Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010 по делу n А33-15567/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

статьи 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» обязательное для исполнения предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности должно быть адресовано, в данном случае, руководителю организации либо ответственному за пожарную безопасность должностному лицу.

Надлежащее исполнение указанного требования закона предполагает указание в предписании конкретной фамилии, имени, отчества руководителя организации либо ответственного должностного лица.

Указание в предписании юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ЭРА Терминал», без указания конкретного физического лица, кому выдано предписание, не свидетельствует о надлежащем исполнении должностным лицом органа пожарного надзора возложенной на него законом обязанности, и не означает возникновение у руководителя юридического лица обязанности выполнять требования предписания.

Неуказание в предписании конкретного должностного лица делает предписание невыполнимым.

Ссылки управления на то, что бланк предписания утвержден приказом МЧС России от 01.10.2007 №517, предписание вручено законному представителю общества - Таранову И.Г., не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку не изменяют вывод суда о том, что в предписании отсутствует указание на конкретное физическое лицо, кому выдано предписание.

При проведении мероприятий по пожарному надзору должностные лица органов пожарного надзора выполняют публично-правовую функцию, осуществление которой регламентировано законом. Принцип законности является основополагающим принципом при осуществлении государственными органами возложенных на них полномочий.

Неисполнение должностным лицом органа пожарного надзора требования закона о вынесении предписаний исключительно в отношении лиц, являющихся субъектами ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, влечет признание оспариваемого предписания недействительным, поскольку возлагает на общество обязанности, выполнение которых именно юридическим лицом не предусмотрено законом.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции  является  законным и обоснованным, оснований для его отмены, в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 06 ноября 2009 года по делу №А33-15567/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Г.А. Колесникова

Л.А. Дунаева