Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.12.2009 по делу n А33-7750/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-7750/2009

«31» декабря 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «24» декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «31» декабря 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борисова Г.Н.

судей: Бычковой О.И., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                              Станько О.П.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителей (компании «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшн» (International Lease Finance Corporation) и компании «АйЭлЭфСи Айрлэнд Лимитед» (ILFC Ireland Limited) -  Зуй Э.В., по доверенностям от 28.01.2009 и 10.03.2009;

от Красноярской таможни – Петровой О.А., по доверенности от 01.07.2009 №12/29, Трайзе В.И., по доверенности от 24.12.2009 №12/55;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Красноярской таможни

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «07» октября 2009 года по делу №А33-7750/2009, принятое  судьей  Чурилиной Е.М.,

установил:

компания «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшн» (International Lease Finance Corporation)  и компания «АйЭлЭфСи Айрлэнд Лимитед» (ILFC Ireland Limited) обратились в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Красноярской таможне (далее – таможня, административный орган)  о признании незаконным наложения ареста на воздушное судно, включая составление протокола от 26.12.2008 об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, а также об обязании не препятствовать собственнику пользоваться и распоряжаться воздушным судном.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество (ОАО) «Красноярские авиалинии».

Решением суда от 07 октября 2009 года заявление удовлетворено, действия таможни по наложению ареста на воздушное судно – самолет гражданский, Боинг 757-200 бортовой номер              ЕI–DUE, бывший в употреблении, серийный номер 26250, посадочных мест 184, 1999 года выпуска, оформленные протоколом от 26.12.2008, признаны незаконными. Суд обязал таможню не препятствовать компании «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорэйшен» (International Lease Finance Corporation) осуществлению полномочий собственника в отношении указанного воздушного судна.

Таможня обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Из апелляционной жалобы следует, что мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста применена уполномоченным должностным лицом таможни с соблюдением требований законодательства, является законной и обоснованной. Законодателем не предусмотрена обязанность уведомления собственника товара, к которому применяются меры обеспечения.

Таможня указывает, что поскольку санкцией части 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) предусмотрена конфискация предмета административного правонарушения, в целях исполнения принятого по делу постановления, а также учитывая, что предмет административного правонарушения изъять невозможно (демонтированы двигатели) и сохранность может быть обеспечена без изъятия, должностным лицом правомерно принято решение о применении в отношении предмета административного правонарушения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушения в виде ареста.

Также административный орган указывает, что соглашение о прекращении договоров аренды от 04.09.2008 не было представлено ОАО «Красноярские авиалинии» в ходе проведения специальной таможенной ревизии и производства по делу об административном правонарушении; судом не исследовался вопрос о действительности представленного соглашения. Документально не подтвержден факт существования взаимоотношений между компанией «АйЭлЭфСи Айрлэнд Лимитед» (ILFC Ireland Limited) и ОАО «Красноярские авиалинии». В связи с этим о производстве ареста воздушного судна было извещено ОАО «Красноярские авиалинии», которое являлось  владельцем судна на основании договора субаренды.

Таможня считает, что судебный акт не содержит доказательств наличия у заявителей препятствий по эксплуатации воздушного судна, которые в соответствии со статьями 15, 151 Таможенного кодекса Российской Федерации вправе осуществлять право владения, пользования и распоряжения своим имуществом после проведения таможенного оформления товара.

Кроме того, таможня указывает, что постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 14.05.2009, вступившим в законную силу 12.06.2009 ОАО «Красноярские авиалинии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 Кодекса и назначено наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения. Данным постановлением суда также снят арест, наложенный 26.12.2008 на воздушное судно.

Представитель заявителей изложил доводы отзыва на апелляционную жалобу, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, пояснил, что на дату наложения ареста у ОАО «Красноярские авиалинии» отсутствовали какие-либо правомочия в отношении арестованного воздушного судна, 04.09.2008 право пользования ОАО «Красноярские авиалинии» и компании «Эйруингс лизинг Лтд» (Airwings Leasing LTD») воздушным судном Боинг                 В757-256ER прекращено на основании соглашения о прекращении договоров аренды от 04.09.2008. Действия ответчика препятствуют собственнику пользоваться и распоряжаться воздушным судном, в частности осуществлять ремонт и техническое обслуживание воздушного судна, а также таможенное оформление.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 21.12.2009 №60976, от 24.12.2009 №60973, от 25.12.2009 №60977. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ОАО «Красноярские авиалинии».

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 265  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании у                ОАО «Авиационная компания «Атлант-Союз», ОАО «Управляющая компания «Покровские ворота» и таможни всей входящей и исходящей корреспонденции за период с июля 2008 года по декабрь 2008 года, поскольку заявителями не обоснована невозможность истребования и  представления указанных доказательств в суде первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном                                        главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о статусе, удостоверенному апостилем, Компания «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорэйшен» (International Lease Finance Corporation), образованная  15.06.1990, номер по реестру С1666861, вправе осуществлять полномочия, права и привилегии  юридического лица в Штате Калифорния.

Согласно свидетельствам № 209316, удостоверенным апостилем, компания «Бикспэк Лимитед» (Bixpac Limited) учреждена в форме компании с ограниченной ответственностью 13.11.1993 в Дублине, Ирландия и 31.03.1994 переименована в Компанию «АйЭлЭфСи Айрлэнд Лимитед» (ILFC Ireland Limited).

