Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

с пунктом 7 Правил внесение записи в государственный реестр подтверждается документом, форма которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» документами, подтверждающими факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, является свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р51003.

Статьей 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции, действующей на момент обращения заявителя в регистрирующий орган) установлено, что требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Данный перечень является исчерпывающим.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Пунктом  2  статьи  17  Федерального закона «О государственной регистрации юридических  лиц и индивидуальных  предпринимателей»   установлено,  что   для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а)  непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии  с  пунктом  4 статьи  33  Федерального закона «Об обществах  с ограниченной  ответственностью»  образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества  относится к компетенции общего  собрания  участников  общества с  ограниченной  ответственностью.

В соответствии с пунктом 1.3  статьи  9  Федерального закона «О государственной регистрации юридических  лиц и  индивидуальных  предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Обществом  оспаривается  решение  регистрирующего органа, принятое  на  основании   документов, представленных   на  государственную  регистрацию 23.10.2009  вх. № 554.

Согласно   расписке от 23.10.2009  о  получении   документов,  в налоговый орган поступили  следующие  документы:  заявление об  изменении  сведений, не  связанных  с   учредительными   документами,  решение  арбитражного  суда,  определение  арбитражного  суда.

В  заявлении  Никифорова Т.Я.   от  23.10.2009  по  форме Р14001 указано, что изменения   вносятся  в  отношении ООО «Богучангидроспецстрой» в сведения  о лицах,  имеющих  право без доверенности действовать  от имени юридического лица.  На  странице  03  заявления указано,  что лицом, имеющим  право действовать без доверенности  от имени юридического лица  ООО «Богучангидроспецстрой» является  Никифоров Теймураз Яковлевич  (причина внесения сведений – возложение обязанностей). На  странице 05  заявления Р14001  указано, что полномочия  лица, имеющего  право без доверенности действовать от имени юридического лица,  Лацкевича Валерия Викторовича   прекращены.

К  заявлению  по  форме Р14001 от  23.10.2009  приложены следующие документы:

-  решение  арбитражного суда Красноярского  края  от  04.07.2007  по   делу № А33-5090/2007,  которым удовлетворены  исковые  требования   Никифорова   Теймураза  Яковлевича  к  ООО «Богучангидроспецстрой»   о  признании недействительным  решения   общего  собрания участников  ООО «Богучангидроспецстрой»  от 05.02.2007 по всем вопросам  повестки  дня, указанным  в  протоколе  внеочередного  общего  собрания  участников  ООО «Богучангидроспецстрой» № 1/2007 от 05.02.2007;

- определение  арбитражного  суда  Красноярского  края  от 14.08.2008 по делу № А33-5090/2007, которым  обществу  с  ограниченной  ответственностью «Богучангидроспецстрой»   отказано в  удовлетворении заявления о пересмотре  по вновь открывшимся  обстоятельствам решения   арбитражного  суда Красноярского  края  от 04.07.2007 по  делу № А33-5090/2007.

Согласно пункту 8.2 Устава ООО «Богучангидроспецстрой» образование  исполнительных   органов общества и  досрочное прекращение  их  полномочий  относится к  исключительной компетенции собрания участников  общества.

Никифоров   Т.Я. не  представил  в  регистрирующий   орган  вместе с  заявлением по  форме Р14001 от 23.10.2009 протокол общего собрания участников ООО «Богучангидроспецстрой» об  избрании  его   на  должность   единоличного исполнительного   органа  общества.

На   дату обращения Никифорова Т.Я.   в регистрирующий  орган с   заявлением  от  23.10.2009, в  Единый государственный  реестр  юридических  лиц в   отношении  ООО «Богучангидроспецстрой»   внесена запись  за государственным регистрационным  номером  2072420017240 от 16.02.2007  на  основании  принятого  регистрирующим  органом решения  № 195А от 16.03.2007.  Указанное решение  принято на  основании  представленных 12.03.2007 Лацкевичем  В.В.  в  регистрирующий  орган  документов, в том  числе  на  основании  протокола  № 2/2007  внеочередного  общего  собрания  участников   ООО «Богучангидроспецстрой»  от 22.02.2007, согласно  которому  прекращены   полномочия   единоличного исполнительного органа  ООО «Богучангидроспецстрой»  Никифорова Т.Я.,    на  должность  директора   общества  избран  Лацкевич  В.В.

