Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.05.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

131° на протяжении 3275 метров до точки VIII, далее - по азимуту 166° на протяжении 1050 метров до точки IX, далее - по азимуту 192° на протяжении 1000 метров до точки X, далее - по азимуту 115° на протяжении 1900 метров до точки XI, далее - по азимуту 213° на протяжении 1875 метров до точки XII, далее - по азимуту 119° на протяжении 2400 метров до точки XIII, далее - по азимуту 115° на протяжении 700 метров до точки XIV, далее - по азимуту 166° на протяжении 2250 метров до точки XV, далее - по азимуту 80° на протяжении 875 метров до точки XVI и далее - по азимуту 142° на протяжении 2150 метров до точки XVII.

Юго-восточная граница начинается от точки XVII и идет по азимуту 260° на протяжении 950 метров до точки XVIII, далее - по азимуту 282° на протяжении 1300 метров до точки XIX, далее - по азимуту 270° на протяжении 1250 метров до точки XX, далее - по азимуту 256° на протяжении 1850 метров до точки XXI, далее - по азимуту 272° на протяжении 1000 метров до точки XXII, далее - по азимуту 301° на протяжении 575 метров до точки XXIII, далее - по азимуту 278° на протяжении 1825 метров до точки XXIV, далее - по азимуту 239° на протяжении 3350 метров до точки XXV, далее - по азимуту 275° на протяжении 350 метров до точки XXVI, далее - по азимуту 243° на протяжении 1250 метров до точки XXVII и далее - по азимуту 190° на протяжении 2925 метров до точки XXVIII.

Юго-западная граница начинается от точки XXVIII и идет по азимуту 290° на протяжении 2700 метров до точки XXIX, далее - по азимуту 272° на протяжении 1525 метров до точки XXX, далее - по азимуту 278° на протяжении 1325 метров до точки XXXI, далее - по азимуту 288° на протяжении 1700 метров до точки XXXII, далее - по азимуту 279° на протяжении 1600 метров до точки XXXIII, далее - по азимуту 27° на протяжении 1475 метров до точки XXXIV, далее - по азимуту 330° на протяжении 1150 метров до точки XXXV, далее - по азимуту 338° на протяжении 2450 метров до точки XXXVI, далее - по азимуту 28° на протяжении 950 метров до точки XXXVII, далее - по азимуту 77° на протяжении 3950 метров до точки XXXVIII, далее - по азимуту 358° на протяжении 1075 метров до точки XXXIX и далее - по азимуту 342° на протяжении 1275 метров до точки I.

Соотнесение описанных границ с представленной в материалы дела картой землепользования  района курорта «Озера Шира» позволяет установить, что п.Колодезный находится во второй зоне санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности федерального значения – курорт «Озеро Шира».

Согласно выписке из кадастрового паспорта земельного участка № 11/08-3490 от 04.12.2008, спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов.

Вместе с тем, поскольку перевод земель курорта «Озеро Шира» из особо охраняемых земель в иную категорию не производился, арбитражный суд приходит к выводу о том, что категория земель пос. Колодезный, как особо охраняемой природной территории, осталась неизменной.

Довод заявителя жалобы о том, что на курорте  «Озеро «Шира» лечебные ресурсы относятся к недрам, поэтому там должны быть установлены округа горно-санитарной охраны, не является обоснованным, не подтвержден доказательствами.

Особенности каждого вида режима особо охраняемых природных территорий, к которым относятся земли курортов, и связанные с ними запреты и ограничения установлены перечисленными федеральными законами.

Как указано выше, в соответствии с нормами статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, находящихся в государственной собственности, ограничиваются в обороте и не могут предоставляться в частную собственность.

Отсутствие сведений о нахождении участка во второй зоне округа санитарной охраны, в кадастровом плане земельного участка, а также отсутствие сведений об округах санитарной охраны в государственном земельном кадастре  не может являться основанием для неприменения к  данному участку режима земель особо охраняемых территорий.

Таким образом, в нарушение вышеназванных правовых норм муниципальное образование Ширинский район совершило оспариваемую сделку, распорядившись земельным участком особо охраняемых природных территорий, находящимся во второй санитарной зоне курорта, ограниченным в обороте.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договор купли-продажи земельного участка от 19.12.2008 № 81 не соответствуют требованиям статьи 27, пункта 1 части 2 статьи 94, пункта 1 статьи 95, статьи 96 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ, постановлений Совета Министров РСФСР от 13.02.1986 № 70 и Совета Министров РСФСР от 12.12.1985 № 556, в связи с чем является недействительным на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При обращении в арбитражный суд прокурор также заявил о применении последствий недействительности сделки, ссылаясь на статью 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, в виде:

- обязания предпринимателя Ивановой Н.Г. вернуть муниципальному образованию Ширинский район спорный земельный участок;

- обязания муниципального образования Ширинский район вернуть предпринимателю Санниковой В.А.полученные по сделке денежные средства в размере 15 722 руб.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Во исполнение условий договора купли-продажи земельного участка № 81 от 19.12.2008 покупателем по платежному поручению № 179 от 24.12.2008 перечислена денежная сумма в размере 15 722руб. на расчетный счет УМИ муниципального образования Ширинский район, открытый в УФК России по РХ. Согласно Положению об управлении муниципальным имуществом администрации МО Ширинский район, УМИ осуществляет полномочия собственника в отношении имущества относящегося к муниципальной собственности муниципального образования Ширинский район.

По акту приема-передачи земельного участка муниципальное образование Ширинский район передало предпринимателю Ивановой Галине Николаевне земельный участок площадью 144 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, п. Колодезный, микрорайон, 2В.

На момент заключения спорного договора вступил в силу Федеральный закон от 03 декабря 2008 года № 244-ФЗ  «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях».

В соответствии с частью  11 статьи 1 названного закона  к собственности муниципальных районов или городских округов наряду с земельными участками, которые указаны в части 10 настоящей статьи и находятся в границах курортов федерального значения, относятся иные земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности поселений по основаниям, предусмотренным частями 8 - 10 настоящей статьи.

Поскольку право федеральной собственности на данный земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, спорный земельный участок на момент заключения договора правомерно отнесен к муниципальной собственности.

Таким образом, в порядке применения последствий недействительности сделки  муниципальное образование обязано возвратить уплаченную предпринимателем Ивановой Г.Н.. денежную сумму в размере 15 722 руб., а  предприниматель Иванова Г.Н. обязана  возвратить в собственность муниципального образования Ширинский район спорный земельный участок.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку и не допустил нарушения норм материального и процессуального права. Подлежащие доказыванию обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно и полностью выяснены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика, который в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 268, 269,  271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия  от  «03» марта 2010  года по делу №  А74-77/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

Т.С. Гурова

И.А. Хасанова