Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 по делу n А33-16760/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.

Указанием Центрального банка Российской Федерации от 10.12.2007 № 1950-У «О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж», вступившим в законную силу 27.01.2008, установлено, что справка о подтверждающих документах, указанная в пункте 2.2 Положения № 258-П и составляемая в соответствии с приложением 1 к Положению № 258-П является формой учета по валютным операциям для резидентов.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения Банка России от 1 июня 2004 года № 258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к настоящему Положению.

Согласно пункту 2.4 Положения № 258-П справка о подтверждающих документах представляется резидентами в банк паспорта сделки одновременно с документами, подтверждающими факт оказания услуг, выполнения работ в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в таможенной декларации (в случае представления грузовой таможенной декларации на бланке установленной формы - графа "D"), которые в соответствии с нормативными правовыми актами в области таможенного дела подлежат декларированию таможенным органам путем подачи таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, между Морозовой Т.Г. (Покупатель) с фирмой-нерезидентом «NINGBO HAIХIN IMPORT AND EХPORT CO., LTD» (Китай)  (Продавец) заключен контракт от 30.05.2005 № 270, предусматривающий ввоз товаров народного потребления (предметы хозяйственно-бытового назначения, мебель, отделочные материалы, предметы интерьера). Дополнением от 09.03.2009 к контракту сумма контракта увеличена до 4000000,00 долл. США, срок действия контракта продлен до 31.12.2010.

Согласно ведомости банковского контроля по ПС № 05070003/1000/0003/2/0 Морозовой Т.Г. на территорию Российской Федерации ввезен товар на сумму 54972,84 долл. США, продекларирован по  ГТД № 10216110/021108/0059983. В графе «Д» указанной ГТД товар выпущен на таможенную территорию Российской Федерации  03.11.2008.

Срок представления в банк ПС подтверждающих документов – 18.11.2009.

Справка о подтверждающих документах и ГТД представлены Морозовой Т.Г. в уполномоченный банк 29.12.2008, то есть  с нарушением установленного законом срока.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что административным органом  доказан факт нарушения предпринимателем срока представления в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах и ГТД.

Указанное нарушение образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 КоАП. Факт совершения данного правонарушения подтвержден материалами дела и предпринимателем не оспаривается.

Часть 1 статьи 1.5 КоАП предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследование вопроса о вине лица, привлекаемого к административной ответственности, входит в предмет доказывания по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении  к административной ответственности и является обязательным.

Вина предпринимателя подтверждена материалами дела. Соблюдение требований законодательства о валютном регулировании и валютном контроле является обязанностью предпринимателя. Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности представить в банк ПС справку о подтверждающих документах и ГТД в установленный  15-дневный срок, предпринимателем не представлены.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к  выводу о том, что действия  предпринимателя, выразившиеся в нарушении срока представления в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах, содержат все признаки  административного правонарушения, предусмотренного частью 6  статьи 15.25  КоАП.

За совершение данного правонарушения предпринимателю назначен штраф в сумме 4 000 рублей, что соответствует размеру  минимальной санкции, предусмотренной указанной статьей.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции  является  законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края  от  «14» октября 2009 года по делу № А33-16760/2009 оставить без изменения,  апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Н.М. Демидова