Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

действующей в спорный период), стоимость электрической энергии, поставляемой гарантирующими поставщиками (ЭСО, ЭСК) по регулируемым ценам покупателям на розничных рынках, кроме населения, определяется как произведение тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующей группы потребителей (для потребителей, рассчитывающихся по двухставочному тарифу, - тарифной ставки за электрическую энергию), и объема электрической энергии, определяемого с учетом коэффициента распределения электрической энергии, поставляемой гарантирующими поставщиками (ЭСО, ЭСК) на розничном рынке по регулируемым ценам (бета).

В указанном пункте также установлена формула для определения коэффициента бета, определяемого по окончании каждого расчетного периода, согласно которой определение объемов фактически потребленных покупателями электрической энергии производиться с учетом данных об объемах электроэнергии за соответствующий расчетный период 2007 года.

Формула, примененная истцом при расчете коэффициента бета, соответствует пункту 6 Правил определения стоимости электрической энергии (мощности).

Объем покупки электроэнергии истцом на оптовом рынке по регулируемым ценам определен на основании сведений, указанных в форме отчетности № 46-ЭЭ.

Объем покупки электроэнергии истцом на розничном рынке по регулируемым ценам подтверждается имеющимися в материалах дела счетами-фактурами, выставленными ОАО «Красноярская ГЭС», ФГУП «ГХК», ООО «Енашиминская ГЭС».

Доводы ОАО «Сибирская губерния» о том, что вышеперечисленные документы не могут быть признаны надлежащими доказательствами объема покупки электроэнергии, отклоняются судом. Так,  форма 46-ЭЭ утверждена пунктом 3 Приказа ФСТ РФ от 10.02.2006 № 19-э/4 «О системе отчетности, представляемой в Федеральную службу по тарифам организациями, осуществляющими деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике», относится к государственной статистической отчетности, содержит обобщенные сведения о деятельности продавца электроэнергии. Какие-либо доказательства недостоверности сведений, содержащихся в форме 46-ЭЭ ОАО «Сибирская губерния»  не представлены, в связи с чем у суда отсутствуют основания полагать недостоверными содержащиеся в ней сведения.

Объем фактических потерь определен ОАО «Красноярскэнергосбыт»  в соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Возможность применения расчетного метода при определении объема фактических потерь  при определении доли объема  поставки по регулируемым ценам действующим законодательством не исключена.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства ответчика о назначении технической экспертизы  для проверки правильности определения показателей, используемых истцом при расчете коэффициента бета, отклоняются по вышеизложенным основаниям.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доля поставки электроэнергии по регулируемым ценам (коэффициент бета) определена ОАО «Красноярскэнергосбыт» правильно.

Объем электроэнергии, подлежащей поставке по регулируемой цене, рассчитан ОАО «Красноярскэнергосбыт» как произведение фактического количества электроэнергии, потребленной ОАО «Сибирская губерния»,  и коэффициента бета.

Расчет объёма электроэнергии, подлежащей поставке по регулируемой цене в ноябре-декабре 2008  года, соответствует пункту 108 Правил № 530.

Пунктами 109 - 111 Правил функционирования розничных рынков установлен механизм расчета нерегулируемых цен на розничных рынках, которые рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей.

Предельные уровни для покупателей, осуществляющих расчеты за электрическую энергию (мощность) по одноставочным тарифам, определяются как сумма средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке, размера платы за услуги, подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией данного потребителя (покупателя), включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размера платы за услуги по передаче электрической энергии в случае поставки электрической энергии по договору энергоснабжения (пункт 109 Правил функционирования розничных рынков).

В соответствии с пунктом 110 Правил  № 530 в отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых превышает 750 кВА, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) должно предусматриваться планирование почасового объема потребления электрической энергии в сроки, достаточные для учета этого объема в плановом почасовом объеме потребления электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке обслуживающей владельца таких устройств организацией. В этом случае предельные уровни нерегулируемых цен определяются для каждого часа суток в соответствующем расчетном периоде. При этом к запланированному почасовому объему потребления электрической энергии покупателя по нерегулируемым ценам применяются цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, а к отклонениям объема фактического почасового потребления электрической энергии от планового почасового потребления электрической энергии - цены, определяемые по результатам конкурентного отбора для балансирования системы. В случае если расчеты за электрическую энергию (мощность), потребляемую указанными энергопринимающими устройствами, осуществляются по одноставочному тарифу, то соответствующие почасовые предельные уровни нерегулируемых цен должны учитывать расходы на приобретение мощности, приходящиеся на единицу электрической энергии, исходя из фактического соотношения потребления электрической энергии и мощности этими энергопринимающими устройствами в соответствующем расчетном периоде.

При определении нерегулируемой цены ОАО «Красноярскэнергосбыт» руководствовалось средневзвешенной  нерегулируемой ценой электроэнергии на оптовом рынке за каждый час, средневзвешенной нерегулируемой ценой на оптовом рынке на мощность за каждый час.

Расчет нерегулируемой цены соответствует требованиям пунктов 109-110 Правил № 530.

Стоимость электрической энергии, поставляемой по регулируемой цене, определена истцом исходя из тарифов, согласованных сторонами в приложении  № 8  к Договору (т.2, л.д. 74), что не противоречит пункту 107 Правил № 530. Стоимость электроэнергии, потребленной населением, определена истцом исходя из тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ОАО «Красноярскэнергосбыт», установленных постановлением Региональной энергетической комиссией от 04.12.2007 №  272 для населения (т.1, л.д.59-63).

