Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.05.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» мая 2010г.

Дело №

г. Красноярск

А33-640/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «20» мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «27» мая 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычковой О.И.,

судей:  Демидовой Н.М., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плинокосовой М.А.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Ессей», Пленковой А.А., Шагарова М.В. – Зубченкова А.В. по доверенностям от 11.01.2010,24.09.2009,12.01.2010,

налогового органа – Алексеевой Н.В., по доверенности от 29.10.2009 № 04-13/27690,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от «15» марта  2010 года по делу № А33-640/2010, принятое судьей Ражковым Р.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ессей», Шагаров Максим Владимирович, Пленкова Инна Анатольевна обратились в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю о признании решения № Р33060 от 07.12.2009 «Об отказе в государственной регистрации юридического лица» незаконным, обязании внести в Единый Государственный реестр юридических лиц изменения в сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Ессей», связанные с  переходом 100 % доли в уставном капитале общества от Пленковой И.А. к Шагарову М.В.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 марта 2010 по делу № А33-640/2010 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с данным судебным актом, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю ссылается на то, что  судом первой инстанции неверно применены нормы материального и процессуального права. Налоговый орган не согласен с выводами суда о том, что:

- заявление для государственной регистрации по форме № Р4001 подписано уполномоченным лицом;

- действие Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» не распространяется на отношения по государственной регистрации сделки по отчуждению доли в уставном капитале общества, совершенной до 01.07.2009;

- регистрирующий орган не вправе требовать заполнение заявления по форме, неутвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, поскольку такое требование противоречит пунктам 1, 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ;

Общество с ограниченной ответственностью «Ессей», Шагаров М.В., Пленкова И.А. представили отзыв на апелляционную жалобу, в котором считают, что требования налогового органа не подлежат удовлетворению, оспариваемое решение суда первой инстанции принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Общество с ограниченной ответственностью «Ессей» зарегистрировано в качестве юридического лица, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № 1062464064552.

В соответствии с Уставом общества с ограниченной ответственностью «Ессей» единственным участником общества является Пленкова Инна Анатольевна, уставный капитал общества составляет 250 000 рублей и состоит из  1 доли Пленковой Инны Анатольевны (100 % доли).

Решением единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Ессей» № 3 от 22.05.2007 с Пленковой Инны Анатольевны сняты полномочия директора общества с ограниченной ответственностью «Ессей», в связи с назначением директором общества Шагарова Максима Владимировича.

01.06.2009 между  Шагаровым Максимом Владимировичем (покупатель)  и Пленковой Инной Анатольевной (продавец)  заключен договор купли-продажи доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Ессей».

В соответствии с пунктом 1.1. договора  продавец, являющийся собственником доли в размере 250 000 руб. в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Ессей», что составляет 100 % уставного капитала общества, продает, а покупатель приобретает долю продавца на условиях и в сроки, в порядке, определяемым настоящим договором и  законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом  2.1. договора купли-продажи, продажная стоимость доли продавца в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Ессей» составляет 250 000 руб.

Продавец считается выбывшим из состава участников   общества с ограниченной ответственностью «Ессей» с момента регистрации соответствующих изменений в учредительные документы, фиксирующих факт перехода права на долю к покупателю.

01.06.2009 Шагаровым Максимом Владимировичем принято решение о выводе из состава участников общества с ограниченной ответственностью «Ессей» Пленковой Инны Анатольевны, о внесении изменений в устав общества в связи с переходом доли в уставном капитале общества от Пленковой И.А. к Шагарову М.В., о регистрации принятых изменений.

26.11.2009 Шагаров М.В. обратился в  Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю с заявлениями  по форме № Р13001 о регистрации изменений в устав общества.,  по форме №Р14001 о внесении  изменений в Единый государственный реестр юридических лиц  сведений о переходе доли Пленковой И.А. в уставном капитале общества Шагарову М.В. и соответствующим пакетом документов.

07.12.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю вынесено  решение № Р33060А  об отказе в государственной регистрации юридического лица, основанием для отказа послужило то, что заявление о внесении изменений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, не связанное с внесением изменений в учредительные документы,  не подписано уполномоченным лицом.

Не согласившись с решением от 07.12.2009 № Р33060А, общество, Шагаров Максим Владимирович, Пленкова Инна Анатольевна обратились в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным  решения об отказе в государственной регистрации, об обязании налогового органа  внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд, при рассмотрении дел об оспаривании решений государственных органов, иных органов, осуществляет проверку оспариваемого решения и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Ессей», Шагаров Максим Владимирович, Пленкова Инна Анатольевна оспаривают  решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23от 07.12.2009 № Р33060 «Об отказе в государственной регистрации изменений о юридическом лице».

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания и нотариус.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

С учетом пункта 14 статьи 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в редакции, действующей на день подачи заявления о регистрации) после нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, в срок не позднее чем в течение трех дней со дня такого удостоверения совершает нотариальное действие по передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц, подписанного участником общества, отчуждающим долю или часть доли, с приложением соответствующего договора или иного выражающего содержание односторонней сделки и подтверждающего основание перехода доли или части доли документа.

В регистрирующий орган директором Шагаровым М.В. представлено заявление по форме № Р14001 от 30.11.2009г. вх. № 33060А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице ООО «Ессей», не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Письмом Пленковой Инны Анатольевны, подписанным представителем Зубченковым А.В., адресованным регистрирующему органу, сообщается, что подписание заявления о государственной регистрации  изменений в сведения в Единый государственный реестр юридических лиц одновременно Шагаровым М.В. и Пленковой И.А. не представляется возможным по причине нахождения  данных лиц в разных городах.

В соответствии с распиской в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю 30.11.2009 получены следующие документы  в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ессей»:

- заявление об изменении сведений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества по форме Р14001;

- решение;

- договор купли-продажи;

- расписка;

- доверенность;

- сопроводительное письмо.

Согласно сведениям, содержащимся в Листе «Д» (на странице 4) данного заявления лицом, отчуждающим долю в уставном капитале ООО «Ессей» по договору купли - продажи доли в пользу Шагарова М.В. является Пленкова И.А.

На основании вышеизложенного и учитывая положения подпункта 1.4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заявление по форме № Р14001, представленное для внесения сведений об отчуждении доли в уставном капитале ООО «Ессей» должно быть подписано лицом, отчуждающим долю - Пленковой И.А., а также приобретателем доли Шагаровым М.В.

Заявление, поданное и подписанное с нарушением указанной нормы, является основанием для отказа в  государственной регистрации.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то,  что в статье 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержится закрытый перечень лиц, имеющих право быть заявителями при государственной регистрации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, не связанное с внесением изменений в учредительные документы, не подписано лицом, отчуждающим долю, что является нарушением требований  п.п. 1.4. п. 1. ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ) «Об обществах с ограниченной ответственностью» переход доли или части доли в уставном капитале общества к одному или нескольким участникам данного общества либо к третьим лицам осуществляется на основании сделки, в порядке правопреемства или на ином законном основании.

Согласно пункту 11 статьи 21 данного закона, сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы указанной сделки влечет за собой ее недействительность.

Исходя из пункта 12 указанной статьи, доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений на основании правоустанавливающих