление № 660136 02 83848 9) своего представителя в судебное заседание не направило.

В связи с указанными обстоятельствами, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

На основании протокола о результатах торгов (аукциона) от 06.11.2007 между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ООО ФСК «Готика» (арендатор) 13.11.2007 заключен договор аренды № 2632, объектом которого стал земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0500357:0336, с категорией земель – земли населенных пунктов, общей площадью 1473 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, 82, для использования в целях строительства многоквартирного жилого дома.

Срок действия договора установлен с 06.11.2007 по 05.11.2010 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.1. договора  размер арендной платы за участок составляет 1 433 250 рублей в квартал и устанавливается по 31.12.2007.

Согласно пункту 3.2. первый платеж по настоящему договору начисляется с 06.11.2007 до 31.12.2007.

Арендная плата за первый подлежащий оплате период в сумме 875 875 рублей вносится в течение 10 дней со дня подписания договора (пункт 3.3. договора).

Пунктом 3.6 договора определено, что внесенный Арендатором задаток засчитывается в счет арендной платы.

По акту приема-передачи к договору от 13.11.2007 № 2632 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500357:0336, с категорией земель – земли населенных пунктов, общей площадью 1473 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, 82, передан арендатору.

Договор аренды земельного участка № 2632 от 13.11.2007 зарегистрирован управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю 30.11.2007 за № 24-24-01/193/2007-776. Государственная пошлина за регистрацию договора аренды уплачена истцом  в сумме 7 500 рублей, что подтверждается платежным поручением от 19.11.2007 № 000547.

Платежными поручениями от 22.10.2007 № 000472 на сумму 1 092 000 рублей, от 09.01.2008 № 00010 на сумму 1 433 250 рублей, от 09.04.2008 № 000175 на сумму 1 433 250 рублей ООО ФСК «Готика» внесло арендную плату всего в сумме 3 958 500 рублей.

Соглашением сторон от 13.11.2009 договор аренды от 13.11.2007 № 2632 расторгнут.

По результатам торгов (аукциона), оформленных протоколом Красноярского  аукционного центра о результатах  торгов от 15.10.2007 между департаментом муниципального  имущества и земельных  отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Финансово-строительная компания «Готика» (арендатор)  22.10.2007 заключены договоры аренды земельных  участков № 2459 и № 2460.

По договору № 2459 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель - земли  населенных  пунктов,  с кадастровым номером 24:50:05 00 357:0334, в оценочной зоне 4,  расположенный по адресу: г.Красноярск,  Ленинский район, ул.Шевченко, 80, для использования в целях строительства многоэтажного жилого дома этажностью от 12 этажей и выше в границах,  указанных  в кадастровой карте,  являющейся приложением к договору, общей площадью 520 кв.м., площадь участка ограниченного  использования составляет 237 кв.м.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2009 по делу № А33-16703/2008 договор аренды земельного  участка от 22.10.2007 № 2459 расторгнут. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009 по делу №А33-16703/2008  с Департамента в пользу ООО ФСК «Готика» взысканы убытки в виде оплаченной по договору от 22.10.2007           № 2459 арендной платы.

По договору № 2460 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель - земли  населенных  пунктов,  с кадастровым номером 24:50:05 00 357:0333, в оценочной зоне 4,  расположенный по адресу: г. Красноярск,  Ленинский район, ул.Шевченко, 84, для использования в целях строительства многоэтажного жилого дома этажностью от 12 этажей и выше в границах,  указанных  в кадастровой карте,  являющейся приложением к договору, общей площадью 474 кв.м., площадь участка ограниченного  использования составляет 57 кв.м.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09.06.2009 по делу № А33-16701/2008 договор аренды земельного  участка от 22.10.2007 № 2460 расторгнут. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009 по делу №А33-16701/2008 с Департамента в пользу ООО ФСК «Готика» взысканы убытки в виде оплаченной по договору от 22.10.2007          № 2460 арендной платы.

