Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

представителей истца и представителя ответчика.

Представитель закрытого акционерного общества «Минусинские городские электрические сети» поддержал доводы, изложенные в дополнительных объяснениях к апелляционной жалобе с учетом пояснений эксперта. Считает, что истец не подтвердил величину фактических потерь. Экспертное заключение подготовлено с нарушением норм процессуального права, так как при проведении экспертизы экспертом самостоятельно запрашивались документы у истца, которые не были истребованы судом.

Представитель открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» пояснил, что истец в полном объеме доказал фактические потери, которые были отражены в актах. Экспертное заключение в полном объеме подтвердило данные цифры.

Представитель открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» пояснила, что экспертное заключение подготовлено в соответствии с нормами права и определением суда, эксперт выборочно изучал документы для проверки соответствия сведений истца.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

В сентябре – декабре 2006 года закрытое акционерное общество  «Минусинские городские электрические сети» осуществляло передачу электрической энергии, отпускаемой открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт».

Открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» и закрытым акционерным обществом  «Минусинские городские электрические сети» подписаны акты выполненных работ (оказанных услуг) № 00000100 от 30 сентября 2006 года, № 00000118 от 20 ноября 2006 года, № 00000131 от 30 ноября 2006 года, № 00000147 от 30 декабря 2006 года.

Согласно указанным актам количество переданной в сентябре, октябре, ноябре и в декабре 2006 года электрической энергии  из сетей ответчика (полезный отпуск) составило соответственно 10359,502 МВтч, 9455,46 МВтч, 10061,039 МВтч, 10744,084 МВтч.

Количество электрической энергии, отпущенной в сети ответчика, подтверждается актами снятия показаний за сентябрь-декабрь 2006 года, подписанными сторонами.

Согласно указанным актам количество переданной в сентябре, октябре, ноябре и в декабре 2006 года электрической энергии в сеть составило соответственно 10 996 500 кВтч, 13 208 360 кВтч, 13 909 080 кВтч, 15 887 660 кВтч.

Ссылаясь на то, что закрытое акционерное общество «Минусинские городские электрические сети» не исполнило обязательство по оплате стоимости потерь электрической энергии в сетях, истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности за фактические потери за период с сентября по декабрь 2006 года.

Расчет суммы задолженности истец произвел исходя из утвержденного Постановлением РЭК Красноярского края от 02.12.2005 № 138 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ОАО «Красноярскэнергосбыт» тарифа для группы потребителей «прочие».

В заключение эксперта содержатся следующие выводы:

- данные о полезном отпуске электроэнергии, указанные в актах выполненных работ (оказанных услуг) №  00000100 от 30.09.2006, № 00000118 от 20.11.2006, № 00000131 от 30.11.2006, № 00000147 от 30.12.2006 не ответствуют документам первичного учета. Документам первичного учета электрической энергии ответствуют следующие данные о полезном отпуске: сентябрь 2006 – 10183592 кВт.ч.; октябрь 2006 – 9185885 кВт.ч; ноябрь 2006 – 9922953 кВтч; декабрь 2006 – 10700042 кВт.ч.

- и при определении величины полезного отпуска и при определении величины фактических потерь произведен учет потерь электроэнергии, возникающих при передаче электрический энергии за пределами объектов сетевого хозяйства ХЗАО «Минусинские городские электрические сети», а именно, произведен учет потерь электроэнергии, возникающих у абонентов юридических лиц, которые входят в величину полезного отпуска, и, соответственно, учитываются при определении фактических потерь электроэнергии. Объем потерь электроэнергии, возникающих у абонентов юридических лиц, составил:

в сентябре 2006 – 73 596 кВтч; в октябре 2006 – 76598 кВт.ч; в ноябре 2006 – 93055 кВт.ч; в декабре 2006 – 95952 кВт.ч.

Истец на основании заключения эксперта представил расчет долга на сумму 7 912 105 рублей 67 копеек. Вместе с тем, пояснил, что не увеличивает размер требований. Просит взыскать 7 056 281 рубль 19 копеек.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ЗАО «Минусинские городские электрические сети» заключены договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 06 от 02.06.2006 и договор на оплату потерь № 6-ПЭ от 14.06.2006.

В соответствии с разделом 7 договора на оплату потерь № 6-ПЭ от 14.06.2006 в случае, если во время действия данного договора будут приняты в установленном порядке Правила функционирования  розничных рынков электроэнергии, договор прекращает свое действие.

Правила функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 31.08.2006 № 530, в связи с чем, договор на оплату потерь № 6-ПЭ от 14.06.2006 прекратил свое действие с 31 августа 2006 года.

Указанный вывод содержится в постановлении кассационной инстанции от 23 декабря 2008 года по настоящему делу.

Правила N 530 регулируют особенности оказания услуг по передаче электрической энергии и оплаты потерь электрической энергии на розничных рынках и подлежат применению к отношениям сторон по данному спору с 01.09.2006.

Заключенные договоры между сторонами в соответствие с Правилами N 530 не приводились, однако наличие фактических отношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 37 Правил N 861 и пунктом 120 Правил N 530 сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии.

Таким образом, в силу существующих между истцом и ответчиком фактических отношений по оказанию услуг по передаче электроэнергии потребителям независимо от наличия договорных отношений между гарантирующим поставщиком (истцом) и сетевой организацией, на ответчика возложена обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах в порядке и размере, установленном действующим законодательством, а у истца право требовать оплаты этой электроэнергии.

Согласно разделу 1 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  от 27.12.2004 № 861 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг сетевые организации – это организации, владеющие на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе V Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (в редакции, действовавшей в спорный период) пунктах 120, 121 Правил N 530.

В соответствии с пунктом 36 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции от 31.08.2006), фактические потери в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сете или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Пунктом 37 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции от 31.08.2006), предусмотрено, что сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену за электрическую энергию.

Потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разд. VII названных Правил (пункт 120 Правил N 530).

Таким образом, сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию.

Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии (абзац 1 пункта 121 Правил N 530).

Пунктом 159 Правил N 530 установлено, что сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Таким образом, в силу закона именно на сетевой организации - ответчике лежит обязанность по организации коммерческого учета электрической энергии.

Поскольку закрытое акционерное общество «Минусинские городские электрические сети» обладает всеми признаками сетевой организации, оно обязано компенсировать фактические и потери электрической энергии в сетях при оказании услуг по ее передаче.

Количество отпущенной в сеть электрической энергии подтверждается подписанными открытым акционерным обществом «Красноярскэнерго», закрытым акционерным обществом  «Минусинские городские электрические сети», открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» актами от 30.09.2006, от 31.10.2006, от 30.11.2006, от 31.12.2006.

Объем полезного отпуска электрической энергии в сентябре – декабре 2006 года подтверждается подписанными истцом и ответчиком актами выполненных работ (оказанных услуг) № 00000100 от 30 сентября 2006 года, № 00000118 от 20 ноября 2006 года, № 00000131 от 30 ноября 2006 года, № 00000147 от 30 декабря 2006 года.

При подписании актов истец имел возможность проверить правильность содержащихся в них сведений. Указанные акты подписаны сторонами без замечаний и возражений. Подлинность подписей, полномочия лиц, их подписавших, не оспаривались.

Судом апелляционной инстанции в целях проверки данных о полезном отпуске электроэнергии, указанных в актах  и учета потерь электроэнергии, возникающих при передаче электрической энергии за пределами сетевого хозяйства ЗАО «Минусинские городские электрические сети» по ходатайству  ответчика была назначена экспертиза.

По результатам проведенной экспертизы экспертом по первому и по второму вопросу были сделаны следующие выводы:

- данные о полезном отпуске электроэнергии, указанные в актах выполненных работ (оказанных услуг) №  00000100 от 30.09.2006, № 00000118 от 20.11.2006, № 00000131 от 30.11.2006, № 00000147 от 30.12.2006 не соответствуют документам первичного учета. Документам первичного учета электрической энергии соответствуют следующие данные о полезном отпуске: сентябрь 2006 – 10183592 кВт.ч.; октябрь 2006 – 9185885 кВт.ч; ноябрь 2006 – 9922953 кВтч; декабрь 2006 – 10700042 кВт.ч.

- и при определении величины полезного отпуска и при определении величины фактических потерь произведен учет потерь электроэнергии, возникающих при передаче электрический энергии за пределами объектов сетевого хозяйства АО «Минусинские городские электрические сети», а именно, произведен учет потерь электроэнергии, возникающих у абонентов юридических лиц, которые входят в величину полезного отпуска, и, соответственно, учитываются при определении фактических потерь электроэнергии. Объем потерь электроэнергии, возникающих у абонентов юридических лиц, составил:

в сентябре 2006 – 73 596 кВтч; в октябре 2006 – 76598 кВт.ч; в ноябре 2006 – 93055 кВт.ч; в декабре 2006 –