Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.03.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение

законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии  от 01.04.2008 № 372, по своей правовой природе является договором энергоснабжения, являющийся разновидностью договора купли-продажи, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В суд апелляционной инстанции сторонами представлено соглашение от 15.03.2010 по обстоятельствам дела, составленное на основании статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии сданным соглашением стороны признали следующие обстоятельства:

1. Сумма иска сложилась из следующих величин:

1) 13 806 рублей - за декабрь 2008 года.

2) 836 308 рублей – за май 2009 года.

Сумма 836 308 рублей сложилась как сумма перерасчета, произведенного управляющей компанией жителям за 2009 год и состоит из:

1) суммы 68 269 рублей 45 копеек, возвращенной собственникам (нанимателям) жилых помещений в связи с  применением положений главы 6 Правил пользования коммунальными услугами (Постановление Правительства № 307).

2) суммы 768 039 рублей, возвращенной собственникам (нанимателям) жилых помещений  в связи с применением тарифов на ГВС, указанных в приложении № 1 к приказу ДГХ Администрации г. Красноярска от 29.12.2008 № 626-гх.

2. Сумма перерасчета на 68 269 рублей 45 копеек признана истцом обоснованной на основании выборочной проверки документов ответчика.

3. Сумма 781 845 рублей 71 копейка остается на рассмотрение суда.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания.

Истец просит взыскать с ответчика  также 781 845 рублей задолженности.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета.

Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) определено, что исполнителем коммунальных услуг являются юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (в спорных правоотношениях - ответчик); ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (ООО «Красноярская Теплоэнергетическая компания»); потребителем признается гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (население).

В соответствии с абзацем первым пункта 15 Правил № 307 размер платы  за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление  рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций  в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Таким образом, в упомянутой норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан.

В соответствии с пунктом 49 Правил № 307 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для привлечения коммунальных услуг потребителям.

Статьей 8  Правил № 307  определено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:

бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;

бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;

бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха (пункт 9 Правил).

  На основании пункта 19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях за горячее водоснабжение определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, согласно которым  для расчета размера платы за коммунальные услуги (горячее водоснабжение) необходимы показатели: количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, норматив потребления по ГВС, тариф на соответствующий коммунальный ресурс.

В материалы дела представлены акты приема-сдачи оказанных услуг №№ 7261, 478, 1049, 1609, 227, 2816, 3272, подтверждающие факт бесперебойного отпуска ответчику тепловой энергии в период с декабря 2008 года по 30 июня 2009 года. Акты оказанных услуг подписаны генеральным директором общества, разногласия возникли по сверхнормативным объемам по ГВС  в размере 13806 рублей копеек декабрь 2008 года и 768 039 рублей  в мае 2009 года.

Таким образом, поскольку стороны в договоре не определили порядок осуществления перерасчета в связи с временным отсутствием граждан, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о применении положений Правил № 307.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены Правительством Российской Федерации в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании положений раздела VI указанных Правил при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электро- и газоснабжению при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 календарных дней подряд перерасчет платы по соответствующим видам коммунальных услуг осуществляется исполнителем на основании письменного заявления потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представленном исполнителем.

На основании подпункта  «д» пункта 51 Правил № 307  потребитель имеет право быть в соответствии с настоящими Правилами или договором полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг в период временного отсутствия по месту постоянного жительства.

Ответчик в соответствии с главой IV Правил предоставления коммунальных услуг, произвел перерасчет размера платы коммунальных услуг. Сумма перерасчета 68 269 рублей 45 копеек,  возвращенная собственникам жилых помещений, признана истцом на основании статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем,  принимая во внимание признание в заключенном между сторонами в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соглашении, истцом суммы перерасчета в размере 68 269 рублей 45 копеек, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части взыскания 68 269 рублей 45 копеек.

При определении ГВС за май 2009 года истцом учтено временное отключение горячего водоснабжения (акты об отключении представлены в дела), численность проживающих определена истцом в количестве 23 639 человек, что не превышает численности, согласованной в договоре (24 289 человек).

Согласно подпункту "б" пункта 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.

Следовательно, при отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета количество горячего водоснабжения в силу пункта 19 Правил N 307 должно определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Норматив потребления на горячее водоснабжение в городе Красноярске установлен Решением Красноярского городского Совета от 28.12.2005 N В-160 "Об оплате жилья и коммунальных услуг в городе Красноярске".

В соответствии с пунктом 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» решение уполномоченных органов об установлении нормативов потребления коммунальных услуг в 10-днеыный срок после его принятия публикуются в официальных средствах массовой информации с  указанием даты введения  в действие указанных нормативов.

Обслуживаемые жилые дома не имеют приборов учета.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что истец обоснованно применил для расчета задолженности формулу, приведенную в приложении N 2 к Правилам, с учетом норматива потребления горячего водоснабжения, утвержденного Решением Красноярского городского Совета от 28.12.2005 N В-160.

P     = n  x N  x T  ,                     (3)

ky.i    i    j    ky

где:

n - количество  граждан, проживающих (зарегистрированных) в

i

i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);

N - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги

j

(для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и

водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения -

кВт·час в месяц на 1 чел.);

T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс,

ky

установленный в соответствии с законодательством Российской

Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и

водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения  -

руб./кВт·час);

Методические рекомендации, утвержденные Приказом Департамента городского хозяйства Администрации города Красноярска от 29.12.2008 № 626-гх, к спорным правоотношения сторон, не подлежат применению, поскольку носят рекомендательный характер.

Поскольку материалами дела подтверждается задолженность ответчика в сумме 781 845 рублей 71 копейка, доказательств оплаты не представлено, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца 781 845 рублей 71 копейку задолженности.

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 ноября 2009 года  подложит изменению в связи с неполным  выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы относятся истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Таким образом, поскольку истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в сумме 15 001 рубля 15 копеек, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 13 796 рублей 47 копеек государственной пошлины, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1 204 рублей 68 государственной