Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.12.2009 по делу n А74-2722/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

до даты окончания наблюдения.

Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, и внесены в реестр требований кредиторов.

В первом собрании кредиторов принимают участие без права голоса руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника или представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель работников должника и представитель органа по контролю (надзору). Отсутствие указанных лиц не является основанием для признания первого собрания кредиторов недействительным.

Таким образом, из названных норм права следует, что временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом, в том числе  уполномоченный орган по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Из материалов дела следует, что 08 октября 2009 года временным управляющим должника Лысенковым Е.Ю. вручено уполномоченному органу (единственному кредитору) уведомление о проведении первого собрания кредиторов ООО «Саянмрамор ВМК», назначенного на 12 октября 2009 года, т.е. временным управляющим нарушен установленный законом срок и уведомление вручено уполномоченному органу менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Также первое собрание кредиторов должно было состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения, т.е. не позднее 07 октября 2009 года (дата окончания наблюдения 17.10.2009).

Первое собрание кредиторов ООО «Саянмрамор ВМК» не состоялось по причине отсутствия на первом собрании кредиторов уполномоченного органа (единственного кредитора), который не явился на собрание в связи с тем, что временным управляющим не были выдержаны сроки предоставления документов по процедуре наблюдения в Арбитражный суд Республики Хакасия.

При этом, следует учесть, что уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с жалобой  на действия (бездействие) временного управляющего ООО «Саянмрамор ВМК» Лысенкова Евгения Юрьевича  06 октября 2009 года, указывая на то, что временный управляющий Лысенков Е.Ю. не определил дату проведения первого собрания кредиторов и не уведомил уполномоченный орган надлежащим образом, т.е. не направил уведомление о проведении собрания в установленный законом срок.

Материалами дела подтверждается, что на 06 и 07 октября 2009 года временный управляющий не определил дату проведения первого собрания кредиторов и не уведомил уполномоченный орган надлежащим образом о времени и месте проведения первого собрания кредиторов.

Пункт 1 статьи 13 и статья 72 Закона о банкротстве, устанавливают конкретные сроки для надлежащего уведомления кредиторов о проведении собрания кредиторов и сроки для проведения первого собрания кредиторов.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что временным управляющим Лысенковым Е.Ю. нарушены установленные законом вышеназванные сроки. Уполномоченный орган ненадлежащим образом был извещен о проведении первого собрания кредиторов, что в свою очередь привело к срыву первого собрания кредиторов и продлению процедуры наблюдения на 1 месяц. Данные обстоятельства нарушают права и законные интересы заявителя жалобы (уполномоченного органа), как на участие в первом собрании кредиторов и конкретное голосование по вопросам повестки дня представителя уполномоченного органа, так и на своевременное проведение процедуры наблюдения в сроки, установленные арбитражным судом по заявлению уполномоченного органа (2 месяца).

Кроме того, установленные Законом о банкротстве сроки для надлежащего уведомления кредиторов о проведении собрания кредиторов, а также для проведения первого собрания кредиторов направлены на обеспечение полной реализации прав кредиторов, уполномоченного органа на участие в собрании кредиторов и голосование по вопросам повестки дня, в том числе по вопросам определения дальнейшей судьбы должника (по вопросам компетенции первого собрания кредиторов - статья 73 Закона о банкротстве).

Таким образом, вывод суда первой инстанции о формальном нарушении сроков проведения первого собрания кредиторов, которое не привело к нарушению прав и законных интересов уполномоченного органа, является необоснованным.

Третий арбитражный апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для отстранения временного управляющего Лысенкова Е.Ю., поскольку уполномоченный орган не доказал, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей временного управляющего повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов.

При таких обстоятельствах, Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для изменения определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 октября 2009 года по делу  № А74-2722/2009 в части признания арбитражным судом первой инстанции жалобы уполномоченного органа на действия временного управляющего Лысенкова Е.Ю. по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Саянмрамор ВМК» необоснованной.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена, в связи с чем вопрос об отнесении либо об уплате государственной пошлины не требует разрешения.

Руководствуясь, статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 октября 2009 года по делу  № А74-2722/2009 изменить в части признания жалобы Федеральной налоговой службы необоснованной.

Признать жалобу Федеральной  налоговой службы на действия временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Саянмрамор ВМК» Лысенкова Евгения Юрьевича, выразившиеся в нарушении статей 13, 67, 72 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) обоснованной.

В остальной части определение оставить без изменения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший определение в первой инстанции.

Председательствующий судья

О.В. Магда

Судьи:

Н.А. Кириллова

И.А. Хасанова