Между ООО ФСК «Готика» (заказчик) и ЗАО «Фирма «Культбытстрой» (подрядчик) 24.12.2007 заключен договор подряда № 1289 на проектирование и строительство трех отдельно стоящих домов №№ 80, 82, 84 по ул. Шевченко в Ленинском районе г. Красноярска. Сроки проектирования и строительства согласно пункту 2.1 договора составляют 24 месяца с момента подписания договора при условии своевременного согласования и получения разрешения на строительство указанных домов, а также выполнения других обязательств заказчиком.

Во исполнение договора подряда от 24.12.2007 № 1289 подрядчиком изготовлена проектная документация (акты о приемке выполненных работ формы КС-2 от 23.04.2008 на сумму 553 500 рублей, от 23.06.2008 на сумму 2 214 200 рублей, от 25.03.2009 на сумму 307 000 рублей), заказчиком и подрядчиком подписаны справки о стоимости выполненных работ и затрат от 30.04.2008, от 30.06.2008, 31.03.2009 на сумму 3 074 699 рублей.

Между ООО ФСК «Готика» (заказчик) и ООО «КБС-ПРОЕКТ» (подрядчик) 27.08.2008 заключен договор № 330-01-08 на создание (передачу) проектной документации, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя разработку проектно-сметной документации на объект: «Внеквартальные инженерные сети для подключения трех жилых домов по ул. Шевченко в Ленинском районе г. Красноярска» (пункт 1.1).  Срок выполнения проекта – 5 календарных дней со дня подписания договора (пункт 1.2). Стоимость работы согласно пункту 2.1 указанного договора – 2 141 909 рублей.

Надлежащее исполнение договора № 330-01-08 подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ от 08.09.2008; платежными поручениями от 30.12.2008 № 000729 на сумму 300 000 рублей, от 26.01.2009 № 000019 на сумму 100 000 рублей, от 24.02.2009 № 000064 на сумму 500 000 рублей,  от 25.03.2009 № 000107 на сумму 2 000 000 рублей, из которых 1 241 909 рублей зачтено ООО «КБС-Проект» в оплату работ по договору № 330-01-08 от 27.08.2008 согласно письмам ООО ФСК «Готика» № № 328, 337, 338, 339 от 27.10.2009 и письму ООО «КБС-Проект» № 449 от 30.10.2009; актом сверки взаимных расчетов между ООО «КБС-ПРОЕКТ» и ООО ФСК «Готика» за период с 01.01.2008 по 20.10.2009.

Согласно акту о выполнении работ от 02.07.2008 ОАО «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» (исполнитель) оказал ООО ФСК «Готика» информационные услуги – согласование размещения трех жилых домов по ул.Шевченко 80, 82, 84 - на сумму 4 000 рублей. Оплата услуг истцом подтверждается расходным кассовым ордером № 000126 от 02.07.2008, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 1271 от 02.07.2008 и кассовым чеком  от 02.07.2008 на сумму 4 000 рублей.

По договору от 03.12.2007 № 233-07 на выполнение изыскательской продукции ОАО «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект»  (подрядчик) обязалось выполнить для ООО ФСК «Готика» инженерно-геологические работы по объекту: Многоэтажные жилые дома по ул. Шевченко, 80, 82, 84 в г. Красноярске (пункт 1.1) стоимостью 1 080 308 рублей 88 копеек (пункт 3.1). К договору от 03.12.2007 № 233-07 приложен календарный план работ (приложение № 4), где оговорены сроки начала и окончания работ.

Исполнение договора от 03.12.2007 № 233-07 подтверждается актами сдачи-приемки изыскательской продукции от 11.02.2008 № 57/2 на сумму 363 735 рублей, от 03.03.2008 № 65/2 на сумму 333 149 рублей 40 копеек, от 03.03.2008 № 79/2 на сумму 383 424 рубля 48 копеек, платежными поручениями: от 04.12.2007 № 000578 на сумму 540 154 рубля 44 копейки (аванс); от 04.03.2008 № 000103 на сумму 156 729 рублей 96 копеек (доплата); от 04.03.2008 № 000102 на сумму 383 424 рубля 48 копеек.

За расчет процента застройки, выполненный ОАО «Территориальный градостроительный институт «Гражданпроект», что подтверждается актом о выполнении работ от 30.06.2008, истец по счету от 01.07.2008 № 1041 оплатил 13 000 рублей платежным поручением от 01.06.2008        № 000346.

За