Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«5» марта 2010г.

Дело №

г. Красноярск

А33-5055/2008

Резолютивная часть постановления объявлена «26» февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «05»  марта    2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей:  Магда О.В., Радзиховской В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от истцов – Колпакова А.В., представителя по доверенностям от 3.12.2008, 2.10.2008, 21.10.2008, 20.10.2008,

от СХП ЗАО «Владимирское» - Кутузова Р.А., представителя по доверенности от 10.02.2008,

от Регионального отделения ФСФР в Центральном регионе – Федоровой М.А., представителя по доверенности от 11.01.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного племенноводческого закрытого акционерного общества «Владимировское»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «03»  ноября  2009 года по делу № А33-5055/2008, принятое судьей Ярош Г.В.,

установил:

Костынюк Зоя Михайловна, Костынюк Татьяна Васильевна, Белов Роман Петрович, Белова Галина Александровна, Белов Петр Васильевич, Белов Анатолий Васильевич, Белова Людмила Михайловна, Лавровский Анатолий Александрович, Ковтунова Елена Григорьевна, Ковтунова Любовь Владимировна, Дресвянский Григорий Петрович, Кузин Анатолий Викторович, Зайцева Татьяна Петровна, Василевская Анна Леонидовна, Синякова Лилия Васильевна и  Колпаков Алексей Викторович обратились в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам России в Центрально-Сибирском регионе, к сельскохозяйственному племенноводческому закрытому акционерному обществу «Владимирское» (СХП ЗАО «Владимировское») о признании недействительным дополнительного выпуска акций.

Определением от 03 июня 2008 года   к участию в деле в качестве ответчика привлечено Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе.

Определением от 07 июля 2008 года  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Ваш регистратор».

Определением от 07.07.2008 к участию в деле в качестве арбитражных заседателей привлечены Шаповалов В.А. и Кулакова Е.А.

Определением от 28 августа 2008 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения по дела Арбитражного суда Новосибирской области № А45-11574/2006-36/360.

Определением от 22 сентября 2009 года производство по делу возобновлено. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 3 ноября 2009 года с учетом определения об исправлении опечатки от 12 ноября 2009 года  заявление истцов удовлетворено. Признан недействительным выпуск обыкновенных именных бездокументарных акций СХП ЗАО «Владимировское», государственный регистрационный номер  1-01-70635 N-001D.

С ответчиков в пользу Костынюк З.М. взыскано по 1000 рублей расходов на уплату государственной пошлины.

На указанный судебный акт СХП ЗАО «Владимировское» подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать на том основании, что:

- процедура регистрации новой редакции устава произведена в соответствии с действующим  законодательством, в установленном законом порядке решения внеочередного общего собрания акционеров СХП ЗАО «Владимировское» от 15.08.2005 недействительными не признаны, более того решениями Арбитражного суда Красноярского края по делам А33-7368/2009 и А33-7369/2009 в исках о признании указанного решения недействительным отказано;

- заявителями не доказано нарушение их прав, что является одни из оснований, предусмотренных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отказа в удовлетворении заявления;

- у государственного органа отсутствовали основания для отказа в регистрации дополнительного выпуска акций, поскольку на регистрацию представлен  весь пакет необходимых документов;

-    дополнительный выпуск ценных бумаг не нарушает прав заявителей, поскольку они имели преимущественное право приобретения указанных акций, публикация сообщения сделана 9.02.2006 в газете «Советское Причулымье», в связи с чем вывод суда первой инстанции о нарушении преимущественного права является необоснованным;

- суд необоснованно применил преюдицию вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Новосибирской области от 18 мая 2009 года по дела А45-11574/06-36/360, должен был самостоятельно исследовать все обстоятельства дела. При этом Арбитражный суд Новосибирской области вышел за рамки правовой оценки действий РО ФСФР в СФО и перешел к исследованию и анализу обстоятельств, связанных с подготовкой и проведением внеочередного собрания акционеров СХП ЗАО «Владимировское» 15.08.2005 и не применил срок исковой давности, заявление о применении которого сделано СХП ЗАО «Владимировское»;

- судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении рассмотрения дела, чем суд лишил ответчика права на представление дополнительных доказательств и другие процессуальные права, чем нарушил принцип состязательности сторон.

Заявители представили отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласились с доводами, изложенными в ней, на основании следующего:

-  решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18 мая 2009 года по дела А45-11574/06-36/360, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, установлены существенные нарушения  требований законодательства в ходе осуществления процедуры эмиссии, в связи с чем судом обоснованно применена часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

-   требование о признании недействительным выпуска ценных бумаг на основании п. 1.7 Положения о порядке приостановлении эмиссии и признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным, утвержденного постановлением ФКЦБ от 31.12.1997 № 45, стало возможным только после регистрации отчета об итогах выпуска;

- на момент подачи настоящего иска истцы являются владельцами 159 391 штук обыкновенных акций, что составляло до осуществления недобросовестной эмиссии акций 32, 26% уставного капитала, после осуществления выпуска доля акций истцов, т.е. объем имущественных прав произвольно уменьшился до 3, 22% или в 10 раз. Тем самым были нарушены права истцов, закрепленные ст. 34 и 35 Конституции Российской Федерации и ст. 67 Гражданского кодекса Российской  Федерации: права  не быть лишенными своего имущества иначе как по решению суда, права иметь имущество в собственности, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности, права на участие в управлении делами общества;

-  доводы ответчика о неприменении срока исковой давности необоснованны, поскольку ответчиками по настоящему делу заявления о применении срока исковой давности не делались;

-   ссылки ответчика на  решения Арбитражного суда Красноярского края по делам А33-7368/2009 и А33-7369/2009 необоснованны, так как указанные судебные акты отменены судом апелляционной инстанции.

