Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.01.2010 по делу n А33-16862/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-16862/2008

«20» января 2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена «13» января 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «20» января 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычковой О.И.,

судей: Борисова Г.Н., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.,

при участии представителей:

заявителя – Радкевича П.И. по доверенности от 01.12.2009,

Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края – Мармалевской А.А. по доверенности от 25.11.2009 №04-10769,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «15» апреля 2009 года по делу  № А33-16862/2008, принятое судьей Баукиной  Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Черная панда»  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края  с исковым заявлением к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края об обязании разделить земельный участок с кадастровым номером 24:11:0010104:13 на два земельных участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  администрация Емельяновского  района Красноярского края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение «Емельяновский детский дом».

Решением Арбитражного суда Красноярского края  от «15» апреля 2009 года по делу  № А33-16862/2008 заявление удовлетворено.

Не согласившись с данным судебным актом, агентство обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.10.2009 производство по апелляционной жалобе приостановлено. Определением от 16.12.2009 производство по апелляционной жалобе возобновлено, назначено судебное заседание на 13.01.2010.

В апелляционной жалобе агентство указало, что общество является собственником помещения в здании, земельные участки под помещениями не формируются;  в решении суда первой инстанции не указаны правовые нормы, обязывающие собственника разделить земельный участок; правовые основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования  краевого государственного бюджетного образовательного учреждения «Емельяновский детский дом» на спорный земельный участок отсутствуют; в решении суда не указан срок исполнения судебного акта.

Общество и администрация Емельяновского  района Красноярского края представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Общество с ограниченной ответственностью «Черная панда» зарегистрировано в качестве юридического лица, в Единый государственный  реестр юридических лиц  внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1052463023579.

По договору купли-продажи от 30.06.2006 ООО «Пирамида» приобрело у муниципального образования Емельяновский район Красноярского края нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: Емельяновский район, п. Емельяново, ул. Декабристов, 105 «Г», строение 2, общей площадью 89,40 кв.м. Право собственности ООО «Пирамида» на указанное помещение зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.07.2006, что подтверждается свидетельством серии 24 ЕЗ № 047909.

Постановлением администрации поселка Емельяново от 02.10.2006 № 1121 утвержден акт выбора и обследования земельного участка для реконструкции нежилого помещения в рп. Емельяново, по ул. Декабристов 105 «Г» строение 2 общей площадью 948 кв.м.

Постановлением администрации Емельяновского района от 20.12.2006 № 1281 ООО «Пирамида» предварительно согласовано место размещения земельного участка в  п. Емельяново, по ул. Декабристов 105 «Г» строение 2 общей площадью 948 кв.м. под реконструкцию.

Администрация Емельяновского района 08.08.2007 обратилась в агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края с письмом № 1062 о разделе земельного участка, расположенного по адресу: Емельяновский район, р.п. Емельяново, ул. декабристов 105, «А», общей площадью 14740,64 кв.м. с кадастровым номером 24:11:0010104:13, выделив отдельный земельный участок под объектом недвижимости, принадлежащим на праве собственности ООО «Пирамида».

ООО «Пирамида» письмами от 28.03.2008, 23.05.2008, 18.08.2008 обращалось к Агентству по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010104:13, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Емельяново, ул. Декабристов, 105 «А», и выделе земельного участка площадью 948 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Емельяново, ул. Декабристов, 105 «Г».

Агентство   по   управлению   краевым   имуществом    администрации   Красноярского   края

письмами от  11.06.2008 и 01.07.2008 отказало ООО «Пирамида» в разделе земельного участка с кадастровым  номером 24:11:0010104:13 в связи с тем, что право постоянного (бессрочного) пользования Детского дома в установленном порядке не прекращено, а также с предложением предоставления истцу права ограниченного пользования (сервитута) земельным участком с кадастровым номером 24:11:0010104:13.

В соответствии с решением единого участника от 15.07.2008 ООО «Пирамида» переименовано в ООО «Черная панда», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 24.07.2008 внесена соответствующая запись.

Согласно актам проверки сохранности и использования по назначению объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за краевым государственным бюджетным образовательным учреждением «Емельяновский детский дом» от 05.02.2008 и  24.08.2009 объект недвижимости - нежилое помещение №1 общей площадью 89,40 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, пос. Емельяново, ул. Декабристов, № 105 «г», строение №2, принадлежащий на праве собственности обществу, фактически не существует. От  названного объекта недвижимости сохранился только фундамент в разрушенном состоянии.

ООО «Черная панда» считает, что отказ в разделении спорного земельного участка на два земельных участка нарушает право общества на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ему на праве собственности помещением, в связи с чем, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

 Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

 Из поданного в арбитражный суд искового заявления,  с учетом изменения предмета иска,  следует, что в качестве материально-правового требования истец заявил требование об обязании разделить земельный участок с кадастровым номером 24:11:0010104:13, расположенного по адресу: Красноярский край, п.Емельяново, ул.Декабристов, 105 «А»,  на два земельных участка.

Удовлетворяя исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждено право собственности общества на нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: Емельяновский район, п. Емельяново, ул. Декабристов, 105 «Г», строение 2, общей площадью 89,40 кв.м.; общество в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, расположенного под объектом недвижимости.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен правовой принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Гражданский кодекс Российской Федерации, в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства, не ограничивает граждан и юридических лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов. В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Из материалов дела следует, что истец просит обязать Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края разделить земельный участок с кадастровым номером 24:11:0010104:13 на два земельных участка.

Требование о разделении земельного участка истец основывает на положениях статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с наличием в собственности нежилого помещения, расположенного на указанном земельном участке.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип  единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что        граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Системное толкование статей 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что собственник здания, строения, сооружения вправе испрашивать в собственность или в аренду земельный участок с целью эксплуатации таких объектов.

В земельном законодательстве (статья 39 Земельного кодекса Российской Федерации) установлен специальный порядок, при котором при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Уполномоченные органы вправе продлить этот срок.

По смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 39 настоящего Кодекса нахождение объекта недвижимого имущества в разрушенном состоянии означает, что его собственник в силу прямого указания закона сохраняет за собой в целях восстановления разрушенного объекта ранее предоставленный правовой титул на землю, на котором расположен указанный объект. После восстановления разрушенного объекта недвижимого имущества собственник может воспользоваться исключительным правом, предусмотренным пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 30.06.2006 обществу с ограниченной ответственностью «Черная панда» принадлежит на праве собственности объект недвижимости - нежилое помещение №1 общей площадью 89,40 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, пос. Емельяново, ул. Декабристов, № 105 «г», строение №2. Право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации  права от 13.07.2006, серия 24 ЕЗ № 047909. Какое-либо право на земельный участок под приобретенным объектом недвижимости обществом не оформлено.

Указанное нежилое помещение №1 расположено на земельном участке общей площадью 14740,64 кв.м. с кадастровым номером 24:11:010104:0013, расположенном по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, пос. Емельяново, ул. Декабристов, № 105 «а», принадлежащем на праве собственности субъекту Российской Федерации – Красноярскому краю, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 17.12.2007, серия 24 ЕЗ №743765, кадастровым паспортом земельного участка от 26.11.2008 №24ЗУ/08-94577-2-2831.

При исследовании представленных в материалы дела выписок из единого государственного реестра объектов капитального строительства (04:214/2006-4320 от 23.05.2006 (л.д.27), 04:214/2006-4677 (л.д. 108), 04:214/2006-4678 (л.д. 113) с планами частей здания, свидетельств о государственной регистрации