Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.12.2007 по делу n А74-642/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А74-642/2007-03АП-1290/2007

30 ноября 2007 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2007 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тахтараковой Ж.В.,

при участии:

от ответчика (ООО «Прометей»): Тарасенко Н.Л., представитель по доверенности № 2 от 26.02.2007,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Прометей», с. Белый Яр Алтайского района Республики Хакасия, на решение Арбитражного суда  Республики Хакасия от 25 сентября 2007 года по делу №А74-642/2007, принятое судьей Струковой Г.И.,

Общество с ограниченной ответственностью «Хакасский Сетевой ЭнергоКомлекс» (ООО) обратилось Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район о взыскании 40 276 рублей 01 копейки убытков в размере стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии в места общего пользования жилого фонда в п. Расцвет, с. Зеленое.

В судебном заседании 23.04.2007 арбитражный суд первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявление истца об изменении предмета иска, согласно которому истец просил взыскать с Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии в места общего пользования п. Расцвет, с. Зеленое в размере 40 276 рублей 01 копейки.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 23.04.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Прометей», Управление финансов и экономики Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 июня 2007 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Прометей» (ООО) и привлечены третьи лица – открытое акционерное общество «Хакасэнергосбыт» (ОАО), общество с ограниченной ответственностью «Электромонтаж» (ООО).

Истец в судебном заседании суда первой инстанции 28 августа 2007 года увеличил исковые требования до 92 468 рублей 16 копеек - задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за период с 04.12.2006 по июль 2007 года, которые приняты арбитражным судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции произведена замена ответчика – Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район на Управление финансов Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район. Администрация муниципального образования Усть-Абаканский район участвует в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением арбитражного суда от 25 сентября 2007 года исковые требования удовлетворены частично: с ООО «Прометей» в пользу ООО «Хакасский Сетевой ЭнергоКомплекс» взыскана задолженность за оказанные услуги в сумме 92 468 рублей 16 копеек. В удовлетворении иска к Управлению финансов Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район отказано.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, ответчик ООО «Прометей» обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение, взыскав с Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район в пользу ООО «Хакасский Сетевой ЭнергоКомплекс» задолженность за оказанные услуги.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что между ООО «Хакасский Сетевой ЭнергоКомплекс» и ООО «Прометей» заключен договор от 13.07.2006 № 201/Т на услуги по передаче электроэнергии, в объем потребления которого входят канализационно-насосные станции, водонапорная башня с. Зеленое, котельные с. Зеленое и п. Расцвет. 13.12.2006 в адрес ООО «Прометей» направлено Соглашение о внесении изменений и дополнений в договор от 13.07.2006 № 201/Т, согласно которым был добавлен объем потребления электроэнергии местами общего пользования жилых домов п. Расцвет, с. Зеленое Усть-Абаканского района Республики Хакасия. К данному соглашению истец не приложил необходимые акты и схемы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а также документы, подтверждающие установленную истцом мощность потребления. Поскольку данное условие осталось неурегулированным сторонами, ООО «Прометей» полагает, что в своих взаимоотношениях с ООО «Хакасский Сетевой ЭнергоКомплекс» до внесения изменений в договор стороны должны руководствоваться условиями ранее заключенного договора № 201/Т на услуги по передаче электроэнергии.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что получателем услуг ООО «Хакасский Сетевой ЭнергоКомплекс» и надлежащим ответчиком является Администрация муниципального образования Усть-Абаканский район в лице Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, поскольку Комитет является балансодержателем жилого фонда п. Расцвет, с. Зеленое. Договором на осуществление хозяйственной деятельности от 04.12.2006 по обслуживанию многоквартирных домов не предусмотрено обслуживание ООО «Прометей» внутридомовой системы электроснабжения, в связи с чем ООО «Прометей» оплату с жителей обслуживаемых многоквартирных домов не взимает.

Представленный истцом ко взысканию расчет суммы задолженности основан на актах от 28.06.2006 к договору между ОАО «Хакасэнергосбыт» и МУ «Служба заказчика ЖКХ п. Расцвет». Данные акты составлены между третьими лицами до начала обслуживания ООО «Прометей» жилого фонда. Таким образом, по мнению заявителя апелляционной жалобы, истец не обосновал и не доказал реально потребленную жилым фондом, обслуживаемым ООО «Прометей», мощность и, соответственно, сумму возникшей задолженности.

Истец представил мотивированный отзыв, в котором просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, поскольку расчет, представленный ООО «Прометей», не соответствует требованиям пункта 147 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, согласно которому расчет объемов потребления электрической энергии в случае отсутствия приборов учета должен производиться сетевой организацией, а не потребителем.

Администрация муниципального образования Усть-Абаканский район и Управление финансов Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район представили возражения на апелляционную жалобу, в которых с выводами суда первой инстанции полностью согласились, просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Прометей» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пояснил, что не согласен с решением суда первой инстанции, просил решение отменить полностью. Пояснил, что места общего пользования в договор не входят, истец не доказал сумму иска.