Из  представленных  в регистрирующий орган 23.10.2009  судебных актов по  делу № А33-5090/2007  не  усматривается,  что  решение  внеочередного  общего  собрания  участников ООО «Богучангидроспецстрой»  от  22.02.2007 (протокол  № 2/2007)  отменено. Признание  арбитражным  судом  недействительным   решения   внеочередного общего  собрания  участников ООО «Богучангидроспецстрой»  от 05.02.2007  о прекращении  полномочий Никифорова Т.Я. не  влечет   за собой  недействительность другого  решения  внеочередного   общего собрания участников ООО «Богучангидроспецстрой» от 22.02.2007, которым  прекращены полномочия  Никифорова Т.Я.

Иных  документов,  подтверждающих  полномочия   Никифорова  Т.Я.  как  единоличного исполнительного органа общества,  на  государственную регистрацию   23.10.2009  с  заявлением по  форме  Р14001  не  представлено.

Таким  образом,   решение  № 554 от 30.10.2009  принято  с нарушением   требований  статей 9,17,18 Федерального  закона «О государственной регистрации  юридических  лиц и индивидуальных  предпринимателей».

В соответствии  с  пунктом  5 статьи  18  Федерального закона  «О  государственной   регистрации    юридических   лиц   и  индивидуальных  предпринимателей» в случае   государственной регистрации учредительных документов в новой редакции и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись.

Согласно  выписке   из  Единого   государственного  реестра  юридических лиц от 29.01.2010  на  основании принятого  регистрирующим  органом  23.10.2009  решения  в  Единый  государственный  реестр  юридических   лиц   внесена  запись  за  государственным  регистрационным  номером  2092420015499.

Принятое  регистрирующим  органом  решение  № 554 от 30.10.2009 нарушает  права   ЗАО «Корпорация «Союзгидроспецстрой»,  как участника   ООО «Богучангидроспецстрой»,   на  управление   делами  общества,   поскольку  на  основании оспариваемого решения  в Единый  государственный  реестр  юридических   лиц  внесена  запись о  Никифорове Т.Я., как о лице,   имеющем право  без  доверенности действовать от имени юридического лица (ООО «Богучангидроспецстрой»), полномочия  которого  на  момент   внесения соответствующей записи  в ЕГРЮЛ прекращены.

При таких   обстоятельствах, требования  общества  о  признании  недействительным  решения  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Красноярскому краю № 554 от 30.10.2009   о государственной регистрации изменений, касающихся сведений  о  юридическом лице, но не  связанных  с   внесением  изменений   в  учредительные  документы юридического лица обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Решение № 554 от 30.10.2009, принятое межрайонной инспекцией Федеральной службы России № 18 по Красноярскому краю нарушает права заявителя на участие в управлении обществом, так как в единый государственный реестр внесены сведения в отношении Никифорова Т.Я., как лица имеющего право без доверенности действовать от имени общества, однако его полномочия прекращены по решению участников общества 22.02.2007, закрепленному в протоколе № 2/2207.

Судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований об обязании  налогового органа  принять  решение  и внести  запись  в Единый государственный реестр юридических  лиц  о том, что  единоличным  исполнительным  органом  ООО «Богучангидроспецстрой»  является  Лацкевич В.В. в связи  со  следующим.

В соответствии  со статьей 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических  лиц и индивидуальных  предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Как установлено материалами  дела,  в Единый государственный  реестр  юридических  лиц в отношении ООО «Богучангидроспецстрой»  внесена запись за государственным регистрационным  номером  2072420017240 от 16.02.2007  на  основании  принятого  регистрирующим  органом решения  № 195А от 16.03.2007.  Указанное решение  принято на  основании  представленных 12.03.2007 Лацкевичем  В.В.  в  регистрирующий  орган  документов, в том  числе  на  основании  протокола  № 2/2007  внеочередного  общего  собрания  участников   ООО «Богучангидроспецстрой»  от 22.02.2007, согласно  которому  прекращены   полномочия   единоличного исполнительного органа  ООО «Богучангидроспецстрой»  Никифорова Т.Я.,    на  должность  директора   общества  избран  Лацкевич  В.В.

Запись в ЕГРЮЛ 2072420017240 не  аннулирована,  следовательно,  основания  для  принятия решения и  внесения  в ЕГРЮЛ  записи о  том,  что  Лацкевич В.В.  является  единоличным  исполнительным   органом ООО «Богучангидроспецстрой»  не имеется.

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции от 31 марта 2010 года и для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,