Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26» февраля 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-12832/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «18» февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» февраля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Кирилловой Н.А., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии: от Агентства лесной отрасли Красноярского края (истца) – Ждановой Н.С., представителя по доверенности от 26 июня 2009 года;

от общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей Ангара-Север» (ответчика) – Бугаева А.П., представителя по доверенности от 10 марта 2009 года, Папкова В.М., представителя по доверенности от 16 сентября 2009 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей Ангара-Север» (г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «27» ноября 2009 года по делу № А33-12832/2009, принятое судьей Рудовой Л.А.,

установил:

Агентство лесной отрасли Красноярского края (далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Артель старателей Ангара-Север» (далее также ответчик) о взыскании 1 126 947 рублей 91 копейки, в том числе 568 228 рулей 04 копейки долга по договору аренды лесного фонда от 11 апреля 2008 года № 71, 558 719 рублей 87 копеек пени по договору за период с 4 октября 2008 года по 1 июля 2009 года.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец увеличил размер исковых требований, просил взыскать с ответчика 860 176 рублей 78 копеек задолженности и 1 026 172 рубля 60 копеек пени.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 20 октября 2009 года к производству суда для рассмотрения совместно с первоначальным иском принят встречный иск общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей Ангара-Север» к Агентству лесной отрасли Красноярского края о признании пункта 5 договора аренды лесного участка от 11 апреля 2008 года № 71 недействительным в силу несоответствия требованиям закона и применении к названному пункту последствий ничтожной сделки.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик уточнил способ применения последствий ничтожной сделки путем вынесения судом решения о возложении  на стороны обязанности руководствоваться в расчетах размером арендной платы пунктом 7 договора, исходя из толкования лесного ресурса как части леса, определенного статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации, а земель лесного фонда статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 ноября 2009 года исковые требования Агентства лесной отрасли Красноярского края удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей Ангара-Север» в пользу Агентства лесной отрасли Красноярского края взыскано 860 176 рулей 78 копеек задолженности по арендной плате в федеральный бюджет и 52 000 рублей пени за просрочку оплаты в федеральный бюджет. В остальной части иска отказано. С общества с ограниченной ответственностью «Артель строителей Ангара-Север» в доход федерального бюджета взыскано 20 931 рубль 75 копеек государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска обществу с ограниченной ответственностью «Артель строителей Ангара-Север» отказано.

Отказывая в удовлетворении встречного искового заявления, суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемого ответчиком условия договора нормам Лесного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей Ангара-Север» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

По мнению ответчика, судом первой инстанции не учтено, что в нарушение подпункта «д» пункта 7 Правил подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года № 324, приложение № 3 к договору аренды от 11 апреля 2008 года № 71, не содержит сведений об объеме рубок лесных насаждений.

Суд неправомерно основывается на расчете размера арендной платы, являющимся приложением № 2 к акту натурного технического обследования лесного участка, не являющегося частью договора аренды. Данный акт производился до вступления в силу действующего Лесного кодекса Российской Федерации и в целях перевода лесных земель в земли промышленности, при его составлении аренда лесного участка не только не предполагалась, но и не допускалась.

Пункт 7 договора предусматривает не только порядок определения арендной платы, но и в соответствии с пунктом 11 Правил прямо возлагает обязанность по подготовке расчета на истца.

Вывод суда о необходимости учитывать при определении размера арендной платы целевое назначение использования лесного участка, противоречит частям 2 и 3 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, так как факт изъятия не находится в прямой зависимости от вида использования лесов. Понятие изъятие не является идентичным понятию переход права собственности, а представляет собой процедуру исключения из оборота любой системы её элементов. Поскольку лесные насаждения являются частью экологической системы или природным ресурсом лишь до их вырубки, изъятие имеет место на стадии вырубки лесных насаждений. Проект освоения лесов предусматривает необходимость вырубки всей древесно-кустарной растительности, судом не учтено отсутствие возможности использования лесного участка для разработки месторождения без сплошной рубки леса.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 января 2010 года апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей Ангара-Север» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 18 февраля 2010 года.

В судебном заседании представитель ответчика подержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве.

По мнению истца, решение суда первой инстанции законно и обоснованно.

Довод ответчика о неправомерности определения размера арендной платы на основании расчета, являющегося приложением к акту натурного технического обследования участка, необоснован. Расчет арендной платы производится на основании нормативно-правовых актов федерального уровня, являющихся общедоступными и общеизвестными, в частности части 3 статьи 73 Лесного  кодекса Российской Федерации, Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Пункт 7 Правил подготовки и заключения договора лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года № 324, предусматривает, что в договоре необходимо указывать размер арендной платы и не предусматривает обязательного включения методики расчета арендной платы в текст договора.

По условиям договора аренды лесной участок предоставлен для разработки месторождений полезных ископаемых, целью данного договора не является заготовка древесины, в силу части 2 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации арендатор не приобретает право собственности на вырубленную древесину, следовательно, изъятие лесных ресурсов в рамках данного договора арендатором не производится.