Купчей-гарантией от 20.12.2004 подтверждается, что компания «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорэйшен» (International Lease Finance Corporation) является собственником воздушного судна Боинг В757-256ER с серийным номером 26250.

В соответствии с главным договором аренды воздушного судна от 18.09.2006, заключенным между компанией «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорэйшен» (International Lease Finance Corporation) (арендодатель) и компанией «АйЭлЭфСи Айрлэнд Лимитед» (ILFC Ireland Limited) (арендатором), воздушное судно - самолет гражданский Боинг В757-256ER, бывший в употреблении, серийный номер 26250, передан в аренду компании «АйЭлЭфСи Айрлэнд Лимитед» (ILFC Ireland Limited).

Согласно договору аренды воздушного судна от 18.09.2006, заключенному между компанией «АйЭлЭфСи Айрлэнд Лимитед» (ILFC Ireland Limited) (арендодатель) и компанией «Эйруингс лизинг Лтд» (Airwings Leasing LTD) (арендатором), воздушное судно - самолет гражданский Боинг В757-256ER, бывший в употреблении, серийный номер 26250, передан в аренду (лизинг) компании «Эйруингс лизинг Лтд» (Airwings Leasing LTD).

По договору аренды воздушного судна от 18.09.2006, заключенному между компанией «Эйруингс лизинг Лтд» (Airwings Leasing LTD) (субарендодателем) и открытым акционерным обществом «Красноярские авиалинии» (субарендатором), указанное воздушное судно передано в субаренду ОАО «Красноярские авиалинии».

В соответствии с договором об аренде воздушного судна от 18.09.2006 ОАО «Красноярские авиалинии» 16.02.2007 в таможенный пост Аэропорт Красноярск подана                                                ГТД №10606010/160207/0000166 на оформление товара - самолета гражданского, Боинг                     757-256ER, бортовой номер ЕI–DUE, бывший в употреблении, серийный номер 26250, посадочных мест 184, 1999 года выпуска, в таможенном режиме временного ввоза.

В целях ремонта воздушного судна с заменой двигателей ОАО «Красноярские авиалинии» обратилось в таможню с заявлением о получении разрешения на переработку товаров на таможенной территории (от 29.04.2008 №12.2/7Б-08-405).

Таможней 23.05.2008 выдано разрешение на переработку товаров на таможенной территории №10606000/23058/52/6 сроком переработки на три месяца.

Во исполнение указанного разрешения под таможенный режим переработки на таможенной территории помещены: по ГДТ №10606010/230508/0000718 (ИМ 52) - самолет гражданский, Боинг 757-256ER, бортовой номер ЕI – DUE, бывший в употреблении, серийный номер 26250, посадочных мест 184, 1999 года выпуска; по ГДТ №10606010/230508/0000719 (ЭК 52) – двигатель неисправный для гражданского ВC Боинг 757-256ER б/н EI-DUE р/n RB211-535 E4-37/19D, s/n №31673; p/n RB211-535 E4-37/19D, s/n31674 (отходы переработки).

В соответствии с соглашением от 02.04.2008 №856/ТО-08 на оказание услуг по техническому обслуживанию ВС (приложение к дополнительному соглашению от 21.04.2008 №1) двигатели s/n №31673, s/n31674, оформленные по ГТД № 10606010/230508/0000718, вывезены 05.06.2008 в Китай для ремонта.

На основании обращения третьего лица от 19.08.2008 №12.2/7Б-08-729 срок переработки по разрешению №10606000/23058/52/6 продлен на три месяца до 23.11.2008.

В связи с тем, что в установленные сроки двигатели №ESN31636, ESN31667, являющиеся товарами для переработки, не ввезены на таможенную территорию Российской Федерации, не оформлены на таможенном посту и не установлены на воздушное судно, указанное судно не вывезено с таможенной территории Российской Федерации и не заявлено к иному таможенному режиму ОАО «Красноярские авиалинии», таможенный режим – переработка на таможенной территории по разрешению №10606000/23058/52/6 не завершен в установленные сроки, что повлекло возбуждение в отношении ОАО «Красноярские авиалинии» дела № 10606000-463/2008 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.19 Кодекса.

В качестве меры обеспечения по делу об административном правонарушении в отношении ОАО  «Красноярские авиалинии» таможенным органом наложен арест на самолет гражданский, Боинг 757-256ER, бортовой номер ЕI–DUE, бывший в употреблении, серийный номер 26250, посадочных мест 184, 1999 года выпуска (протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 26.12.2008).

Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 14.05.2009                                  ОАО «Красноярские авиалинии» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.19 Кодекса, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 381 378 650 рублей без конфискации. Арест, наложенный 26.12.2008 на самолет гражданский, Боинг 757-256ER бортовой номер ЕI – DUE, бывший в употреблении, серийный номер 26250, посадочных мест 184, 1999 года выпуска, снят.

Посчитав, что действия таможни по наложению ареста на воздушное судно не соответствуют закону и нарушают права на распоряжение и пользование воздушным судном, заявители обратились с заявлением о признании незаконными указанных действий. В качестве меры, направленной на восстановление нарушенного права заявители просили суд обязать таможню не препятствовать им пользоваться и распоряжаться воздушным судном.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц,             участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из положений части 1 статьи 198, частей 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц входит наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 27.1 Кодекса арест товаров, транспортных средств, иных вещей является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

При этом меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются административными органами в пределах их полномочий в определенных целях: пресечения административного правонарушения,