Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.06.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» июня 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А69-327/2010-9

Резолютивная часть постановления объявлена «31» мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «07» июня 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей: Белан Н.Н., Магда О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «26» марта 2010 года по делу № А69-327/2010, принятое судьей Ондар Ч.Ч.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водопроводно-канализационные системы» (далее – ООО «ВКС») обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тувакнига» (далее – ООО «Тувакнига») о взыскании 42 817 рублей 39 копеек задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 26 марта 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, ООО «ВКС» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- в силу пунктов 32, 33, 34 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, обязанность по обеспечению учета полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод возложена на абонента;

- поскольку  приборы учета ответчиком установлены не были, то объем потребленной воды и сброшенных сточных вод подлежит определению по пропускной способности трубопровода в соответствии с пунктом 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации;

- диаметр входящего трубопровода составляет 50 мм и был измерен при обследовании системы водоснабжения и канализации в присутствии представителя ответчика.

ООО «Тувакнига» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:

- в акте-предписании по обследованию системы водоснабжения от 19.01.2010 не указан адрес обследуемого объекта и его наименование, не отражен водоразборный трубопровод Д-20мм,  а указан только входящий трубопровод Д-50мм;

- наличие прибора учета холодной воды на момент составления акта-предписания от 19.01.2010 подтверждается договором на оказание услуг от 09.02.2010 на демонтаж старого и монтаж нового прибора учета холодной воды с приложением сметы от 09.02.2010.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, представили ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

01.08.2006  между ООО «ВКС» (общество) и ООО «Тувакнига» (абонент) заключен договор на отпуск и потребление питьевой воды и (или) сброс и прием сточных вод № 85 (далее – Договор), предметом которого является отпуск  питьевой воды абоненту  в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и прием сточных вод, осуществляемых обществом, и порядок оплаты услуг.

Объемы питьевой воды согласованы сторонами в пункте 3.1.1 Договора и составляют 61 куб.м. в месяц и 732 куб.м. в год.

Согласно пункту 3.2.6 Договора абонент обязуется устанавливать средства измерения, внесенные в Государственный реестр, на все присоединения к городским сетям водоснабжения и канализации общества, до начала пользования коммунальными системами водоснабжения и канализации. Марка и диаметр приборов учета питьевой воды подлежат согласованию с обществом. Средства измерения приобретаются абонентом и находятся в его хозяйственном ведении  и обслуживании.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям средств измерений, установленных по адресу согласно прилагаемому списку. Снятие показаний средств измерений производит абонент с предоставлением актов  обществу ежемесячно до 10 числа. По истечении 3-х дневного срока абонент самостоятельно забирает выписанный счет и оплачивает его в 10-дневный срок со дня выписки на расчетный счет общества.

Пунктом 4.2 Договора предусмотрено, что количество сточных вод принимается равным количеству израсходованной питьевой воды, учитывая сброс горячего водоснабжения. Данные по объемам горячего водоснабжения общество получает у теплоснабжающей организации.

В пункте 4.3 Договора предусмотрены случаи, когда количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением при скорости движения воды 1,2м/сек с момента обнаружения, объем водоотведения при этом принимается равным объёму водопотребления (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 Правил). В частности указанный порядок определения объема водопотребления применяется при отсутствии, неисправности, повреждении или по истечении межповерочного срока средств измерений или целостности пломб на них, а также пломб на задвижках обводных линий и негерметичном закрытии задвижек обводных линий, отсутствии документации на средства измерения (пункт 4.3.1 Договора).

Указанные нарушения оформляются двусторонним актом в двух экземплярах, один из которых вручается абоненту. Отказ абонента от подписи акта не влечет его недействительности и не лишает доказательственной силы.

Срок действия договора установлен с 01.08.2006 по 01.08.2007 и считается продленным, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока не предложит заключить новый или прекратить действие настоящего договора (пункт 8.1 Договора).

Уведомлением от 30.12.2009 ООО «ВКС» сообщило ООО «Тувакнига» о необходимости в 20-дневный срок установить прибор учета холодного водоснабжения по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, д.43, магазин «Друг».

