Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.08.2007 по делу n А33-4096/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

освобожда­ются от обложения налогом на имущество организации и учреждения уголовно-исполнительной системы - в отношении имущества, используемого для осуществления воз­ложенных на них функций.

По смыслу указанной статьи, право на применение налоговой льготы по налогу на имущество имеют не только учреждения уголовно-исполнительной системы, но и организации.

В пункте 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что организациями для целей настоящего Кодекса признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Статья 114 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает создание юридических лиц в форме унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения. Федеральное имущество находится в хозяйственном ведении предприятия согласно договору от 07.06.2002 № 31-11 о передаче государственному унитарному предприятию уголовно-исполнительной системы федерального имущества в хозяйственное ведение.

Федеральная служба исполнения наказаний закрепляет за предприятиями учреждений, исполняющих наказания, федеральное имущество уголовно-исполнительной системы, которое используется исключительно для  осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.

Таким образом, государственное унитарное предприятие  Учреждения ОИК-36 ГУИН Минюста России по Красноярскому краю является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеет федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения, входит в уголовно-исполнительную систему, следовательно  имеет право на льготу по налогу на имущество организаций в соответствии с пунктом 1 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 245 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 16 Закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон  №167-ФЗ) от уплаты единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование освобождаются, в частности, сотрудники органов уголовно-исполнительной системы, имеющие специальные звания, в части сумм денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат в связи с исполнением обязанностей военной и приравненной к ней службы, согласно законодательству Российской Федерации.

Как указывалось выше, предприятия учреждений, исполняющих наказания, входят в уголовно-исполнительную систему. На предприятии предусмотрены должности, требующие наличия специального звания и прохождения военной службы, что подтверждается штатным расписанием и не оспаривается налоговым органом. Следовательно, ГУП Учреждения ОИК-36 ГУИН Минюста России правомерно воспользовалось льготой, предусмотренной пунктом 2 статьи 245 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации не являются объектом налогообложения транспортным налогом транспортные средства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, где законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба.

Как указывалось выше, согласно Указу Президента Российской Федерации от 20.05.2004 № 649 Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти. В структуру Минюста РФ входит Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, в которой  законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба.  В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации  от 26.12.2002 №17-П разъяснено, что служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы приравнивается к военной службе по смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 32 (часть 2), 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части1) и 114 (пункты «д» и «е»).

Имущество Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации закрепляется за предприятиями учреждений, исполняющих наказания, на праве полного хозяйственного ведения либо передается им в оперативное управление. В паспортах транспортных средств  собственником   указан  ГУИН Минюста Российской Федерации.

Согласно договору №31-11 от 07.06.2002 о передаче государственному унитарному предприятию уголовно-исполнительной системы федерального имущества в хозяйственное ведение, Главное управление исполнения наказаний  Минюста Российской Федерации передало федеральное имущество предприятию в хозяйственное ведение. Приложение №1 к указанному договору содержит перечень движимого имущества, в том числе транспортные средства. В свою очередь, за ГУИН Минюста Российской Федерации закреплено указанное имущество на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, за предприятием закреплены транспортные средства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения федеральному органу исполнительной власти ГУИН Минюста Российской Федерации, где законодательно предусмотрена  приравненная к военной служба, следовательно  льгота, предусмотренная  подпунктом 6 пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, применена правомерно.

Согласно пункту 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ и услуг) на территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом  11 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождаются от налогообложения) налогом на добавленную стоимость на территории Российской Федерации внутрисистемная реализа­ция (передача, выполнение, оказание для собственных нужд) организациями и учреждения­ми уголовно-исполнительной системы произведенных ими товаров (выполненных работ, оказанных услуг).

По мнению налогового органа, предприятие неправомерно применило  льготу при определении налогооблагаемой базы при исчислении НДС,  так как не входит в уголовно-исполнительную систему.

Как указано выше, предприятия учреждений, исполняющих наказания, входят в уголовно-исполнительную систему.

Наличие операций при внутрисистемной реализации произведенных товаров (выполнении работ, оказанных услуг) налоговым органом не оспаривается, в судебном заседании представитель налогового органа подтвердил, что факт осуществления реализации внутри уголовно-исполнительной системы проверялся при проведении налоговой проверки и реализации вне системы сторонним организациям не установлено, что отражено в протоколе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о правомерном применении предприятием льготы, предусмотренной подпунктом  11 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

В материалы дела представлено  решение Управления Федеральной налоговой службы  по  Красноярскому краю от 21 июня 2007 года  №25-555, согласно которому  оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в части доначисления сумм налога на добавленную стоимость, налога на имущество, единого социального налога.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей возлагаются на  Инспекцию Федеральной налоговой службы  по Советскому району города  Красноярска.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Красноярского края  от  «21» июня 2007  года по делу № А33-4096/2007  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать со счета Инспекции Федеральной налоговой службы  по Советскому району города  Красноярска в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Н.М. Демидова

Л.Ф. Первухина