Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19»  мая 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-22073/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «12» мая 2010  года.

Полный текст постановления изготовлен          «19» мая 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Первухиной Л.Ф.,

судей:  Борисова Г.Н., Бычковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плинокосовой М.А.,

при участии:

от ответчика (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю): Яковлевой Н.В., представителя по доверенности от 23.03.2010 № 22-13/03585,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от  «25» февраля   2010   года по делу  №А33-22073/2009, принятое судьей Бескровной Н.С.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гелиос» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Красноярскому краю о признании недействительным решения от 28.08.2009 №20.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение заявленных требований, согласно которому заявитель просит признать недействительным решение от 28.08.2009 №20 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 12 043 рублей и пени в сумме 314 рублей 88 копеек, доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 62 394 рублей и пени в сумме 3 048 рублей 72 копеек, доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 28 237 рублей и пени в сумме 1 414 рублей 87 копеек, предложения удержать налог на доходы физических лиц в сумме 85 149 рублей, привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в виде штрафа в сумме 3 183 рублей, привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации, за неправомерное неперечисление сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, в виде штрафа в сумме 17 130 рублей.

Решением от 25 февраля 2010 года требования общества удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением,  налоговый орган  обратился с апелляционной жалобой, мотивируя следующими доводами:

-        согласно документам, представленным в ГУВД Красноярского края, сумма дохода ООО Гелиос  за период с 23.10.2008 по 31.12.2008 составила 742451 рублей; налогоплательщик в 2008 году в нарушение пункта 2 статьи 249 Налогового кодекса Российской Федерации не определил сумму выручки от реализации, исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за оказанные стоматологические услуги; сумма полученного дохода, отраженная в декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, занижена на сумму 24 744 рублей,

-        при исследовании представленных обществом документов налоговым органом установлена сокрытая от налогообложения сумма доходов физических лиц, работающих в ООО «Гелиос», в размере 654 996  рублей, в том числе, за период с октября по декабрь 2008 года в размере 174 456 рублей,

-        представленные Жаровой Е.М. тетради, а также протоколы допросов сотрудников и бывших работников общества содержат достоверную информацию, содержащиеся в них сведения позволяют рассчитать налогооблагаемую базу и доначислить налог, следовательно, могут быть приняты судом как допустимые доказательства занижения выручки и налоговой базы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Общество с ограниченной ответственностью «Гелиос» представило возражения на апелляционную жалобу, в которых просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Общество с ограниченной ответственностью «Гелиос», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление № 769196) в судебное заседание своих представителей не направило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя общества.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

07.04.2009 налоговым органом принято решение №6 о проведении выездной налоговой проверки в отношении ООО «Гелиос», которое вручено руководителю ООО «Гелиос» Жизицкому И.В. 07.04.2009.

15.04.2009 решением инспекции №7 о внесении изменений в решение о проведении выездной налоговой проверки в состав лиц проводящих выездную налоговую проверку включен Березов А.Ю. - лейтенант милиции оперуполномоченный 14 МОРО ОРЧ по НП ГУВД по Красноярскому краю.

По заявлению руководителя ООО «Гелиос» Жизицкого И.В. от 10.04.2009, выездная налоговая проверка проведена в здании налоговой инспекции. С решением о проведении выездной налоговой проверки по месту нахождения налогового органа руководитель ООО «Гелиос» Жизицкий И.В. ознакомлен 16.04.2009.

Результаты выездной налоговой проверки отражены в акте от 24.07.2009, который вручен руководителю налогоплательщика 24.07.2009.

В связи с дополнительно представленными документами и изложенными доводами проверяемого налогоплательщика, Межрайонной ИФНС России №12 по Красноярскому краю вынесено решение о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки №2 от 26.08.2009, с решением руководитель ООО «Гелиос» Жизицкий И.В. ознакомлен лично 26.08.2008.

По результатам рассмотрения материалов проверки было принято Решение №20 о привлечении ООО «Гелиос» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.08.2009, согласно которому обществу доначислен единый налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 12 043 рублей и пени в сумме 314 рублей 88 копеек, доначислены страховые взноси на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 62 394 рублей и пени в сумме 3 048 рублей 72 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 28 237 рублей и пени в сумме 1 414 рублей 87 копеек, предложено удержать налог на доходы физических лиц в сумме 85 149 рублей.

Общество также привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в виде штрафа в сумме 3 183 рублей, пунктом 1 статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации, за неправомерное неперечисление сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, в виде штрафа в сумме 17 130 рублей.

Данное решение получено руководителем ООО «Гелиос» Жизицким И.В.02.09.2009.

Не согласившись с указанным решением, налогоплательщик обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган. Решением Управления ФНС России по Красноярскому краю №12-0920 от 17.11.2009, обжалуемое решение № 20 от 28.08.2009г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Общество, считая решение от 28.08.2009 №20 в оспариваемой части незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в суд с заявлением о признании указанного решения частично недействительным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Учитывая, что решение Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю № 12-0920 по жалобе налогоплательщика принято 17.11.2009, с заявлением в арбитражный суд о признании частично недействительным решения № 20 от 28.08.2009 общество обратилось 22.12.2009, суд апелляционной инстанции установил соблюдение заявителем установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока обжалования решения налогового органа.

Согласно пункту 1 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Общество с ограниченной ответственностью «Гелиос» в спорный период применяло упрощенную систему налогообложения, с объектом налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов.

Порядок определения доходов и расходов установлен статьями 346.15, 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при определении объекта налогообложения налогоплательщик уменьшает полученные доходы на расходы, указанные в пункте 1 настоящей статьи. Расходы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, принимаются при условии их соответствия критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Согласно статье 346.18 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов. При определении налоговой базы доходы и расходы определяются нарастающим итогом с начала налогового периода.

В силу статьи 346.19 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым период признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Статьей 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что  налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, уменьшенных на величину расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее уплаченных сумм квартальных авансовых платежей по налогу. Ранее исчисленные суммы авансовых платежей по налогу засчитываются при исчислении сумм авансовых платежей по налогу за отчетный период и суммы налога за налоговый период.

Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период пунктами 1 и 2 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции установил, что по данным строки 010 Раздела 2 налоговых деклараций по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, сумма полученных доходов за 2007 год составила в сумме 0 рублей, за 2008 год в сумме 487 707 рублей.

Во исполнение требования о предоставлении документов № 6 от 07.04.2009 обществом представлена книга учета доходов и расходов за период с 01.01.2008 по 31.12.2008, в которой доход от оказания стоматологических услуг отражен за период с октября по декабрь