Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«04» марта 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-15382/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «02» марта  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «04» марта  2010  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей:   Хасановой И.А., Бабенко А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от агентства лесной отрасли Красноярского края (истца): Романовой И.И. – представителя по доверенности от 10.12.2009;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу агентства лесной отрасли Красноярского края

на решение   Арбитражного суда Красноярского края

от «24»  декабря 2009 года по делу А33-15382/2009,  принятое  судьей  Лесковым Р.В.,

установил:

агентство лесной отрасли Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к закрытому акционерному обществу «Такучетский Леспромхоз» о взыскании    2 415 347 руб. 90 коп., в том числе 1 685 660 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды участков лесного фонда от 16.07.2005 № 25 и  729 687 руб. 90 коп. пени.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 декабря 2009 года в иске отказано.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что является надлежащим истцом в силу договора аренды от 17.10.2008 № 194-з, переоформленного с договора аренды от 16.07.2005 № 25, поэтому в иске отказано необоснованно.

Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы,  в судебное заседание не явился, отзыв не направил. Дело рассматривается в его отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представила договор аренды № 194-з от 17.10.2008, который является следствием переоформления договора аренды участков лесного фонда от 16.07.2005 № 25, заключенного между ЗАО «Такучетский леспромхоз» и федеральным государственным учреждением «Чунский лесхоз», Приказ  Агентства лесной отрасли Красноярского края от 03 октября 2008 года № 1904а,    заявила ходатайство об их приобщении к материалам дела. Ходатайство мотивировано тем, что при решении вопроса о наличии у агентства права на предъявление исковых требований о взыскании задолженности по договорам, арендодателем по которым указаны лесхозы (лесничества), вопрос о переоформлении договора аренды не возникал. По мнению истца,   без выяснения вопроса о наличии такого договора судом первой инстанции сделан несоответствующий фактическим обстоятельствам вывод об отсутствии переоформления договора аренды № 25 от 16.07.2005.

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Как следует из определений Арбитражного суда Красноярского края, протокола судебного заседания по настоящему делу истцу не предлагалось представить переоформленный договор  аренды № 25 от 16.07.2005.

Учитывая изложенное, а также то, что действующее законодательство не позволяет четко определить круг доказательств, наличие которых подтверждает право истца на предъявление требований о взыскании задолженности по договорам, арендодателем в которых указаны лесхозы, арбитражный суд апелляционной инстанции счел необходимым удовлетворить ходатайство истца и приобщить к материалам дела представленный истцом договор аренды № 194-з от 17.10.2008.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Федеральным государственным учреждением «Чунский лесхоз» (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 16.07.2005 на основании протокола № 26 «О результатах лесного конкурса на право аренды участка лесного фонда» от 12.05.2005 подписан договор № 25 аренды участков лесного фонда для заготовки древесины, в соответствии с пунктом 2.1 которого арендодатель передает в аренду, а арендатор принимает участок лесного фонда в аренду для заготовки древесины, сроком на 49 лет по адресу: Россия, Красноярский край, Богучанский район, лесхоз Чунский (Новохайское, Такучетское, Хожинское, Чуноярское лесничества):

№

Вид пользования лесным фондом

Наименование лесничества

№ квартала, выдела

Площадь, га

Ежегодный объем пользования, 1 тыс.кбм

1

Заготовка древесины

Такучетское Чуноярское (бывшее Такучетское)

84, 85 (часть), 86 (часть), 87 (часть), 129 (часть), 280 (часть), 285 (часть), 289 (часть), 331 (часть), 377 (часть), 378 (часть), 382, 479 (часть), 480 (часть), 486, 487, 514, 515, 522 (часть), 603 (часть), 641, 642, 665. 450 (часть), 490 (часть), 491 (часть).

17666

43,5, в том числе по хвойному хозяйству 24,3

Итого

17666

43,5

В соответствии с разделом 8 договор действует с момента регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 49 лет. Согласно отметке регистрирующего органа государственная регистрация сделки произведена 19.08.2005.

В соответствии с пунктом 5.1 договора арендная плата исчисляется на всю расчетную лесосеку независимо от фактического ее использования, исходя из ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных Федеральным агентством лесного хозяйства с дополнительным взиманием платежей 1,1 % по результатам лесного конкурса от ставок лесных податей за каждый кубометр расчетной лесосеки.     

Год освоения

Подлежит освоению

Арендная плата, тыс. руб.

