Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 по делу n А33-20113/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ул. Партизанская, 29, лит. А построено до 1917 года, количество этажей: два, в том числе имеется цокольный этаж, назначение: жилое.

-  здание по адресу: г. Ачинск, ул. Партизанская, 29, лит. А1 построено до 1917 года, количество этажей: один, назначение: жилое.

-  здание по адресу: г. Ачинск, ул. Партизанская, 29, лит. А2 построено до 1917 года, количество этажей: два, назначение: складское.

-  здание по адресу: г. Ачинск, ул. Дзержинского 13 / Партизанская, 29 (лит Б1), построено до 1917 года, площадь застройки: 187,2, количество этажей: один, назначение: торговое (магазин).

-  здание по адресу: ул. Партизанская, 29, лит. Б3 имеет назначение складское, количество этажей: два, год постройки не указан.

В схематическом плане на владение № 29 по ул. Партизанская внесена запись от 29.09.2008 о выделении лит. Б2 в самостоятельное дело (без присвоения адреса). Согласно представленным техническим паспортам

-  здание по адресу: г. Ачинск, ул. Дзержинского, 15, лит. А является двух этажным жилым домом, стены: кирпич, год постройки до 1917 года.

-  здание по адресу: г. Ачинск, ул. Дзержинского, 15, лит. Б построено до 1917 года, , Г-образной формы, площадь по зданию 183,8 кв.м., количество этажей: один, назначение: торговое (магазин).

-  здание по адресу: г. Ачинск, ул. Дзержинского, 15, лит. Б1 построено до 1917 года, количество этажей: один, площадь: 50,9 кв.м. назначение: складское.

Таким образом, согласно представленным техническим паспортам на указанные выше объекты и схематическому плану на владение № 29 по ул. Партизанская, на пересечение улиц Партизанская и ул. Дзержинского расположено жилое здание по адресу: г. Ачинск, ул. Партизанская, 29, лит. А. К жилому зданию лит. А. по ул. Дзержинского прилегает здание лит. Б2 (без присвоения адреса). Далее к зданию лит. Б2 по ул. Дзержинского прилегает одноэтажное здание магазина лит. Б1 (ул. Дзержинского 13/ Партизанская, 29). По ул. Дзержинского, 15 расположены одноэтажное здание магазина лит. Б, двух этажный жилой дом лит. А., склад - здание лит. Б1.

В материалы дела представлена также карта Яндекс (http.//maps.yandex.ru), согласно которой на пересечение улиц Партизанская и ул. Дзержинского расположено здание № 29, по ул. Дзержинского располагаются здания №№ 13Б, 13, 15, 30 (л.д. 150).

Как установлено судом первой инстанции, из анализа представленных документов, в том числе карт, схематического плана, паспорта памятника, технических паспортов следует, что магазины торговых рядов состоят из трех примыкающих друг другу зданий: здание лит. Б2 (Дзержинского 13Б, ранее без присвоения адреса), здание лит. Б1 (Дзержинского, 13, ранее ул. Дзержинского 13/ Партизанская, 29), здание лит. Б (ул. Дзержинского, 15).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 63 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" впредь до вступления в силу утвержденных Правительством Российской Федерации нормативных актов, издание которых отнесено настоящим Федеральным законом к полномочиям Правительства Российской Федерации, но не позднее 31 декабря 2010 года сохраняются правила охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Российской Федерации, установленные Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 (СП СССР, 1982, N 26, ст. 133) и применяемым постольку, поскольку указанные правила не противоречат настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 59 "Положения об охране и использовании памятников истории и культуры", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865, порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством. Порядок и условия использования недвижимых памятников общесоюзного и республиканского значения подлежат согласованию соответственно с Министерством культуры СССР и министерствами культуры союзных республик.

При этом пункт 62 указанного Положения предусматривал выдачу охранных обязательств местным государственным органам охраны памятников организациями, использующими памятники истории и культуры для научных, культурно-просветительных, туристских и иных целей, и общественными организациями, являющимися собственниками памятников.

На то обстоятельство, что охранное обязательство является обременением прав собственника объекта культурного наследия, указано в пункте 3 статьи 63 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", согласно которому впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, но не позднее 31 декабря 2010 года подлежат государственной регистрации требования к сохранению объекта культурного наследия, изложенные в охранно-арендном договоре, охранном договоре и охранном обязательстве и являющиеся обременением, стесняющим правообладателя при осуществлении им права собственности либо иных вещных прав на данный объект недвижимого имущества.

На сохранение юридической силы охранных обязательств указано также в абзаце втором пункта 3 статьи 63 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации": впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия применяются охранно-арендные договоры, охранные договоры и охранные обязательства, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865.

В силу пункта 3 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия.

При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия. Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется: органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения; местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (пункт 4 настоящей статьи).

Охранное обязательство является самостоятельной гражданско-правовой сделкой, стороны которой в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ должны исполнять предусмотренные этой сделкой условия.

Согласно условиям охранного обязательства истец обязался выполнять ремонтно-реставрационные работы в сроки, предусмотренные актом технического состояния, обеспечивать работы проектно-сметной документацией, а также нести ответственность за нарушение условий обязательства.

Истец полагает, что охранное обязательство заключено им под влиянием заблуждения относительно свойства предмета сделки. Так продавец убедил его, что приобретаемый покупателем объект недвижимости обладает статусом памятника истории и культуры.

Также истец указывает, что заключение договора охранного обязательства явилось обязательным условием при заключении договора купли-продажи недвижимого имущества от 11.04.2008 № 01080405-Н. При отчуждении нежилого здания продавец убедил Рублева В.П., что приобретаемое им имущество действительно является памятником истории и культуры.

Согласно статье 178 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.

Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств его предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки, способов исполнения сделки не имеет существенного значения.

Предметом оспариваемой сделки является обеспечение сохранности объекта культурного наследия, в отношении которого заключено охранное обязательство, и выполнение конкретных ремонтно-реставрационных работ, а именно разработка научно-проектной документации на реставрацию памятника, замена чердачного перекрытия, стропильной системы, кровли, оконных и дверных заполнений, реставрация фасада здания, монтаж инженерных систем обеспечения, внутренняя отделка помещении (акт № 1 от 08.04.2008 технического состояния памятника истории и культуры - приложению к охранному обязательству от 08.04.2008 № 481).

Перечень случаев, имеющих существенное значение, приведенный в статье 178 Гражданского кодекса РФ является исчерпывающим.

Под заблуждением понимается неправильное, ошибочное, не соответствующее действительности представление лица об элементах совершаемой им сделки. Внешнее выражение воли в таких случаях не соответствует ее подлинному содержанию.

Наличие спорного статуса здания (является ли объект памятник истории и культуры) могло бы ввести Рублева В.П. в заблуждение относительно предмета договора купли - продажи недвижимого имущества, что не является основанием для признания иного договора недействительным, в том числе охранного обязательства.

Оценив с учетом всех обстоятельств дела, доводы истца о совершенной им под влиянием заблуждения оспариваемой сделки, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии факта заблуждения Рублева В.П. относительно предмета сделки при заключении охранного обязательства.

Кроме того, как следует из материалов дела, оспаривая заключенное со Службой по охране объектов культурного наследия администрации Красноярского края охранное обязательство, истец ссылается на то, что Решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.86 № 345 к числу памятников истории и культуры было отнесено только здание, расположенное по адресу: г. Ачинск, ул. Дзержинского, 13, в то время как истец является собственником здания по адресу: г. Ачинск, ул. Дзержинского, 15.

Указанный довод был предметом рассмотрения судом первой инстанции и правомерно отклонен как необоснованный на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции Минкультуры СССР от 13.05.1986 № 203 недвижимыми памятниками истории и культуры являются здания и сооружения, их ансамбли и комплексы, градостроительные формирования, историко-культурные ландшафты, произведения монументального искусства, памятные места, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.

Недвижимые памятники истории и культуры подлежат охране и использованию как единое целое с территорией памятников и связанными с ними сооружениями и другими объектами.

Ансамблем недвижимых памятников истории и культуры является группа объектов одного или нескольких видов, возникших одновременно или дополнивших друг друга в течение времени, объединенных общностью территории и исторического развития, образующих единство градостроительной, архитектурно-художественной композиции (пункт 2.1. инструкции).

Комплексом недвижимых памятников истории и культуры является группа объектов, объединенных общностью территории независимо от времени и причин возникновения, историко-художественной или иной ценности каждого отдельного памятника (п. 2.2. инструкции).

В силу п. 2.5. инструкции градостроительные образования, ансамбли, комплексы недвижимых памятников истории и культуры, памятные места подлежат учету, охране и использованию как единые объемно-пространственные градостроительные системы с определением границ занимаемых ими территорий.

В соответствии с Инструкцией Минкультуры СССР от 13.05.1986 № 203 документами государственного учета являются паспорт на памятник, учетная карточка, которые должны содержать сведения о памятнике.

В силу пункта 17 инструкции для ансамбля, комплекса недвижимых памятников истории и культуры, исторического центра города, другого населенного пункта, квартала, площади, улицы, историко-культурного заповедника составляются: учетная карточка и паспорт на указанные объекты в целом; учетные карточки и паспорта для каждого отдельного памятника; историко-архитектурный опорный план.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.86 № 345 «О неотложных мерах по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры» к числу памятников истории и культуры в г. Ачинске отнесены магазины торговых рядов кон. XIX в по ул. Дзержинского, 13 (п. 58 Приложение № 2 Памятники архитектуры).

В материалы дела представлены учетная карточка и паспорт памятника истории и культуры «Магазины торговых рядов». Адрес памятника: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Дзержинского, 13.

Из паспорта памятника истории и культуры «Магазины торговых рядов» следует, что магазины торговых рядов состоят из трех примыкающих друг другу каменных одноэтажных объемов, возведенных в период с XIX в. до 1910 -х гг. Три здания магазинов торговых рядов находятся на ул. Дзержинского, в историческом центре г. Ачинска. Главными фасадами расположены по красной линии улицы. Дворовый фасад закрыт хозяйственными и складскими пристройками.

Паспорт памятника истории и культуры «Магазины торговых рядов» содержит описание трех самостоятельных зданий, а именно: здания магазина, расположенного по средине, второго здания, непосредственно примыкающего к первому объему северо­западным торцовым фасадом и расположенным первым от угла перекреста улиц Дзержинского и Партизанским, третьего здания магазина,