Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 по делу n А33-3586/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

управления федеральным имуществом, находящимся у Вороженных сил Российской Федерации. 3 сентября 2008 года спорный договор заключен без согласия собственника имущества.

   В судебном заседании представитель ОАО «Мобильные ТелеСистемы»  поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение от 20 октября 2099 года отменить  и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что в указанном решении судом сделан вывод о том, что договор хранения оборудования №32/08 от 03.09.2008 прикрывает фактические отношения ответчиков по аренде, однако не приведены доказательства существования фактических отношений по аренде помещения и части земельного участка, занимаемого оборудованием ОАО «МТС».

Представитель ОАО «Управление торговли Сибирского военного округа»  поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе просил решение Арбитражного суда  Красноярского края от  «20» октября 2009 года отменить и принять по делу новый судебный акт

Представитель Прокуратуры Красноярского края поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционные жалобы,  просил оставить решение Арбитражного суда  Красноярского края от  «20» октября 2009 года без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Красноярском крае поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение Арбитражного суда  Красноярского края от  «20» октября 2009 года по делу  без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснил, что отсутствуют документы, подтверждающие на каком праве находится данный земельный участок.

Представитель Прокуратуры Красноярского края пояснил, что данный земельный участок является собственностью Российской Федерации.

Представитель  ОАО «Мобильные ТелеСистемы» пояснил, что договор хранения заключен на оборудование. Следовательно, он не может быть признан незаключенным. Оборудование не эксплуатируется, а хранится.

Представитель ОАО «Мобильные ТелеСистемы»  пояснил, что документов,  свидетельствующих о закреплении земельного участка за военным объектом, не имеется.

Третьи лица - Красноярская квартирно-эксплуатационная часть и  Министерство обороны Российской Федерации извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. На основании статьей123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 05.03.2009 № 24 ЕИ 134064, за федеральным казенным предприятием «Управление торговли Сибирского военного округа» на праве оперативного управления зарегистрировано нежилое здание общей площадью 160, 5 кв.м, инв.№ 04:401:002:000311320:0001, лит.В4 по адресу: г.Красноярск, ул.Малиновского, 25, строение 4. Согласно свидетельству от 05.03.2009 № 24 ЕИ 134065 за ФКП «Управление торговли Сибирского военного округа» на праве оперативного управления зарегистрировано нежилое здание, общей площадью 326, 4 кв.м., лит. В, В1, В2 по ул. Малиновского, 25 в г.Красноярске. Свидетельством о государственной регистрации права от 04.03.2009 № 24 ЕИ 121314 подтверждено право оперативного управления федерального казенного предприятия «Управление торговли Сибирского военного округа» на нежилое здание общей площадью 402, 7 кв.м, условный номер 24:50:000000:20704.2, лит. В5-В7, В9, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул.Малиновского, 25, строение 2.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.12.2005 за дочерним государственным унитарным предприятием № 041 Федерального казенного предприятия «Управление торговли Сибирского военного округа» зарегистрировано право оперативного управления на нежилое здание (лит.В,В1,В2) общей площадью 326, 40 кв.м по адресу: г.Красноярск, ул.Малиновского, 25.

Как следует из заключения управления архитектуры администрации г. Красноярска от 25.06.2008 № 13092 возможно закрепление за дочерним государственным унитарным предприятием № 041 федерального казенного предприятия «Управление торговли Сибирского военного округа» земельного участка в указанных на прилагаемой схеме границах на правах аренды (пользования) с целью использования нежилых зданий по ул.Малиновского, 25 (стр.1,2.,3,4)

Из переписки между ОАО «МТС» и Красноярской квартирно-эксплуатационной частью следует, что место расположения некапитального сооружения, антенной опоры (железобетонный столб) на территории ФКП «Управление торговли СибВО» по адресу: г.Красноярск, ул.Малиновского, 25, не было согласовано Красноярской КЭЧ,

Согласно свидетельству на право пользования землей, выданному 14.01.1993 квартирно-эксплуатационной части, решением администрации г. Красноярска от 19.11.1992 № 441 предоставлен в пользование земельный участок площадью 146, 86 га по ул. Малиновского, 22 в Советском районе г.Красноярска.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 10.01.2006, за Российской Федерацией зарегистрировано право государственной собственности на земельный участок площадью 1468621,66 кв.м с кадастровым номером 24:50:0000000:0030 по адресу: г.Красноярск, ул.Малиновского, 22, городок №№ 1,2.