Истец представил в материалы дела в судебном заседании суда апелляционной инстанции заверенные копии договора аренды  лесного участка от 11 апреля 2008 года № 71 и приложений № 1-6 к нему, и подлинники для обозрения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

11 апреля 2008 года Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей Ангара-Север» (арендатор) подписали договор аренды лесного участка № 71.

Согласно пункту 1 договора аренды арендодатель, действующий в соответствии со статьями 21, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании приказа агентства лесной отрасли администрации Красноярского края от 28 ноября 2007 года № 361, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, сроком на 4 года, определенный пунктом 2 договора.

В соответствии с пунктом 2 договора лесной участок площадью 65,1 га, предоставляемый в аренду по данному договору имеет местоположение: Красноярский край, Мотыгинский район, КГУ «Мотыгинское лесничество», Южно-Енисейское участковое лесничество, кв. 98 (выд.: 13, 14, 19,20, 21, 22, 23), 99 (выд.: 26, 32-38), кадастровый номер 24:26:0703001:0193. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (являющихся неотъемлемой частью договора).

В соответствии с пунктом 4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

В соответствии с пунктом 5 договора арендная плата по договору составляет 2 102 443 рубля 82 копейки за четыре года аренды лесного участка в том числе: 414 548 рублей 20 копеек за 2008 год.

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 (пункт 6 договора).

Согласно пункту 7 договора арендная плата рассчитывается на основании минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. В случаях изменения методики расчета арендной платы (введение коэффициентов к ставкам арендной платы, установление базовых ставок арендной платы и т.д.), обусловленного правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта.

Пунктом 15 договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,5 % от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательства по внесению арендной платы.

В силу пункта 25 договора срок действия договора устанавливается с 11 апреля 2008 года по 10 апреля 2012 года включительно.

Согласно регистрационной надписи 3 октября 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю произведена государственная регистрация договора аренды от 11 апреля 2008 года № 71.

Согласно Приложению № 2 к договору из 65,1 га лесного участка 54,2 га покрыты лесной растительностью, 9,5 га – болота и 1,4 га – нелесные земли.

В приложении № 3 к договору аренды указано, что целевым назначением лесов является отработка россыпного месторождения золота руч. Митрофановский в Мотыгинском районе Красноярского края.

Согласно приложению № 4 арендная плата за период с 2008 по 2009 года. вносится в следующих размерах и сроки:

II квартал 2008 г. – 138 182 рубля 73 копейки в федеральный бюджет,

III квартал 2008 г. – 138 182 рубля 73 копейки в федеральный бюджет,

IV квартал 2008 г. – 138 182 рубля 73 копейки в федеральный бюджет,

всего за 2008 г. – 414 548 рублей 20 копеек,

I квартал 2009 г. – 129 142 рубля 74 копейки  в федеральный бюджет,

II квартал 2009 г. – 129 142 рубля 74 копейки  в федеральный бюджет,

III квартал 2009 г. – 129 142 рубля 74 копейки  в федеральный бюджет,

IV квартал 2009 г. – 129 142 рубля 74 копейки  в федеральный бюджет,

всего за 2009 г. – 516 570 рублей 96 копеек.

По акту передачи от 11 апреля 2008 года, являющемуся приложением № 5 к договору, арендодатель - агентство лесной отрасли передал, а арендатор - общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей Ангара-Север» приняло участки лесного фонда, указанные в пункте 2 договора аренды.

Письмом от 13 мая 2009 года № 625 агентство лесной отрасли уведомило ответчика о повышении размера арендной платы по договору аренды от 11 апреля 2008 года № 71, размер арендной платы за 3, 4 кварталы 2008 года  и 1 квартал 2009 года  составил 422 296 рублей 47 копеек (л.д. 33).

Арендная плата за 2008 год истцом начислена исходя из размера, установленного сторонами в пункте 5 договора № 71 и приложении №4 к нему. Всего в 2008 году ответчиком подлежала внесению арендная плата по договору № 71 за аренду лесного участка в размере 414 548 рублей 20 копеек.

Ответчик арендные платежи за 2008 год внес частично – в сумме 138 182 рублей 73 копейки (оплата произведена платежным поручением от 16 октября 2008 года № 525). В остальной части арендные платежи за 2008 год ответчиком не внесены. Задолженность по арендной плате, подлежащей внесению в федеральный бюджет в 2008 году, составила 276 365 рублей 46 копеек.

Согласно приложению № 4 к договору № 71 размер арендной платы, подлежащей внесению в 2009 году, на момент заключения договора - 516 570 рублей 96 копеек. Пунктом 7 договора № 71 предусмотрен перерасчет арендной платы в зависимости от корректирующих коэффициентов. На основании пунктов 5-7 договора № 71 при расчете арендной платы истцом применен коэффициент 1,13, установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». Всего за 2009 год истцом начислена арендная плата в размере 583 811 рублей 31 копейка. Ответчик начисленные по договору № 71 арендные платежи в 2009 году не оплатил.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом с ограниченной ответственностью «Артель старателей Ангара-Север» обязанности по