19.01.2010 представителями ООО «ВКС» в присутствии  представителя ООО «Тувакнига» проведено обследование системы водоснабжения и канализации, по результатам которого выявлено, что прибор учета холодного водоснабжения в указанный в уведомлении срок не установлен, о чем составлен акт-предписание от 19.01.2010. В акте также зафиксировано, что диаметр входящего трубопровода составляет 50 мм.

Согласно расчету истца в период с  30.12.2009 по 19.01.2010 ООО «Тувакнига» потребило воду в объеме 4 279 куб.м. При этом ООО «ВКС» произвело расчет количества отпущенной воды по пропускной способности трубопровода (т.1., л.д. 20).

Согласно расчету истца стоимость отпущенной воды составила 42 817 рублей 39 копеек и определена истцом исходя из тарифа 8,48 руб./ куб.м., установленного решением Хурала представителей города Кызыла от 24.11.2009 № 154 для ООО «ВКС» на 2010 год.

ООО «ВКС» направило ООО «Тувакнига» для подписания акт выполненных работ, а также выставило для оплаты счет-фактуру от 27.01.2010 № 0085/01/323 на сумму 42 817 рублей 39 копеек.

ООО «Тувакнига» оплату  потребленной воды за указанный период не произвело, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1  статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора на отпуск и потребление питьевой воды и сброс и прием сточных вод

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения сторон, связанные со снабжением водой также регламентированы  Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167).

Указанные Правила являются обязательными для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы (пункт 5 Правил № 167).

В соответствии с пунктами 32, 54 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной им питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, а также учет питьевой воды, использованной субабонентами.

Согласно пунктам 33, 34 Правил № 167 количество отпущенной питьевой воды и сброшенных сточных вод осуществляется в соответствии с данными учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.

Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57 (пункт 77 Правил).

В соответствии с пунктом 57 Правил № 167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт отпуска питьевой воды на объект ответчика по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, 43, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. В договоре от 01.08.2006 № 85 сторонами не согласованы номера, марки  приборов учета. Документы, подтверждающие наличие приборов учета на сетях абонента,  ответчиком не представлены. Согласно имеющемуся в материалах дела акту допуска в эксплуатацию узла учета холодного водоснабжения № 85  прибор учета на объекте ООО «Тувакнига», расположенном по адресу: ул. Кочетова, 43 (магазин «Друг»)  установлен 10.02.2010. Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют  об отсутствии в спорный период на объекте ООО «Тувакнига» приборов учета.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал на то, что в договоре сторонами не согласован срок установки приборов учета, из договора невозможно определить  объект ответчика, подлежащий проверке, и объект, в отношении которого составлен акт-предписание от 19.01.2010, истцом не представлены доказательства обоснованности применения тарифа 8,48 руб./куб.м.

Вместе с тем, согласование или несогласование сторонами сроков установки приборов учета не лишает организацию водопроводно-канализационного хозяйства права при определении объема отпущенной питьевой воды применять расчетный метод, предусмотренный пунктом 77 Правил № 167. Имеющиеся  в материалах дела уведомление ООО «ВКС» от 30.12.2009 № 822, отзыв ответчика, акт допуска в эксплуатацию узла учета холодного водоснабжения от 10.02.2010 № 85   в совокупности позволяют сделать вывод о том, что настоящий спор возник в связи с отпуском воды на объект ответчика, расположенный по адресу: ул. Кочетова, 43 (магазин «Друг») и акт-предписание от 19.01.2010 составлен в отношении именно этого объекта. Принадлежность указанного объекта ответчиком не оспаривается.

Учитывая отсутствие на указанном объекте ответчика приборов учета в спорный период, истец правомерно произвел расчет количества отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод по пропускной способности водопроводного ввода диаметром 50 мм, при скорости движения воды в них 1.2 и круглосуточном действии полным сечением в соответствии с пунктами 57, 77 Правил № 167.

Согласно расчету истца стоимость отпущенной воды составила 42 817 рублей