3 сентября 2008 года  дочерним государственным унитарным предприятием № 041 Федерального казенного предприятия «Управление торговли Сибирского военного округа» (хранитель) и открытым акционерным обществом «Мобильные ТелеСистемы» (поклажедатель) заключен договор № 32/08 хранения оборудования, согласно п.1.1 которого поклажедатель передает, в хранитель за вознаграждение принимает на хранение оборудование базовой станции сотовой связи и антенную опору с антенно-фидерными устройствами (перечень оборудования содержится в приложении № 1 к договору. Передаваемое на хранение оборудование находится на территории дочернего государственного унитарного предприятия № 041 Федерального казенного предприятия «Управление торговли Сибирского военного округа» по адресу: г.Красноярск, ул.Малиновского, 25.

По акту приема-передачи от 03.09.2008 поклажедатель передал, а хранитель принял оборудование базовой станции сотовой связи и антенную опору с антенно-фидерными устройствами, перечень оборудования содержится в приложении № 1 к договору.

Согласно п.2.1.3 договора план размещения антенной опоры и помещения с оборудованием с указанием его площади отражен в приложении 3 № к договору.

Как следует из справки, выданной начальником ОП № 041 ФКП «Управление торговли СибВО», оборудование «МТС» хранится по адресу: г.Красноярск, ул.Малиновского, 25, в одноэтажном кирпичном здании, занимаемом ОП № 041 ФКП «Управление торговли СибВО» на праве оперативного управления. Оборудование хранится в помещении площадью 18, 1 кв.м, оборудованное пожарной и охранной сигнализацией, имеющем металлическую дверь. Один ключ от помещения хранится у представителя ОП № 041 ФКП «Управление торговли СибВО» по адресу: г.Красноярск, ул.К.Маркса, 44 «а».

Из приказа начальника ОП № 041 ФКП «Управление торговли СибВО» от 14.01.2009 № 4 «О назначении лица, ответственного за организацию доступа в помещение» следует, что ответственным за доступ представителей ОАО «МТС» в комнату № 15 по ул. Малиновского, 25 в г. Красноярске в целях осуществления технического контроля и проведения технического обслуживания оборудования базовой станции сотовой связи, переданного ФКП «Управление торговли СибВО» по договору хранения № 32/08 от 03.09.2008, назначен инженер-энергетик Комолов В.Г., которому переданы ключи от комнаты на хранение. Комолову В.Г. вышеназванным приказом предписано доступ в охраняемое помещение осуществлять только совместно с представителем ОАО «МТС».

Согласно п.п.1.3.1 рабочего проекта на строительство базовой станции № 24522 цифровой сотовой системы связи стандартов GSM-900/1800 в Красноярском крае технологическое оборудование базовой станции № 24522 размещается в выгораживаемой аппаратной, расположенной в административном здании ДГУП № 041 ФКП «Управление торговли СибВО» по адресу: г.Красноярск, ул.Малиновского, 25. Критерии, которыми руководствовались при разработке проекта при выборе места размещения базовой станции, отражены в п.1.3.2 проекта.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением № 24.49.33.000.Т.000422.12.08 от 17.12.2008 размещение передающего радиотехнического объекта базовой станции радиотелеграфной цифровой сотовой связи БС № 24522 по адресу: г.Красноярск, ул.Малиновского, 25, принадлежащего  ОАО «МТС», соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Как следует из экспертного заключения № 6991208Э от 12.12.2008, подготовленного ООО «ФСЭБ-сервис», размещение радиотехнического объекта ОАО «МТС» базовой станции цифровой сотовой радиосвязи БС 24522 по адресу: г.Красноярск, ул.Малиновского, 25, соответствует требованиям санитарных правил и нормативов.