При таких обстоятельствах, расчет стоимости электрической энергии выполнен ответчиком в соответствии с разделом 7 Правил № 530, как произведение установленных компетентным органом для предприятия тарифов и объема электрической энергии, поставленной истцу по регулируемой цене, включая полный объем потребления электрической энергии населением, а также произведение свободной (средневзвешенной) цены и объема электрической энергии, поставленной истцу по нерегулируемой цене.

Изменение стоимости электрической энергии при отклонении фактически поставленного покупателю с почасовым учетом объема электрической энергии от запланированного для каждого часа расчетного периода, определено истцом по формуле, указанной в пункте 23 Приказа ФСТ РФ  от 21.08.2007 № 166-э/1.

Довод ОАО «Сибирская губерния» о том, что приказ ФСТ РФ №166-э/1 не подлежит применению к спорным отношениям,  стоимость отклонений неправомерно включена в нерегулируемую цену, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку указанный приказ издан ФСТ России в пределах предоставленных полномочий. Правила № 166-э/1 не признаны в установленном законом порядке недействующими, на необходимость их применения указано также в пункте 4 приложения № 7 к Договору.

Согласно расчету ОАО «Красноярскэнергосбыт» стоимость электроэнергии, отпущенной в спорный период ОАО «Сибирская губерния», составляет 15 049 989 рублей 30 копеек,  ОАО «Сибирская губерния»  оплатило 9 134 981 рубль, в том числе по платежным поручениям от 15.12.2008 № 204 – 5 592 981 рубль, от 22.12.2008 № 471 – 1 542 000 рублей, от 20.01.2009 № 423 – 1 000 000 рублей, от 25.02.2009 № 758 - 1 000 000 рублей 4 924 000 рублей. Таким образом, долг ОАО «Сибирская губерния» по оплате электроэнергии за ноябрь-декабрь 2008 года (с учетом задолженности по состоянию на 01.12.2008 в сумме 7 382 661 рубль 07 копеек и вышеуказанных платежей) составляет 13 297 669 рублей 37 копейки.

Поскольку ОАО «Сибирская губерния» не представлены доказательства погашения указанной задолженности, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ОАО «Красноярскэнергосбыт», являющегося правопреемником ООО «КЭП» на основании определения  Арбитражного суда Красноярского края от 24 апреля 2009 года.

Отказывая в удовлетворении встречного иска ОАО «Сибирская губерния» о взыскании 2 295 474 рублей  60 копеек неосновательного обогащения, возникшего в связи с оплатой электроэнергии по нерегулируемой цене за период с января по ноябрь 2008 года, суд первой инстанции правомерно указал на то, что ОАО «Красноярскэнергосбыт» в данном случае не может быть признано надлежащим ответчиком, поскольку все платежи по договору купли-продажи электрической энергии осуществлялись в пользу ООО «КЭП».

Так, предметом договора уступки права требования от 17.03.2009 является не весь комплекс обязательств по договору купли-продажи электрической энергии, а конкретное право требования оплаты долга в размере 13 297 669 рублей 37 копеек. Уступка права требования долга за конкретный период не влечет замену стороны в договоре от 24.12.2007 № 15/08/1, в связи с чем новый кредитор не может быть ответчиком  по встречному иску о взыскании неосновательного обогащения за период с января по октябрь  2008 года. За ноябрь-декабрь 2008 года оснований для удовлетворения встречного иска не имеется, поскольку нерегулируемые цены применены обоснованно.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в акте за ноябрь 2008 года истцом неправильно определены количество и стоимость электроэнергии в части незапланированных объемов исходя из планового потребления 986кВт.ч. в час или 710 тыс. кВт.ч. в месяц, тогда как сторонами в приложении №  1 к договору согласована плановая величина потребления на соответствующем уровне напряжения 2,750 тыс. кВт.ч. в месяц, не принимаются судом. Так, договорной объем потребления электрической энергии  отделения Березовское по уровню напряжения СН-1 согласован сторонами в приложении № 1а к Договору в количестве 710 тыс. кВт.ч. (т.7, л.д.18). Ответчик полагает, что указанное приложение не подлежит применению, ссылаясь на то, что со стороны ответчика оно подписано неустановленным лицом. Вместе с тем, в приложении № 1 (т.5, л.д. 139) сторонами согласована договорная величина потребления абонентом активной электрической энергии на 2008 год с отдельной детализацией по объектам ответчика (Березовское отделение и филиал «Енисейский»), а также по уровням напряжения (СН-1, СН-2, ВН). Указанное приложение со стороны ОАО «Сибирская губерния» подписано директором и ответчиком не оспаривается. Договорной объем электропотребления по отделению Березовское за ноябрь 2008 года составляет 1 450 кВт.ч. и равен сумме договорного объема электропотребления по отделению Березовское по всем уровням напряжения (537 000 кВт.ч. (ВН) +710 000 кВт.ч.(СН1)+203 000 кВт.ч. (СН2)), указанным в приложении № 1а (т.7, л.д. 18-20).

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что расчет количества и стоимости электроэнергии по отделению Березовское по уровню напряжения СН1  правильно определен истцом исходя из планового потребления 986кВт.ч. в час или 710 тыс. кВт.ч. в месяц.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что  применение истцом средневзвешенных свободных цен, размещенных на сайте администратора торговой системы, для расчета  нерегулируемых цен противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации, поскольку постановление Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, предусматривающее определение средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены организацией коммерческой инфраструктуры (администратором торговой системы на сайте), законом не является, отклоняются судом в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 31.08.2006 № 530 утвердило Правила.

Пунктами