Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу n А74-2224/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«05» марта 2010 года Дело № А74-2224/2008 г. Красноярск Резолютивная часть постановления объявлена «18» февраля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен «05» марта 2010 года. Третий арбитражный апелляционный суд в составе: Председательствующего Дунаевой Л.А. судей: Демидовой Н.М., Первухиной Л.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П., при участии: заявителя - Асочаковой С.Г., на основании паспорта, рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Хакасия на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «11» декабря 2009 года по делу № А74-2224/2008, принятое судьей Парфентьевой О.Ю., установил: гражданка Асочакова Светлана Гордеевна (далее – заявитель, Асочакова С.Г.) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Хакасия (далее – ответчик, Инспекция, регистриурующий орган) о признании незаконным исключения Управления культуры администрации Аскизского района (далее - Управление культуры) из Единого государственного реестра юридических лиц. Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 12 декабря 2008 года заявленные требования удовлетворены. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2009 года решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01 сентября 2009 года решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 12 декабря 2008 года по делу №А74-2224/2008, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2009 года по тому же делу отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия. Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 декабря 2009 года заявленные требования удовлетворены. Не согласившись с решением, Инспекция обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, полагая, что регистрирующим органом соблюдена процедура и выполнены все условия для ликвидации юридического лица - Управления культуры на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Асочакова С.Г. представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами апелляционной жалобой не согласилась, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается почтовым уведомлением № 657723, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанного лица. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы. При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. Решением Аскизского районного Совета депутатов от 20.11.2001 № 370, постановлением Администрации Аскизского района от 01.12.2001 № 23пл Отдел культуры администрации района переименован в Управление культуры с наделением прав юридического лица с 01.12.2001. На основании постановления Администрации Аскизского района от 23.04.2002 № 177п Управление культуры администрации Аскизского района действовало в качестве структурного подразделения Администрации Аскизского района, было зарегистрировано в качестве юридического лица, в подтверждение чего ему было оформлено соответствующее свидетельство о государственной регистрации серии 5 № 11. 24.12.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись №1021900760089 о внесении сведений об Управлении культуры как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Управление культуры является государственным учреждением, учрежденным Администрацией Аскизского района. Инспекция, установив в отношении Управления культуры признаки несуществующего юридического лица, указанные в статье 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приняла решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.02.2008 № 4. 28.05.2008 Инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, что послужило поводом для обращения Асочаковой С.Г. в арбитражный суд с заявлением. Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта. В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Суд апелляционной инстанции считает, что регистрирующий орган не доказал законность действий по исключению Управления культуры из ЕГРЮЛ. В силу положений статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации). Пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации установлено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона о регистрации при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Управление культуры было внесено в реестр как государственное учреждение, в качестве учредителя обозначена Администрация Аскизского района. В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами. На момент государственной регистрации Управление культуры являлось некоммерческой организацией, созданной в форме государственного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Управление культуры не обладало особым статусом органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Судом апелляционной инстанции не установлено наличие какого-либо иного порядка регулирования ликвидации учреждений, кроме порядка установленного Законом о регистрации. Таким образом, Управление культуры является юридическим лицом, на которое распространяется правовое регулирование Закона о регистрации, в том числе положения статьи 21.1. Как следует из материалов дела, 01.02.2008 Инспекция в связи с отсутствием движения денежных средств на расчетном счете Управления культуры в течение более чем 12 месяцев (закрыт 05.06.2003), а также непредставлением предусмотренной действующим законодательством отчетности, вынесла решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц № 4. Согласно пункту 1 статьи 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Согласно пункту 7 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи. Инспекцией в Вестнике государственной регистрации № 5 за 2008 год (дата выхода тиража - 06.02.2008) опубликовано сообщение о принятии налоговым органом решения о предстоящем исключении Управления культуры Администрации Аскизского района из ЕГРЮЛ. В преамбуле раздела сведений о принятых регистрирующим органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ имеется предложение юридическим лицам, в отношении которых принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторам и иным заинтересованным лицам, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из реестра, в течение трех месяцев со дня публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении. Поскольку в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации трехмесячный срок заявления от перечисленных лиц в регистрирующий орган не поступили, Инспекция, не принимая решения об исключении Управления культуры из ЕГРЮЛ, 28.05.2008 внесла в ЕГРЮЛ запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Основанием для внесения указанной записи в ЕГРЮЛ явилось решение от 01.02.2008 № 4. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что налоговым органом нарушена процедура исключения Управления Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|