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам России в Центрально-Сибирском регионе представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции изменить в части взыскания с него расходов по уплате государственной пошлины на основании следующего:

-    решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18 мая 2009 года по дела А45-11574/06-36/360 было установлено, что для государственной регистрации дополнительного выпуска именных бездокументарных  акций СХП ЗАО «Владимировское» были представлены  все необходимые документы, содержащие всю необходимую информацию, на дату издания приказа от 1.12.2006 о государственной регистрации дополнительного выпуска акций не было известно о допущенных нарушениях при проведении общего собрания акционеров;

-     указанное решение суда на основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего дела;

-    решение по настоящему делу РО ФСФР в ЦСР в  части признания недействительным дополнительного выпуска акций полагает законным и обоснованным, но полагает, что  необоснованно со всех ответчиков взыскана государственная пошлина в равных долях, поскольку основаниями для признания заявленных требований обоснованными послужили нарушения, допущенные СХП ЗАО «Владимировское», на которое  и должны быть отнесены судебные расходы.

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель СХП ЗАО «Владимировское»  не поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полагает, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального законодательства, обоснованно применена преюдиция решения  Арбитражного суда Новосибирской области от 18 мая 2009 года по дела А45-11574/06-36/360.

Представители заявителей по делу и Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Центрально-Сибирском регионе дали пояснения,  изложенные в их отзывах на апелляционную жалобу.

В судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы объявлялся перерыв до 17 часов 26.02.2010, информация о котором размещена в сети Интернет на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда http://www.3aas.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителя СХП ЗАО «Владимировское».

Представителем  заявителей по делу приобщены к материалам дела запросы в ООО «Межрегиональный специализированный депозитарий» и выписки из реестра акционеров СХП ЗАО «Владимировское» на всех заявителей по делу по состоянию на 4.05.2008 и 24.02.2010, а также распечатка с сайта Федеральной службы по финансовым рынкам.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

         СХП ЗАО «Владимировское» зарегистрировано постановлением Администрации  Назаровского района от 2.03.1992  № 17.

Приказом Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе от 12.01.2006 года № 18  зарегистрирован дополнительный выпуск обыкновенных именных бездокументарных акций СХП ЗАО «Владимировское» в количестве 4 506 000 штук, выпуску присвоен индивидуальный государственный регистрационный номер  1-01-70635 N-001D.

Приказом Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе от 22.01.2008 года № 15 зарегистрирован отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (акций именных бездокументарных) СХП ЗАО «Владимировское» в количестве 4 506 000 штук, номинальной стоимостью 1 рубль, способ размещения: закрытая подписка, индивидуальный государственный регистрационный номер  1-01-70635 N-001D.

Полагая, что  дополнительный выпуск акций произведен на основании решения внеочередного общего собрания акционеров СХП ЗАО «Владимировское» от 15.08.2005 не имеющего юридической силы и указанный выпуск нарушает права акционеров, последние обратились в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из заявленных требований и оснований, норм права, регулирующих порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных актов государственных органов, в предмет доказывания входят факты: соответствия (несоответствия) оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и наличие (отсутствие) нарушений прав законных интересов заявителя оспариваемым актом в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из выписок из реестра акционеров СХП ЗАО «Владимировское» по состоянию на 11.01.2008 (регистрация отчета дополнительного выпуска акций)  и 4.05.2008 (дата обращения в суд)   Костынюк Зоя Михайловна, Костынюк Татьяна Васильевна, Белов Роман Петрович, Белова Галина Александровна, Белов Петр Васильевич, Белов Анатолий Васильевич, Белова Людмила Михайловна, Лавровский Анатолий Александрович, Ковтунова Елена Григорьевна, Ковтунова Любовь Владимировна, Дресвянский Григорий Петрович, Кузин Анатолий Викторович, Зайцева Татьяна Петровна, Василевская Анна Леонидовна, Синякова Лилия Васильевна и  Колпаков Алексей Викторович  являются акционерами СХП ЗАО «Владимировское» и вправе обращаться в суд с исками о нарушении прав акционеров.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (в редакции от 6.12.2007,   действующей на момент  принятия решения  о государственной регистрации отчета  об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг)

процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, если иное не предусмотрено федеральными законами, включает следующие этапы:

принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;

утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

государственную регистрацию