Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.02.2010 по делу n А74-3706/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

если иное не предусмотрено пунктом 8 настоящей статьи, полезное ископаемое, в отношении которого в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций (процессов) по добыче (извлечению) полезного ископаемого из недр (отходов, потерь).

При этом при разработке месторождения полезного ископаемого в соответствии с лицензией (разрешением) на добычу полезного ископаемого учитывается весь комплекс технологических операций (процессов), предусмотренных техническим проектом разработки месторождения полезного ископаемого.

Следовательно, количество добытой песчано-гравийной смеси должно быть определено применительно к песчано-гравийной смеси в разрыхленном состоянии.

Как следует из материалов дела, в разделе 2 «Данные, служащие основанием для исчисления и уплаты налога» декларации за октябрь 2008 года количество добытого полезного ископаемого, подлежащего налогообложению, указанно в размере 9 800 куб. м. В строках 070 и 090 названного раздела декларации стоимость единицы добытого полезного ископаемого указанна в размере 60 рублей за кубический метр (строка 070), количество реализованного добытого полезного ископаемого – 49 500 м3 (строка 090).

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе счетов-фактур от 01.10.2008 № 2226, 25.10.2008 № 2150, следует, что Общество производило оценку стоимости добытого полезного ископаемого исходя из цен реализации, сложившихся в октябре 2008 года.

Управление и Инспекция не оспаривают соответствие стоимости единицы добытого полезного ископаемого, указанной в строке 070 раздела 2 налоговой декларации, фактическим ценам реализации за октябрь 2008 года, вместе с тем считают, что объем количества добытого полезного ископаемого неправомерно учтен Обществом в плотном состоянии, без учета коэффициента разрыхления.

Пунктом 2.5.1 приказа по учетной политике на 2008 год установлено, что для исчисления суммы налога на добычу полезных ископаемых количество добытого полезного ископаемого определяется прямым методом, то есть посредствам применения измерительных средств и устройств.

Согласно производственному отчету по движению песчано-гравийной смеси у приемного бункера (в целике) 2008 года, представленному Обществом в Инспекцию в ходе проведения камеральной налоговой проверки совместно с маркшейдерской справкой от 27.10.2008                   № 816-705, за октябрь 2008 года произведена добыча природной песчано-гравийной смеси в целике (в плотном состоянии) из забоя Ташебинского карьера общим объемом 9800 куб.м. или при перерасчете в тонны – 23 520 тонн, из расчета (9800x2,4), где 2,4 т/м. куб. - это объемный вес песчано-гравийной смеси в целике (в плотном состоянии) по данным геологического отчета 1966-1967 годов.

Данные о количестве добытого полезного ископаемого, подлежащего налогообложению НДПИ, в размере 9800 куб. м. (с учетом фактический потерь) отражены налогоплательщиком согласно маркшейдерской справке от 27.10.2008 № 816-705, приложенной к расчету по НДПИ за октябрь 2008 года.

Суд апелляционной инстанции считает обоснованной позицию налоговых органов о необходимости применения коэффициента разрыхления для определения количества добытого полезного ископаемого в целях налогообложения в виду следующего.

В соответствии с установленными стандартами и Технорабочим проектом месторождения добытым полезным ископаемым является песчано-гравийная смесь в разрыхленном состоянии, следовательно, ее учет в количественном выражении также должен производиться именно в разрыхленном состоянии. Данный факт подтверждается и тем, что реализация песчано-гравийной смеси осуществляется Обществом в разрыхленном состоянии. При этом цена реализации была установлена в размере 60 рублей за кубический метр песчано-гравийной смеси в разрыхленном состоянии.

ООО «Стройсервис» добытую песчано-гравийную смесь в разрыхленном состоянии соответствующим измерениям не подвергало. Количество добытой песчано-гравийной смеси произведено обществом в плотном состоянии на основании данных маркшейдерского учета, осуществляемого в соответствии с «Инструкцией по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом», утвержденной Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003.№ 74.

Согласно пункту 2.2 «Режим работы и производительности карьера» Технорабочего проекта карьера ЦПСМК «Стройсервис» Ташебинского месторождения гравийно-песчаных смесей, разработанного в 2000 году, предусмотрены следующие показатели: объемный насыпной вес песчано-гравийной смеси в разрыхленном состоянии - 1,85 тонн м. куб.; объемный вес песчано-гравийной смеси в плотном состоянии (в целике) - 2.4 т. м. куб.; коэффициент разрыхления - 1,3.

Таким образом, Общество при определении количества добытого полезного ископаемого не учло показатели, установленные Технорабочим проектом карьера, в том числе коэффициент разрыхления, тем самым нарушив порядок определения количество добытой песчано-гравийной смеси, изложенный в статье 339 Кодекса.

В оспариваемом решении от 22.04.2009 №11802-626 Инспекция произвела расчет суммы НДПИ за октябрь 2008 года с учетом таких показателей как «объемный вес песчано-гравийной смеси в плотном состоянии (в целике)», «коэффициент разрыхления», указанных в пункте 2.2 «Режим работы и производительности карьера» Технорабочего проекта карьера ЦПСМК «Стройсервис» Ташебинского месторождения гравийно-песчаных смесей.

Налогоплательщик не оспорил указанный в проекте конкретный размер коэффициента разрыхления, а также не представил контррасчет подлежащего налогообложению количества полезного ископаемого в разрыхленном состоянии.

При изложенных обстоятельствах налоговые органы обоснованно вынесли решения о взыскании с общества доначисленного НДПИ в сумме  8 511 рублей,  пеней  в сумме 544 рублей 90 копеек, начисленных за нарушение сроков уплаты налога  на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, штрафа в сумме 1702 рублей 20 копеек за неуплату налога в результате занижения налоговой базы  в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Кодекса. Следовательно, отсутствуют основания для признания указанных решений налоговых органов недействительными.

Таким образом, решение суда первой инстанции об удовлетворении заявления в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 13 ноября 2009 года по делу                № А74-3706/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий судья

Л.А. Дунаева

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.Ф. Первухина