%

Тыс. кбм

2005

100

43,5

880

2006

100

43,5

880

2007

100

43,5

880

Размер арендной платы, исчисленный по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных Правительством, вносится в доход бюджета в следующие сроки: 15.02 - 15%; 15.03 - 10%; 15.04 - 10%; 15.06 - 10%; 15.07 - 10%; 15.09 - 15%; 15.11 - 15%; 15.12 - 15% (пункт 5.2 договора). Размер арендной платы, исчисленный по ставкам сверх минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, вносится в доход бюджета в следующие сроки: 15.02 - 15%; 15.03 - 10%; 15.04 - 10%; 15.06 - 10%; 15.07 - 10%; 15.09 - 15%; 15.11 - 15%; 15.12 - 15% (пункт 5.3 договора).

По акту передачи участков лесного фонда в пользование от 16.07.2005 участки лесного фонда переданы арендатору.

За период 2007-2008 годы у ответчика образовалась задолженность по оплате арендных платежей в размере 1 685 660 руб. (1 511 260 руб. в федеральный бюджет, 174 400 руб. - в краевой бюджет), что следует из представленного истцом расчета.

Согласно пункту 5.5 договора за просрочку арендных платежей арендатор выплачивает пеню за каждый день просроченного дополнительный платеж в размере 0,07 % от просроченной суммы за каждый день просрочки.

За несвоевременную оплату арендной платы истец начислил пеню в размере 729 687 руб. 90 коп. за период с 01.01.2007 по 01.09.2009 (647 306 руб. 16 коп. - в федеральный бюджет, 82 381 руб. 74 коп. - в краевой бюджет).

Уведомлениями истца от 29.09.2008 № 84, № 83, от 11.08.2008 № 77, № 76, от 01.08.2008 № 70 ответчик извещался о необходимости погасить имеющуюся задолженность по арендной плате.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате арендной платы, истец просит взыскать с ответчика 1 685 660 руб. долга (1 511 260 руб. в федеральный бюджет, 174 400 руб. - в краевой бюджет), 729 687 руб. 90 коп. пени за период с 01.01.2007 по 01.09.2009 (647 306 руб. 16 коп. - в федеральный бюджет, 82 381 руб. 74 коп. - в краевой бюджет).

Отказывая в иске, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что агентство лесной отрасли Красноярского края является ненадлежащим истцом, так как  арендодателем по договору от 16.07.2005 № 25 является федеральное государственное учреждение «Чунский лесхоз», и агентством лесной отрасли Красноярского края не представлено в материалы дела доказательств переоформления договора аренды участка лесного фонда согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, истец требует взыскания с ответчика задолженности по арендным платежам за пользование лесными участками.

По смыслу статей 606, 608, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о взыскании арендных платежей вправе заявить арендодатель, являющийся собственником переданного в аренду имущества либо лицо, уполномоченное на то собственником.

В подтверждение факта возникновения арендных отношений между ответчиком и Агентством лесной отрасли Красноярского края  истцом представлен  договор аренды участков лесного фонда для заготовки древесины от 16 июля 2005 года № 25, подписанный между федеральным государственным учреждением «Чунский лесхоз» (арендодатель) и ответчиком (арендатор), в соответствии с пунктом 2.1 которого арендодатель передает в аренду, а арендатор принимает участок лесного фонда в аренду для заготовки древесины, сроком на 49 лет по адресу: Россия, Красноярский край, Богучанский район, лесхоз Чунский (Новохайское, Такучетское, Хожинское, Чуноярское лесничества).

Кроме того, суду апелляционной инстанции истцом представлены Приказ Агентства лесной отрасли Красноярского края от 03 октября 2008 года № 1904а  и договор аренды лесного участка от 17 октября 2008 года № 194-з.

Согласно Приказу Агентства лесной отрасли Красноярского края от 03 октября 2008 года № 1904а   предписано заключить с закрытым акционерным обществом «Такучетский ЛПХ» договоры аренды лесных участков    с целью переоформления договора аренды участков лесного фонда от 16.07.2005 № 25.

Согласно пункту 1.1 договора аренды лесного участка от 17 октября 2008 года № 194-з, подписанного между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Такучетский ЛПХ»  (арендатор), арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки на срок 46 лет, находящиеся  в государственной собственности, определенные пунктом 2 настоящего договора.

Прежний и переоформленный договор аренды зарегистрированы Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.

Согласно статье 31 Лесного кодекса Российской Федерации (от 29 января 1997 года № 22 ФЗ), действовавшей на момент подписания договора аренды участков лесного фонда от 16 июля 2005 года № 25, договор аренды участка лесного фонда заключается лесхозом федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющей ведение лесного хозяйства организацией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 74 Лесного кодекса Российской Федерации (от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ, далее по  тексту Лесной кодекса Российской Федерации) предусматривает, что заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с новым Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации утвержден Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 4 октября 2007 года № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации».

Как следует из пунктов 7- 9 Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, решение о переоформлении договора аренды является основанием для заключения договора аренды лесного участка по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2793).

Доказательства переоформления договора аренды представлены в материалы дела.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами,