Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009 по делу n А33-11243/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».

Суд апелляционной инстанции отклоняет как необоснованный довод учреждения о том, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции заключенные на основании результатов открытого аукциона муниципальные контракты фактически исполнены.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде муниципальные контракты фактически исполнены, не является правовым основанием для отказа в удовлетворении требований антимонопольного органа.

В силу прямого указания части 4 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по их результатам сделок недействительными.

Довод апелляционной жалобы о том, что в производстве Арбитражного суда Красноярского края возбуждены дела по спору о том же предмете, по тем же основаниям и между теми же лицами, рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклонен по следующим основаниям.

Предметом настоящего спора является требование антимонопольного органа о признании недействительными результатов открытых  аукционов и заключенных на их основании муниципальных контрактов.

Из представленных учреждением в суд апелляционной инстанции решений Арбитражного суда Красноярского края по делам А33-7797/2009 и А33-7798/2009 следует, что предметом судебного разбирательства в деле А33-7797/2009 являлось требование общества с ограниченной ответственностью «Золотой ключ» к аукционной комиссии муниципального учреждения «Дирекция эксплуатации зданий» о признании недействительными решений, вынесенных по результатам открытых аукционов 30.03.2009, оформленных протоколами №№ 01А/04/03/09, 02А/04/03/09, 03А/04/03/09, 04А/04/03/09, 05А/04/03/09; предметом судебного разбирательства в деле А33-7798/2009 являлось требование общества с ограниченной ответственностью «ТураСтройСервис» к аукционной комиссии муниципального учреждения «Дирекция эксплуатации зданий» о признании незаконными решений от 31.03.2009 об отказе в допуске к участию в аукционе, изложенных в протоколах №№01-А/03/09,  02-А/03/09,  03-А/03/09,  04-А/03/09,  05-А/03/09,  06-А/03/09, и решений, изложенных в протоколах открытого аукциона №№01-А/03/09, 02-А/03/09,  03-А/03/09,  04-А/03/09,  05-А/03/09,  06-А/03/09 от 03.04.2009.

Таким образом, предметы споров по настоящему делу и делам №А33-7797/2009, №А33-7798/2009 являются разными. Также являются различными и субъекты спора. Следовательно, рассматриваемые дела не являются тождественными.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не привлечены к участию в деле хозяйствующие субъекты, участвовавшие в открытом аукционе по лотам №1 и №4  - ООО «Руслан – Строй», ООО «Золотой ключ», МП АМР «Эвенкиястройкомплекс», ООО «Искра», ООО «Триумф», ООО «Гражданпромстрой», индивидуальный предприниматель  Плаксина Е.Е., права и  обязанности которых могли быть затронуты принятым судебным актом,  в соответствии с подпунктом 4 части 4 и частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 августа 2009 года по делу №А33-11243/2009 отменить, принять новый судебный акт.

Признать недействительными результаты открытого аукциона на выполнение работ по текущему ремонту кровли жилых домов муниципального жилищного фонда в пгт. Тура (лот № 1) и открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов муниципального жилищного фонда в пгт. Тура (лот № 4) и заключенные по их результатам муниципальный контракт от 09.04.2009 № 08 на выполнение работ по текущему ремонту кровли жилого дома по адресу: ул. Борисова, 20  и муниципальный контракт от 14.04.2009 № 17 на выполнение работ по капительному ремонту жилого дома по адресу: ул. Кочечумская, 19а.

Взыскать   с  муниципального   учреждения   «Дирекция эксплуатации зданий» в доход федерального бюджета 4000 рублей госпошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Г.А. Колесникова