Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«05» марта 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А69-2372/2009-14

Резолютивная часть постановления объявлена «04» марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «05» марта 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Первухиной Л.Ф.,

судей:  Демидовой Н.М., Дунаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.,

без участия сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  открытого акционерного общества Акционерный банк «Народный банк Республики Тыва»

на решение Арбитражного суда  Республики Тыва

от  «17» декабря  2009   года по делу  №А69-2372/2009-14, принятое судьей Хайдып Н.М.,

установил:

Открытое акционерное общество Акционерный банк «Народный банк РТ» (далее -Банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва (далее - Управление) о признании незаконным отказа во внесении в Единый государственный реестр прав (ЕГРП) записи о прекращении у Сат М.С. прав по договору аренды от 02.08.2002г. № 1866, обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва внести записи в ЕГРП о прекращении права аренды у Сат М.С. по договору аренды от 02.08.2002г. № 1866 и о возникновении права аренды у Открытого акционерного общества Акционерный банк «Народный банк РТ» по договору аренды от 02.08.2002г. № 1866.

В судебном заседании представителем Банка уточнены заявленные требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которым просил суд признать незаконным бездействие Управления, выраженное в непроведении регистрационных действий по переходу права аренды по договору аренды от 02.08.2002г. № 1866, в связи с чем просил обязать Управление внести записи в ЕГРП о прекращении права аренды у Сат М.С. по договору аренды от 02.08.2002г. № 1866 и о возникновении права аренды у Банка по договору аренды от 02.08.2002г. № 1866, а также взыскать судебные издержки в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Судом принято уточнение заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 17 декабря 2009 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, открытое акционерное общество Акционерный банк «Народный банк Республики Тыва» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, мотивируя следующими доводами:

-    регистрирующий орган обязан был провести регистрацию права аренды банка на спорный земельный участок без заявления правообладателя (банка как собственника жилого дома) на основании статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что соответствует позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 27.10.2009 № 8611/09,

-    бездействие регистрирующего органа препятствует заявителю в реализации его права собственности,

-    суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, оценив действительность договора залога недвижимого имущества.

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва представило возражения на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (уведомления № 663821, № 663814) в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

30.10.2002 между Банком (Залогодержатель) и индивидуальным предпринимателем Сат Владиславом Самдар-ооловичем (Залогодатель) заключен договор залога недвижимого имущества с ипотекой № 34, в пункте 1.1 которого указано, что в целях обеспечения исполнения Залогодателем кредитного договора № 34 от 30.10.2002, заключенного в г.Кызыле между Залогодержателем и Заемщиком на сумму 300 000 рублей, сроком на 180 дней, под 36% годовых, Залогодатель передает, а Залогодержатель принимает в залог следующее недвижимое имущество: жилой дом: одноэтажный с цокольным этажом, кирпичный жилой дом, общая площадь 203,6 кв.м., жилая площадь 65,2 кв.м. номер объекта: 17:03:016:00:7529. Месторасположение: Республика Тыва, город Кызыл, ул. Буренская, 47, расположен на земельном участке площадью  1134,12 кв.м. Общая сумма залога составляет 600000 рублей.

В связи с ненадлежащим исполнением заемщиком обязательств по договору Банк обратился в Кызылский городской суд Республики Тыва с иском к Сат Владиславу Самдар-ооловичу, Сат Майе Семеновне о взыскании задолженности путем обращения взыскания на заложенное имущество.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 04.12.2003 иск Банка удовлетворен, с Сат Владислава Самдар-ооловича, Сат Майи Семеновны в пользу Банка взыскана кредитная задолженность в сумме 413 691 рубля путем обращения взыскания на заложенное имущество - жилой дом, находящийся по адресу: город Кызыл, улица Буренская, 47, начальная продажная цена которого определена в размере 600 000 рублей.

На основании исполнительного листа Кызылского городского суда Республики Тыва постановлением от 06.04.2004 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 1244.

В связи с неуплатой в добровольном порядке в установленный срок задолженности судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 21.04.2004 об аресте имущества должника, находящегося по адресу: г.Кызыл, ул. Буренская, 47.

Протоколом от 13.09.2004, утвержденным начальником Сибирского межрегионального отделения Российского фонда федерального имущества, торги по продаже арестованного имущества, находящегося по адресу: г.Кызыл, ул. Буренская, 47, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

На основании указанного протокола торгов от 13.09.2004, постановления судебного пристава-исполнителя от 02.11.2004 № 8630, акта передачи от 30.11.2004 произведена государственная регистрация права собственности Банка на жилой дом, расположенный по адресу: г.Кызыл, ул. Буренская, д. 47, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.12.2004 сделана запись регистрации и выдано 21.12.2004 свидетельство серии  АА-17 № 021770.

25.08.2009 Банк обратился в Управление с письменной просьбой о погашении регистрационной записи договора аренды земельного участка общей площадью 1134,12 кв.м., расположенного по адресу: г.Кызыл, ул. Буренская, 47, заключенного между Сат М.С. и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по г.Кызылу от 05.08.2002 № 1866, в связи с его переходом к новому правообладателю.

Письмом от 21.09.2009 № 02-02-1623 Управление указало на невозможность произведения государственной регистрации права в связи с тем, что арест на право аренды земельного участка судебным приставом-исполнителем не был наложен.

Полагая, что бездействие Управления, выразившееся в непроведении регистрационных действий по переходу права аренды, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, Банк обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводст­во осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции определения,  суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной  жалобы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств нарушения Управлением прав и законных интересов Банка, поскольку заявитель не обращался в регистрирующий орган в установленном законом порядке с заявлением о регистрации  права аренды на спорный земельный участок.

Суд апелляционной инстанции считает указанный вывод суда обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе: сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с абзацем 7 части  1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»   государственная регистрация права проводится без заявления правообладателя при переходе права собственности на недвижимое имущество, права аренды недвижимого имущества или права участника долевого строительства в результате обращения залогодержателем взыскания на недвижимое имущество или указанные права либо в результате оставления залогодержателем за собой недвижимого имущества или указанных прав в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися.

В обоснование заявленных требований о признании незаконным бездействия регистрирующего органа банк ссылается на указанное положение части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и обстоятельства перехода к нему  права собственности на заложенное имущество - объект недвижимости (жилой дом), находящийся на спорном земельном участке.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ  «Об ипотеке (залоге недвижимости)» по договору об ипотеке может быть заложено недвижимое имущество, права на которое зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Договор об ипотеке должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом (ст. 10 названного Федерального закона).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ  «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в договоре об ипотеке должны быть указаны предмет ипотеки, его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого ипотекой. Предмет ипотеки определяется в договоре указанием его наименования, места нахождения и достаточным для идентификации этого предмета описанием. В договоре об ипотеке должны быть указаны право, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, принадлежит залогодателю, и наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.98 № 26 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге» указано, что исходя из существа залогового обязательства при определении в договоре предмета залога должны быть названы не только видовая принадлежность имущества, но и индивидуальные характеристики предмета залога, позволяющие вычленить его из однородных вещей (достоверно определить, какое конкретно имущество являлось предметом залога).

Пунктом 3 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ   «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлено, что в случае обращения взыскания на заложенное право аренды недвижимого имущества, оно реализуется в соответствии с правилами настоящего Федерального закона с последующим оформлением уступки данного права.

Исследовав представленный банком договор залога № 34 недвижимого