Согласно п.4.1 раздела П Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 64, территориальное управление на момент совершения сделки осуществляло полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Красноярского края.

Письмом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 03.03.2009 № СМ-16/4890 территориальному управлению поручено возвратить без рассмотрения в Минобороне России пакеты документов по вопросам управления федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации.

На дату заключения договора хранения, на день судебного заседания разрешения собственника нежилого помещения, используемого для размещения оборудования базовой станции сотовой связи, а также земельного участка, на котором размещена опора с антенно-фидерными устройствами, по ул.Малиновского, 25 в г.Красноярске, на предоставление ОАО «МТС» помещения и части земельного участка не получено.

По мнению истца, оспариваемый договор  хранения № 32/08 от 03.09.2009 прикрывает незаконную сделку аренды нежилого помещения площадью 18, 1 кв.м по ул.Малиновского, 25, в г.Красноярске, в нарушение закона ОАО «МТС» предоставлено право пользования частью земельного участка федеральной собственности, на которой установлена опора с антенно-фидерными устройствами, без согласия собственника и владельца земельного участка. Предмет договора – нежилое помещение площадью 18, 1 кв.м - согласован сторонами в приложении № 3 к договору хранения. Оформленные договором отношения, волеизъявления сторон, действия, предшествовавшие заключению оспариваемого договора хранения свидетельствуют о наличии между сторонами арендных отношений.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 09.07.2009 № 633 осуществлена приватизация федерального казенного предприятия «Управление торговли Сибирского военного округа», которое преобразовано в открытое акционерное общество «Управление торговли Сибирского военного округа». По передаточному акту последнему передано имущество в уставный капитал, в том числе  нежилое здание общей площадью 326, 4 кв.м по ул.Малиновского, 25 в г.Красноярске, Лит.В, В1, В2.

20 июля 2009 года  в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - ОАО «Управление торговли СибВО» путем реорганизации в форме преобразования за основным государственным регистрационным номером 1097536004939. С учетом изложенных обстоятельств прокурором заявлено об отказе от исковых требований в части применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания ОАО «МТС» освободить нежилое помещение.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу части 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

По указанному основанию недействительной может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и прикрывает иную волю участников сделки. Стороны сделки должны преследовать общую цель и с учетом правил статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации достичь соглашения по всем существенным условиям той сделки, которую прикрывает юридически оформленная сделка.

В соответствии со статьей 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Из смысла приведенной нормы следует, что при передаче вещи на хранение вещь выбывает из владения поклажедателя и переходит во владение хранителя, который обеспечивает сохранность вещи в течение определенного договором срока хранения, до возвращения ее поклажедателю.

Как следует из акта приема-передачи оборудования от 03.09.2008 оборудование базовой станции сотовой связи передано поклажедателем хранителю.

Из приложения № 3 к договору хранения № 32/08 от 03.09.2008 следует и установлено судом первой инстанции,  сторонами определено место хранения, каковым является нежилое помещение площадью 18, 1 кв.м, расположенное в нежилом здании по ул.Малиновского, 25 в г.Красноярске, четко обозначенное на схеме размещения переданного на хранение оборудования; из приложения № 3 также следует, что сторонами на схеме определено место размещения (установки) опоры с антенно-фидерными устройствами. Материалами дела подтвержден факт монтажа опоры с антенно-фидерными устройствами.

Кроме того, из объяснений представителя ответчика - ОАО «МТС» следует, что оборудование смонтировано и готово к работе, однако отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию не позволяет его эксплуатацию по передаче радиосигналов.  Однако система пожарно-охранной сигнализации, система кондиционирования смонтирована и функционирует, учитывая, что режим хранения оборудования предусматривает определенный температурный режим.

Экспертным заключением от 12.12.2008 подтверждено, что экспертиза проведена размещенного передающего объекта – базовой станции цифровой