Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010 по делу n А33-18047/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

дела: паспорт сделки 08100004\1000\0003\3\0 был оформлен заявителем в уполномоченном банке - Филиале ОАО Банк ВТБ в г. Красноярске 17.10.2008, при сроке - не позднее 02.10.2008 (дата совершения первой валютной операции по внешнеторговому договору в соответствии ведомостью банковского контроля по  паспорту сделки 08100004\1000\0003\3\0 от 19.08.2009, справкой о поступлении валюты Российской Федерации от 17.11.2008, выписанной по счету от 02.10.2008).

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях заявителя объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения является обоснованным.

Доводы заявителя относительно неприменения к заключенному контракту положений валютного законодательства, поскольку результат сделки (контракта) не достигнут - услуги не оказаны, через таможенную границу Российской Федерации не перемещены, не принимаются судом апелляционной инстанции, как основанные на неправильном толковании норм права.

Законом о валютном регулировании устанавливаются правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяются права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля (статья 2 Закон о валютном регулировании).

Из подпункта «б» пункта 9 части 1 статьи 1 Закона о валютном регулировании следует, что к валютным операциям относятся приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Инструкции действие установленного разделом II порядка оформления паспорта сделки распространяется на валютные операции между резидентом и нерезидентом, заключающиеся в осуществлении расчетов и переводов через счета резидента, открытые в уполномоченных банках, а также через счета в банке-нерезиденте в случаях, установленных актами валютного законодательства Российской Федерации или актами органов валютного регулирования, либо в иных случаях - на основании разрешений, выданных Банком России, в том числе за оказываемые услуги, передаваемую информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, по внешнеторговому договору (контракту), заключенному между резидентом и нерезидентом.

Согласно статье 33 Закона о валютном регулировании внешняя торговля услугами осуществляется следующими способами:

1) с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства;

2) с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;

3) на территории Российской Федерации иностранному заказчику услуг;

4) на территории иностранного государства российскому заказчику услуг;

5) российским исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени лиц на территории иностранного государства;

6) иностранным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории Российской Федерации, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени иностранных лиц на территории Российской Федерации;

7) российским исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории иностранного государства;

8) иностранным исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего законодательства о валютном регулировании, в том числе и Инструкции, распространяется на валютные операции между резидентом и нерезидентом за оказываемые услуги вне зависимости от того, на территории какого государства происходит соответствующее оказание услуг.

Как следует из материалов дела, письмом от 02.06.09 № 744 Евразийский банк сообщил ООО «Траст-аудит» об отсутствии заинтересованности в предоставление отчета о рыночной стоимости и предложил произвести расчет за фактически оказанные услуги в соответствии с пунктом 8.2 контракта от 30.09.2008 № 120.

Согласно акту сверки от 15.06.2009 взаиморасчеты по услугам в рамках контракта от 30.09.2008 № 120 произведены полностью, обществу перечислено 1 050 000 рублей.

При изложенных обстоятельствах, отсутствуют основания полагать, что установленный порядок оформления паспорта сделки не должен распространяться на валютные операции по указанному договору о возмездном оказании услуг по оценке.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Согласно пункту 8.1. договора о возмездном оказании услуг по оценке от 30.09.2008 №120 срок действия договора устанавливается со дня подписания и до полного выполнения исполнителем своих обязательств и полной оплаты услуг заказчиком.

Договор о возмездном оказании услуг от 30.09.2008 № 120 подписан сторонами 30.09.2008

Условиями пункта 6.1.1. договора предусмотрено, что предварительная оплата в размере    50 % (пятьдесят процентов) от общей стоимости услуг, согласно пунктам 5.1. и 5.2. настоящего договора оплачивается заказчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания настоящего договора.

Следовательно, о данных условиях расчета общество было уведомлено в момент заключения договора. Пояснение и доказательств, подтверждающих своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства заявитель суду не представил.

При таких обстоятельствах вина ООО «Траст-аудит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, является установленной.

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края 12 ноября 2009 года по делу                     № А33-18047/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

Г.А. Колесникова

Л.Ф. Первухина