Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» мая 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-17216/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «06» мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «14» мая 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.,

судей:  Гуровой Т.С., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии: от истца - Прокуратуры Красноярского края: Мысиной Н.О. – заместителя начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края, от ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае: Яндиевой З.П. – представителя по доверенности от 13.122.2009 № 04-4099, от ответчика – открытого акционерного общества «Красноярскгеолсъемка»: Детковой О.Ю. – представителя по доверенности от 01.12.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – открытого акционерного общества «Красноярскгеолсъемка»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «29» января  2010 года по делу № А33-17216/2009, принятое судьей Альтергот М.А.,

установил:

прокурор Красноярского края обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, к открытому акционерному обществу «Красноярскгеолсъемка» о признании недействительным в силу ничтожности сделки приватизации ОАО «Красноярскгеолсъемка» помещений 1-4 этажей, поименованных нежилым помещением № 1, общей площадью 2974,70 кв.м., расположенных в общежитии по адресу: г. Красноярск, ул. Северо – Енисейская, 48, об обязании возвратить помещения 1-4 этажей, поименованных нежилым помещением № 1, общей площадью 2974,70 кв.м., расположенных в общежитии по адресу: г. Красноярск, ул. Северо–Енисейская, 48 в федеральную собственность.  

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.11.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.01.2010 исковые требования удовлетворены. Признана недействительной в силу ничтожности сделка приватизации открытого акционерного общества «Красноярскгеолсъемка» помещений 1-4 этажей, поименованных нежилым помещением № 1, общей площадью 2974,70 кв.м., расположенных в общежитии по адресу: г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, 48. Суд обязал открытое акционерное общество «Красноярскгеолсъемка» возвратить помещения 1-4 этажей, поименованных нежилым помещением № 1, общей площадью 2974,70 кв.м., расположенных в общежитии по адресу: г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, 48, в федеральную собственность.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик - ОАО «Красноярскгеолсъемка»  обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 29.01.2010 и принять по делу новый судебный акт.

Ответчик не согласен с обжалуемым судебным актом по следующим основаниям:

- 1-4 этажи здания с 1987 года использовались в качестве гостиницы, были выделены в отдельное помещение № 1, которое в соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» включено в передаточный акт от 01.12.2006;

- сделка не может быть признана ничтожной, поскольку на момент включения спорного помещения в акт от 01.12.2006 оно принадлежало заявителю на праве хозяйственного ведения, зарегистрированном в определенном законном порядке, являлось государственной собственностью, позже право собственности заявителя на спорное помещение также было надлежащим образом зарегистрировано;

- спорное помещение не использовалось в качестве общежития, комнаты предоставлялись гражданам по договорам аренды, доказательств отнесения помещения № 1 к специализированному жилому фонду не представлено;

- с 1987 года здание № 48 по улице Северо-Енисейская по инициативе Министерства геологии РСФСР приобрело статус жилого дома с административным помещением – гостиницей, общежитие-гостиница «Дом геолога»;

- помещение № 1 являясь объектом социально-культурного назначения, но фактически используемое в качестве гостиницы, подлежало приватизации в составе имущественного комплекса ФГУ ГП «Красноярскгеолсъемка».

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано, что действия ответчиков по изменению функционального назначения 1-4 этажей общежития на нежилые (гостиница) помещения незаконны, при рассмотрении настоящего дела решения судов общей юрисдикции от 28.11.2008 и 15.10.2009 не имеют преюдициального значения. По мнению истца, обжалуемое решение является законным и отмене не подлежит.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае представило отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ответчик поддерживает доводы апелляционной жалобы заявителя.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 14.04.2010.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2010 года в связи с удовлетворением ходатайства ответчика - ОАО «Красноярскгеолсъемка» судебное заседание отложено до 06 мая 2010 года.

Судебное заседание 06 мая 2010 года проведено в присутствии представителей истца и ответчиков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -  Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю представило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лица, участвующего в деле, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от 31.03.80 № 141 утвержден акт государственной комиссии от 28.03.1980 о приемке в эксплуатацию общежития на 600 мест по ул. Северо-Енисейской, Геологоуправления, разрешено ввести в эксплуатацию общежитие на 600 мест по ул. Северо-Енисейской, полезной площадью 5830 кв.м. с передачей на баланс Геологоуправления.

В письме от 28.12.2009 № 0-38/05-12867 ФГУП «Ростехинвентаризация» сообщило о том, что не имеет возможности представить акт ввода в эксплуатацию жилого дома № 48, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, поскольку в инвентарном деле акт ввода в эксплуатацию не содержится.

Гостиница «Дом геолога» отнесена к 3 разряду, о чем указано в письме от 08.05.87 № сш 15/29-2101 Министерства геологии РСФСР. В заключении аттестационной комиссии указано, что гостиница «Дом геолога» полностью соответствует основным требованиям, предусмотренным «Положением об отнесении гостиниц к разрядам и номеров в гостиницы к категориям» для гостиниц 3 разряда. Председателем аттестационной комиссии утвержден расчет фактических цен на место в номерах гостиницы 3 разряда.

На основании договора № 5-03 от 16.04.1993 в хозяйственное ведение государственного предприятия по региональным геологосъемочным работам «Красноярскгеолсъемка» передано государственное имущество: основные средства балансовой стоимостью 1150440 тысяч рублей, оборотные средства 15911 тысяч рублей.

Здание общежитие – гостиница Дом геолога числится на балансе Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «Красноярскгеолсъемка», что подтверждается перечнем (приложение № 2) зданий и сооружений учитываемых на балансе предприятия к договору от 29.06.1999 № 07-397ХВ.

В письме от 03.10.2001 № 04-5782/10099 Краевой комитет по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края пояснил директору ФГУГП «Красноярскгеолсъемка» о том, что для перевода общежития по адресу: г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, 48, в гостиницу предложило представить необходимые для этого документы, обоснование изменения правового статуса здания, разъяснил, что изменение статуса здания не должно ущемлять права граждан, занимающих жилые помещения по договору найма.

ФГУГП «Красноярскгеолсъемка» подало в ФГУП «Ростехинвентаризация» в октябре заявки на проведение технической инвентаризации общежития.

ОАО «Красноярскгеолсъемка» в письме от 30.08.2005 № 04/544 обратилось с просьбой к ФГУП «Ростехинвентаризация» о разделении единого технического паспорта на здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, 48, на два, один для гостиницы, другой для общежития. ФГУП «Красноярскгеолсъемка» подало в ФГУП «Ростехинвентаризация» в октябре заявки на проведение технической инвентаризации общежития и гостиницы, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, 48.

14.04.2005 ФГУП «Ростехинвентаризация» проведена инвентаризация жилого здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Северо-Енисейская, 48, лит. А, по результатам которой, составлен технический паспорт. Согласно техническому паспорту по состоянию на 14.04.2005 указанное жилое здание имеет инвентарный номер 04:401:002:000674480, кадастровый номер 24:50:020031:003:000006, состоит из: помещение 1 с кадастровым номером 24:50:020031:003:000006:1001, помещение 2 с кадастровый номером 24:50:020031:003:000006:1002. Кроме того, указано, что здание имеет назначение: общежитие, гостиница, 1979 года ввода в эксплуатацию, площадь здания 6407,1 кв.м.

В техническом паспорте по состоянию на 25.09.1979 на жилой дом, расположенном по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Северо-Енисейская, 48, указано, что владельцем здания является Красноярское территориальное геологическое управление на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от 31.03.80 № 141 (пункт 4), данный объект указан как жилой дом, состоящий из 9 этажей, 282 жилых комнат в общежитии. В техническом паспорте по состоянию на 14.04.2005 данный объект также указан как жилой дом.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2005 № 1306-р утвержден прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2006 год, в числе которого указано федеральное государственное геологическое предприятие по региональным геолого-съемочным работам «Красноярскгеолсъемка», г. Красноярск.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 30.12.2005 № 06-10378/16122 здание общежитие- гостиница «Дом геолога», расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, 48, общей площадью 6429,0 кв.м., числится в реестре государственной собственности за номером 0240000200001, о чем выдано свидетельство о внесении в реестр федерального имущества от 27.09.1999 № 039302, и закреплено за федеральным государственным унитарным предприятием по региональным геологосъемочным работам «Красноярскгеолсъемка» на праве хозяйственного ведения на основании договора № 07-397 от 29.06.1999.

В приложение № 1 к уставу ФГУГП «Красноярскгеолсъемка» в перечне объектов недвижимого имущества, закрепленных за ФГУГП по региональным геологосъемочным работам «Красноярскгеолсъемка» на праве хозяйственного ведения, указано общежитие- гостиница «Дом геолога», расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, № 48, инвентарный номер 1308/2-179 1992, балансовой стоимостью 10768 тыс. руб.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 15.02.2006 № 07-76 р жилое здание (лит. А) общей площадью 6382,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, 48, отнесено к государственной собственности Российской Федерации. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 16.05.2006 № 07-496-р внесены изменения в распоряжение от 15.02.2006 № 07-76р, в соответствии с которым государственной собственностью считается: нежилое помещение № 1 (лит. А), общей площадью 2974,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Северо-Енисейская, № 48; жилое помещение № 2 (лит. А), общей площадью 3432,4 кв.м., расположенное по адресу: г.Красноярск, Железнодорожный район, ул. Северо-Енисейская, № 48.

В письме от 17.03.2006 № 01/108а ФГУГП «Красноярскгеолсъемка» сообщило Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю о том, что во исполнение прогнозного плана приватизации федерального имущества на 2006 год по состоянию на 01.03.2006 за ФГУГП «Красноярскгеолсъемка» закреплено, в том числе, гостиница «Дом геолога», расположенная по адресу: г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, № 48, подлежащая приватизации.

Жилое здание (лит. А) общей площадью 6382,90 кв.м., в том числе жилой 3375,40 кв.м., по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, 48, является государственной собственностью (свидетельство о государственной регистрации права от 19.04.2006 серии 24ЕЗ № 119349).

Жилое помещение № 2, общей площадью 3432,40 кв.м., по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, 48, является государственной собственностью (свидетельство государственной регистрации права от 17.08.2006 серии 24ЕЗ № 070090).

Нежилое помещение № 1 общей площадью 2974,70 кв.м. (кадастровый номер 24:50:020031:0003:000006:1001), расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, 48, является государственной собственностью (свидетельство государственной регистрации права от 17.08.2006 серии 24ЕЗ № 071044).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.09.2006 серии 24ЕЗ № 269996 за федеральным государственным унитарным геологическим предприятием по региональным геологосъемочным работам «Красноярскгеолсъемка» на праве хозяйственного ведения зарегистрировано нежилое помещение № 1 общей площадью 2974,70 кв.м. (кадастровый номер 24:50:020031:0003:000006:1001), расположенное