Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«04» июня 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-3424/2008

Резолютивная часть постановления объявлена «28» мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «04» июня 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Петровской О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ответчика) - Березина С.В., представителя по доверенности от 31 марта 2010 года, Быстровой Т.Б., представителя по доверенности от 31 марта 2009 года;

от открытого акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (истца) – Черниковой Н.В., представителя по доверенности от 22 марта 2010 года;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (третьего лица) - Добротворской Л.Ю., представителя по доверенности от 13 ноября 2009 года № 04-4096;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - открытого акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» в лице филиала на Красноярской железной дороге

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «26» февраля 2010 года по делу № А33-3424/2008, принятое судьей Егоровым А.Л.,

установил:

открытое акционерное общество «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» в лице филиала на Красноярской железной дороге (далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице филиала на Красноярской железной дороге (далее также ответчик) об обязании освободить занимаемое «Здание ВОХР», расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Рязанская, 12, стр. 11, общей площадью 189.40 кв.м.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю, федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице Красноярского отделения филиала по Красноярскому краю, Управление федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26 февраля 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств незаконности владения ответчиком спорным зданием, поскольку сторонами не были представлены доказательства прекращения права хозяйственного ведения ответчика на спорное здание.

Не согласившись с данным судебным актом, открытое акционерное общество «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» в лице филиала на Красноярской железной дороге обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 февраля 2010 года по делу № А33-3424/2008 отменить полностью и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, обжалуемое им решение незаконно и необоснованно. Суд при рассмотрении дела не исследовал обстоятельства, входящие в предмет доказывания, а именно основания приобретения ответчиком права хозяйственного ведения на спорное здание. Исходя из смысла статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации вопрос о наличии титула у сторон спора и основания его приобретения входят в предмет доказывания по виндикационному иску и подлежат проверке и оценке на основании имеющихся в деле доказательств. В процессе рассмотрения виндикационного иска разрешатся вопрос о законности возникновения зарегистрированных прав. Государственная регистрация права ответчика не может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении виндикационных требований.

Решение о закреплении спорного здания в хозяйственном ведении ответчика (распоряжение Министерства путей сообщения Российской Федерации от 20 мая 2004 года № Б-102р) было принято уже после даты регистрации права собственности на спорное здание (20 марта 2004 года). Следовательно, данное распоряжение издано в отношении имущества, находящегося в частной собственности, и является незаконным. Причиной двойной регистрации стало предоставление ответчиком в регистрирующие органы технического паспорта на спорное здание с указанием несуществующего адреса.

Довод ответчика о том, что право хозяйственного ведения возникло ранее, чем право собственности на спорное здание, несостоятелен. Согласно статьям 8, 216 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 11 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и статье 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» момент возникновения права хозяйственного ведения связывается с моментом его регистрации, а не с моментом передачи имущества.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2010 года апелляционная жалоба открытого акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 28 мая 2010 года.

В судебное заседание представители федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице Красноярского отделения филиала по Красноярскому краю, Управления федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, открытого акционерного общества «Российские железные дороги», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (уведомления о вручении почтового отправления № 66013602786988, № 66013602787015, № 66013602786995), не прибыли. Отзывы на апелляционную жалобу от указанных лиц суду не поступали. В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие названных лиц.

Представитель истца поддержал апелляционную жалобу, а также представил суду объяснения, в которых указал следующее. Исходя из смысла пункта 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», защита права может осуществляться путем предъявления иска о признании права или путем предъявления иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Виндикационый иск объединяет в себе требования о признании права и об истребовании имущества. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе в резолютивной части которых решен вопрос о возврате имущества во владение собственника.

Представитель ответчика отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве.

По мнению ответчика, он является законным владельцем спорного объекта недвижимости. Регистрация права собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на сооружение - комплекс «Красноярская механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций № 3» была осуществлена на основании сводного передаточного акта, подписанного 30 сентября 2003 года, то есть позднее, чем подписан передаточный акт между федеральным государственным унитарным предприятием «Красноярская железная дорога» и ответчиком.

