Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.07.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

унитарного предприятия (далее также - унитарное предприятие), права и обязанности собственников их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия.

В соответствии со статьей 2 Закона унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статья 3 указанного Закона предусматривает, что унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Государственное или муниципальное предприятие до момента завершения формирования собственником его имущества уставного фонда не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением государственного или муниципального предприятия.

Согласно статье 12 Закона  уставным фондом государственного или муниципального предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия. Уставный фонд государственного или муниципального предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия определяется в рублях.

Порядок формирования уставного фонда установлен в статье 13 Закона. Уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия.  Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке государственному или муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

В материалы дела представлен акт от 15.10.08 приема-передачи имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения за МП ЖКХ города Игарки «Игарские объединенные сети», согласно которому Администрация города Игарки, выполняющая полномочия собственника предприятия, передала МП ЖКХ города Игарки «Игарские объединенные сети», каменный уголь марки 1 ТВ в количестве 3 750 тонн стоимостью 1 000 000 руб. в хозяйственное ведение.

Таким образом, уставный капитал МП ЖКХ города Игарки «Игарские объединенные сети» был сформирован 15.10.08. Иного в материалы дела не представлено.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на момент заключения договора о переводе долга от   № Д 1-08 от 12.09.08 МП ЖКХ города Игарки «Игарские объединенные сети»   не могло быть участником гражданских правоотношений, поскольку не обладало правоспособностью юридического лица.

В статье 20 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» определены полномочия собственника муниципального предприятия. Пунктом 15 части 1 статьи 20 Закона установлено, что собственник предприятия дает согласие в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок.

Согласно статье 18 Закона государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Уставом государственного или муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.

Согласно пункту 5.2. Устава МП ЖКХ города Игарки «Игарские объединенные сети» учредитель предприятия дает согласие в случаях, предусмотренных законодательством, на совершение предприятием крупных и иных сделок.

В соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса Российской Федерации Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда. Указанная норма является императивной и не может быть изменена соглашением истца и ответчика или в одностороннем порядке. Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

В пункте 4.1. Устава МП ЖКХ  города Игарки «Игарские объединенные сети» (внесенного в текст Устава Постановлением Администрации города Игарки № 99-П от 20.03.2007) определены сделки, которые предприятие вправе совершать только с письменного согласия собственника предприятия – Администрации города Игарки, полученного в порядке и на условиях, установленных правовым актом администрации города Игарки, - на сумму, превышающую 100 000 руб. независимо от периода ее исполнения.

Размер уставного фонде предприятия составляет 1 000 000 рублей, соответственно,  сделка  по переводу долга  в размере 3 401 133 рубля 80 копеек для него является крупной.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 20, пункта 3 статьи 23 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» решение о совершении крупной сделки  принимается унитарным  предприятием с согласия собственника имущества  унитарного предприятия.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что согласие собственника имущества МП ЖКХ города Игарки «Игарские объединенные сети»  – Администрации города Игарки  на заключение  договора о переводе долга, которое для муниципального предприятия  является крупной сделкой, получено не было.  Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Следовательно, договор о переводе долга № Д-08 от 12.09.2008 заключен сторонами  в нарушение  статьи 23 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» без согласия собственника имущества МП ЖКХ города Игарки «Игарские объединенные сети»,  в связи с чем, указанный договор в силу  статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации  является ничтожной сделкой.

Таким образом, поскольку  договор о переводе долга № Д-08 от 12.09.2008  является ничтожной сделкой, не порождает для подписавших  его сторон прав и обязанностей,  суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска  о взыскании суммы долга по договору,  а также  во взыскании  неустойки.

            При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Судебный акт является законным и обоснованным, и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца, уплачены им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 9 апреля 2010 года по делу № А33-20999/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий судья

Л.Е. Споткай

Судьи:

Т.С. Гурова

О.В. Петровская