Истец, ответчик Управление финансов Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, третьи лица в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствуют почтовые уведомления № 38662, 38661, 38657, 38660, 38659 с отметками о вручении.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Третий арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие вышеназванных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

13 июля 2006 года между ООО «Прометей» (потребителем) и ООО «Хакасский Сетевой Энергокомплекс» (сетевым предприятием) заключен договор № 201/Т на услуги по передаче электрической энергии, по условиям которого потребитель получает электрическую энергию через сети сетевого предприятия, а сетевое предприятие преобразует и передает электрическую энергию потребителю в объемах, предусмотренных приложением № 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя и сетевого предприятия определяются актом, который прилагается к настоящему договору (приложение № 3) и являются его неотъемлемой частью. Разрешенная присоединенная мощность потребителя 444, 0 кВт (л.д. 40-49, т. 2).

Договор действует с 01.06.2006 по 31.12.2006 и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока действия договора не последует заявления от одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре (пункт 6 договора).

Согласно пункту 4 договора учет по передаче электроэнергии через сети сетевого предприятия осуществляется приборами учета, установленными на границе балансовой принадлежности электрических сетей в соответствии с приложением № 2, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что оплата услуг по передаче 1 кВтч электроэнергии потребителю производится в соответствии со стоимостью услуг по передаче электроэнергии, утвержденными в установленном порядке для сетевого предприятия Государственным комитетом по тарифам Республики Хакасия. Потребитель до 5 числа текущего месяца уплачивает аванс в размере 50% от планируемого объема электропотребления в текущем расчетном периоде. Окончательная оплата производится согласно счету за услуги по передаче электроэнергии на основании расчетных приборов учета, с учетом произведенных платежей не позднее 28 числа этого же месяца. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет либо в кассу сетевого предприятия.

Постановлением главы Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район от 23.08.2006 № 1331п установлены тарифы, применяемые ООО «Прометей», ООО «Управляющая компания «Районные жилищно-коммунальные услуги», ООО «Электромонтаж» для населения за оказанные коммунальные услуги с 14 июля 2006 года (л.д. 54-55, т. 2).

Согласно постановлению главы Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район от 04.12.2006 № 1861-п договор от 30.06.2006 № 52 на осуществление хозяйственной деятельности между Администрацией муниципального образования Усть-Абаканский район и ООО «УК РЖКУ» прекращен. Объявлен конкурс на оказание услуг по обслуживанию жилого фонда пгт. Усть-Абакан, п. Расцвет, п. Тепличный, с. Зеленое. На период проведения конкурса функции по обслуживанию жилого фонда п. Расцвет, п. Тепличный, с. Зеленое переданы ООО «Прометей» (л.д. 12, т. 1).

04 декабря 2006 года между Администрацией муниципального образования Усть-Абаканский район, Комитетом по управлению имуществом Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район (органом местного самоуправления) и ООО «Прометей» (обществом) заключен договор на осуществление хозяйственной деятельности, предметом которого является хозяйственная деятельность общества, направленная на оказание услуг по надлежащему содержанию, техническому обслуживанию и текущего ремонту муниципального жилищного фонда п. Расцвет, п. Тепличный, с. Зеленое в соответствии с требованиями ГОСТ, СНиП, правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 по тарифам, утвержденным органами регулирования в установленном порядке. Для осуществления хозяйственной деятельности орган местного самоуправления передает во временное срочное пользование и управление, а общество принимает на условиях настоящего договора объекты муниципального жилищного фонда п. Расцвет, п. Тепличный, с. Зеленое согласно акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью договора (приложение № 1) (л.д. 71-75, т. 2).

Согласно пункту 2.3.2 данного договора в перечень услуг и работ общества входит:

- обеспечение функционирования объектов инженерной инфраструктуры – тепловых, водопроводных, канализационных систем, внутриквартальных и внутридомовых коммуникаций;

- техническое обслуживание жилищного фонда: наладка инженерного оборудования, работы по устранению аварийных состояний строительных конструкций и инженерного оборудования, технические осмотры отдельных элементов и помещений жилых домов, планово-предупредительные ремонты внутридомовых сетей, подготовка жилых домов и инженерных сетей к сезонной эксплуатации, санитарное содержание мест общего пользования, лестничных клеток, придомовой территории, вывоз мусора и ТБО и другие работы, предусмотренные Правилами и нормами технической эксплуатации жилых домов.

Договор заключается на срок с 04.12.2006 по 03.11.2007 (пункт 4.1. договора).

В связи с тем, что Администрация муниципального образования Усть-Абаканский район в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район от 04.12.2006 № 1861-п не передало ООО «Прометей» объекты жилого фонда для обслуживания, истец понес убытки в результате такого бездействия, поскольку ООО «Прометей» отказалось вносить дополнения в ранее заключенный договор на услуги по передаче электрической энергии и производить оплату истцу за оказанные услуги по передаче электроэнергии на места общего пользования п. Расцвет, с. Зеленое, ООО «Хакасский Сетевой ЭнергоКомплекс» обратилось в арбитражный суд.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, Третий арбитражный апелляционный суд считает, что решение арбитражного суда на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене в части, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, договор от 13.07.2006 № 201/Т заключен на услуги