Ответчик является федеральным государственным предприятием и право хозяйственного ведения на спорный объект возникло у него с момента передачи и принятия им государственного имущества. Назначение государственной регистрации права хозяйственного ведения состоит не в  определении момент возникновения права хозяйственного ведения, а в фиксации самого объекта  и факта владения им собственником.

Министерство путей сообщения Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 848 «Об утверждении Положения о Министерстве путей сообщения Российской Федерации» являлось надлежащим органом в области управления и распоряжения федеральной собственностью железнодорожного транспорта. Собственником имущества было принято несколько решений о наделении ответчика недвижимым имуществом – распоряжение от 30 января 2003 года № 109Р «О совершенствовании структуры управления ведомственной охраной Министерства путей сообщения Российской Федерации», распоряжение от 18 июня 2003 года № 586р «О передаче объектов недвижимого имущества на баланс федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации», указание от 19 июня 2003 года № Н-611у «О передаче имущества на баланс федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации», распоряжение от 20 мая 2004 года № Б-102р «О закреплении объектов недвижимости в хозяйственное ведение за федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации», приложением к которому является передаточный акт от 30 июня 2003 года.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае также отклонил доводы апелляционной жалобы, просит оставить без изменения решение суда первой инстанции в виду следующего.

Объект недвижимого имущества – нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Трактовая, 1 (Лит. Б. Б1), является собственностью Российской Федерации, передан в хозяйственное ведение ответчика. Право хозяйственного ведения ответчиком зарегистрировано, доказательства прекращения данного права не представлены.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30 января 2003 года №109р (т.1, л.д. 52, 59) создано федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации». Согласно пункту 9 указанного распоряжения, начальникам железных дорог необходимо передать, а руководителю предприятия в установленном порядке принять на баланс имущество, используемое ведомственной охраной железных дорог.

В приложении к Распоряжению Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30 января 2003 года №109р (т.1, л.д. 57) утвержден перечень филиалов, в том числе филиал федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» на Красноярской железной дороге.

В соответствии с Указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от  19 июня 2003 года начальникам железных дорог необходимо осуществить передачу имущества в федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» по передаточным балансам.

По передаточному акту от 30 июня 2003 года произведена передача имущества федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации», в том числе караульного помещения ст.Базаиха, инв. номер 110000000015 (т.1, л.д. 70 -75).

Согласно акту приема-передачи от 1 июля 2003 года здание караульного помещения ст.Базаиха принято на баланс филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» на Красноярской железной дороге (т.1, л.д. 88).

Распоряжением Министерства путей сообщения Российской Федерации от 20 мая 2004 года № Б-102р «О закреплении объектов недвижимости в хозяйственном ведении за федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» за предприятием закреплено здание стрелковой команды ст.Базаиха (ул.Трактовая, 1, г.Красноярск, 197,6/1) (т.1, л.д. 77, 61).

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 11 марта 2005 года серии 24 ДО № 002605 (т.1, л.д. 78) на основании распоряжения Министерства путей сообщения Российской Федерации от 20 мая 2004 года № Б-102р за федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» на праве хозяйственного ведения зарегистрировано нежилое здание общей площадью 197,6 кв.м. по адресу: г.Красноярск, ул.Трактовая, д.1 (лит.Б,Б1).

Приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 20 мая 2005 года №19 (т.1, л.д. 68) изменено наименование федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» на федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Распоряжением от 30 сентября 2003 года № 4557-р/6-р/884р (т.2, л.д. 115) утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательство организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 20 марта 2004 года серии 24 ГП № 003248 (т.1, л.д. 37) на основании сводного передаточного акта от 30 сентября 2003 года за открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» зарегистрировано на праве собственности сооружение «Красноярская механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций» №3 застроенной площадью 49742, 50 кв.м. по адресу: