Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.03.2010 по делу n А33-14279/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«15» марта 2010 года

Дело №

А33-14279/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «11» марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен  «15» марта 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Борисова Г.Н., Демидовой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.

при участии:

от заявителя (ООО «Алмаз»): Полякова О.С., представителя по доверенности от 10.01.2010,

от ответчика (федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю): Емандыкова С.Н., представителя по доверенности от 11.01.2010,

от третьего лица (Кузнецова С.В.): Кузнецова И.В., представителя по доверенности от 15.02.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Кузнецова Сергея Викторовича

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «04» декабря 2009 года по делу № А33-14279/2009, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Алмаз» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю (далее – кадастровая палата, ответчик) о признании незаконными действий федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю по постановке 7 земельных участков с кадастровыми номерами: 24:50:0100004:54; 24:50:0100004:55; 24:50:0100004:56; 24:50:0100004:57; 24:50:0100004:58; 24:50:0100004:59; 24:50:0100004:60, расположенных по адресу: г.Красноярск, база «Бугач», на кадастровый учет, об обязании федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Красноярскому краю» снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 24:50:0100004:54; 24:50:0100004:55; 24:50:0100004:56; 24:50:0100004:57; 24:50:0100004:58; 24:50:0100004:59; 24:50:0100004:60, расположенные по адресу: г.Красноярск, база «Бугач».

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кузнецов Сергей Викторович, Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю, общество с ограниченной ответственностью «ВэСТрой».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.12.2009 заявленные требования удовлетворены, признаны незаконными действия федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Красноярскому краю» по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: 24:50:0100004:54; 24:50:0100004:55; 24:50:0100004:56; 24:50:0100004:57; 24:50:0100004:58; 24:50:0100004:59; 24:50:0100004:60, расположенные по адресу: г. Красноярск, база «Бугач», федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по Красноярскому краю» обязали снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 24:50:0100004:54; 24:50:0100004:55; 24:50:0100004:56; 24:50:0100004:57; 24:50:0100004:58; 24:50:0100004:59; 24:50:0100004:60, расположенные по адресу: г. Красноярск, база «Бугач».

Кузнецов С.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой с решением от 04.12.2009 не согласен по следующим основаниям:

- судом не учтено, что земельный участок заявителя имеет иной адрес, иные точки границ, иные координаты и иное место расположения;

- суд неправомерно мотивировал решение доводами, содержащимися в решениях судов по иным делам, по которым Кузнецов С.В. к участию в деле не привлекался.

Земельная кадастровая палата представила отзыв на апелляционную жалобу (с учетом дополнений), в котором решение от  04.12.2009 просит отменить по следующим основаниям:

- спорные земельные участки являются разными объектами недвижимости, один из которых находится в Емельяновском районе, другой – на территории г. Красноярска;

- земельный участок общества не имеет границ, вследствие чего невозможно идентифицировать его как объект учета в государственном кадастре недвижимости;

- в государственном земельном кадастре отсутствуют сведения о границах земельного участка заявителя;

- решение суда о снятии земельных участков с кадастрового учета не является надлежащим способом защиты прав заявителя и является нарушением прав Кузнецова С.В. как собственника.

ООО «Алмаз» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, поскольку материалами дела подтверждается наложение границ спорных земельных участков.

ООО «ВэСТрой» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение суда первой инстанции просит отменить, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100004:38 определены на местности; доказательств определения границ земельного участка заявителя в материалы дела не представлено.

ООО «ВэСТрой» в судебное заседание не явилось. Заказное письмо с копией определения, направленное в адрес указанного общества, возвращено организацией связи с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Таким образом, с учетом положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  ООО «ВэСТрой» о времени и месте проведения судебного заседания считается извещенным надлежащим образом. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанного общества, а также 3-го лица – Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю, представившему заявление о рассмотрении спора без участия своего представителя.

Кузнецов С.В. представил заявление об уточнении требований, заявленных в апелляционной жалобе, в соответствии с которым просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 04.12.2009 отменить и принять по делу новый судебный акт – признать неустановленным местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0100004:54; 24:50:0100004:55; 24:50:0100004:56; 24:50:0100004:57; 24:50:0100004:58; 24:50:0100004:59; 24:50:0100004:60, а координаты характерных точек границ указанных земельных участков недействительными; обязать федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю осуществить кадастровый учет изменений описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0100004:54; 24:50:0100004:55; 24:50:0100004:56; 24:50:0100004:57; 24:50:0100004:58; 24:50:0100004:59; 24:50:0100004:60 при отсутствии наложений на заявленные обществом границы, принадлежащего ему земельного участка.

Указанное заявление отклонено судом апелляционной инстанции как не соответствующее статьям 49 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство Кузнецова С.В. о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств (межевых планов на земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0100004:54; 24:50:0100004:55; 24:50:0100004:56; 24:50:0100004:57; 24:50:0100004:58; 24:50:0100004:59; 24:50:0100004:60; решения ответчика от 26.01.2010 № Ф24/10-2-8587, заявления № 2400/118/10-50023-50029 от 27.02.2010; копий свидетельств о государственной регистрации права на земельные участки, постановления от 06.10.1993 № 417-п) в соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклонено судом апелляционной инстанции, поскольку указанные межевые планы составлены 25.02.2010, заявление составлено, а решение вынесено 26.01.2010, то есть после принятия судом первой инстанции обжалуемого решения; не доказана невозможность представления копий свидетельств о государственной регистрации права на земельные участки и постановления от 06.10.1993 № 417-п в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В отношении земельного участка, принадлежащего заявителю: 

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ IV ККР-1100 № 084123 от 12.09.1994, выданному ПКП «Алмаз» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на основании Постановления администрации Красноярского края № 417-П от 06 октября 1993 года заявитель приобрел на праве частной собственности земельный участок по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, в районе АО «КВИН», общей площадью 18002 кв.м. для строительства производственной базы ПКП «Алмаз» с кадастровым номером ККР 1100-016561 из земель промышленной застройки. К свидетельству приложен план земельного участка с указанием его расположения и площади (т. 1 л.д. 16-17).

В соответствии с уставом ООО «Алмаз» к Обществу переходят все права и обязанности производственно-коммерческого предприятия «Алмаз» с момента государственной регистрации в установленном порядке (пункт 1.1). ООО «Алмаз» зарегистрировано администрацией города Красноярска 28 июля 1999 года за № 487, основной государственный регистрационный номер 1022401803709.

Сведения об указанном земельном участке, в том числе о том, что данный земельный участок находится в кадастровом квартале 24:50:0100004, внесены в государственный земельный кадастр 01.12.2008 на основании данных Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю, (дополнение № 5254 в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала по состоянию на 11.11.2008).

ООО «Алмаз» 15.04.2009 обратилось к ответчику с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, в районе АО «КВИН», принадлежащего заявителю на праве собственности согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ IV ККР-1100 № 084123 от 12.09.1994. К заявлению приложен межевой план на указанный земельный участок, составленный ООО «Центр оформления недвижимости», в котором площадь указанного земельного участка определена в размере 17 936 кв.м.

ФГУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю вынесено решение от 29.04.2009 о приостановлении осуществления кадастрового учета по заявлению ООО «Алмаз» в связи с выявлением пересечения одной из границ земельного участка, заявленного на принятие на кадастровый учет с границами другого земельного участка (24:50:0100004:38) (т. 1 л.д. 115).

Решением от 03.07.2009 в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ККР 1100-016561 ООО «Алмаз» отказано по причине ранее выявленного пересечения границ с земельным участком 24:50:0100004:38, который разделен на земельные участки: 24:50:0100004:54; 24:50:0100004:55; 24:50:0100004:56; 24:50:0100004:57; 24:50:0100004:58; 24:50:0100004:59; 24:50:0100004:60, с которыми также выявлено пересечение границ (т. 1 л.д. 116). К указанным решениям ответчика приложена схема нарушения кадастровой укладываемости формируемого земельного участка по заявлению 2400/111/09-500156 от 15.04.2009 (представлена в суд апелляционной инстанции).

В отношении земельных  участков, принадлежащих Кузнецову С.В.:

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ ХI № 303709 ТОО Фирма «ВВВ» на основании постановления администрации Емельяновского района № 865 от 20.12.1995 приобрело на праве частной собственности земельный участок общей площадью 27,5 га по адресу, Красноярский край, Емельяновский район, база Бугач, с кадастровым номером ККР-1100 № 303709.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.09.2008 обществу с ограниченной ответственностью «ВэСТрой» (правопреемнику ТОО Фирма «ВВВ») принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 39 967 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, база Бугач, кадастровый номер 24:50:0100004:38 (т. 1 л.д. 14). В материалы дела представлен кадастровый паспорт от 18.08.2008 на указанный земельный участок (т. 1 л.д. 15).

На основании договора купли-продажи земельного участка от 29.01.2009 Кузнецовым С.В. приобретен у ООО «ВэСТрой» земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100004:38, общей площадью 39 967 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, база Бугач (т. 1 д.д. 70).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.03.2009 зарегистрировано право собственности Кузнецова С.В. на указанный земельный участок, о чем 06.03.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 24-24-01/031/2009-499 (т. 1 л.д. 72).

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009 по делу № А33-15348/2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.07.2009, признаны незаконными действия федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 39 967 кв.м., кадастровый номер 24:50:0100004:38, расположенного по адресу: г. Красноярск, база «Бугач».

ООО «Сфера-2000» по заказу Кузнецова С.В. проведено межевание земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100004:38, который разделен на семь земельных участков:  площадью 1480 +- 13м2 предыдущий кадастровый номер 24:50:0100004:38 (А); площадью 5600 +- 26м2 предыдущий кадастровый номер 24:50:0100004:38 (Б); площадью 11980 +- 38 м2 предыдущий кадастровый номер 24:50:0100004:38 (В); площадью 4200 +- 22м2 предыдущий кадастровый номер 24:50:0100004:38 (Г); площадью 4050 +- 22 м2 предыдущий кадастровый номер 24:50:0100004:38 (Д); площадью 4000 +- 22 м2 предыдущий кадастровый номер 24:50:0100004:38 (Е); площадью 5500 +-26м2 предыдущий кадастровый номер 24:50:0100004:38 (Ж); площадью 1777 +- 15м2 предыдущий кадастровый номер 24:50:0100004:38 (З); площадью 1380 +- 13м2 предыдущий кадастровый номер 24:50:0100004:38 (И), составлен межевой план