Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.11.2007 по делу n А33-2618/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-2618/2007-03АП-1216/2007

«26» ноября 2007 года

Резолютивная часть постановления объявлена «22» ноября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» ноября 2007 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Кирилловой Н.А., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от предпринимателя Красновой Светланы Анатольевны (ответчика) – Шестакова В.В, представителя по доверенности от 22.01.2007;

от администрации города Сосновоборска (истца) – Горбуновой С.В., представителя по доверенности № 1806 от 03.09.2007;

от Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Сосновоборска (третьего лица) – Горбуновой С.В., представителя по доверенности № 1936 от 04.09.2007,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – предпринимателя Красновой Светланы Анатольевны (город Сосновоборск Красноярского края)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «29» июня 2007 года по делу № А33-2618/2007, принятое судьей Юрченковой Р.М.,

установил:

Администрация города Сосновоборска (далее по тексту также истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Красновой Светлане Анатольевне (далее Краснова С.А., ответчик) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, а именно:

-   обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 24:56:0201006:0024, занимаемый временным торговым сооружением (павильоном), расположенным по адресу: город Сосновоборск, улица 9-ой Пятилетки, 6;

-   обязать произвести демонтаж временного торгового сооружения (павильона), расположенного по адресу: город Сосновоборск, улица 9-ой Пятилетки, 6.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Красноярского края от 19 февраля 2007 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Сосновоборска и муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис».

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, в соответствии с которым просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 24:56:0201006:0024 путем сноса за свой счет самовольно размещенного временного сооружения (зал игровых автоматов) по адресу: город Сосновоборск, улица 9 Пятилетки, 6.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 июня 2007 года исковые требования удовлетворены, суд принял решение об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 24: 56:0201006:0024 путем сноса за счет предпринимателя Красновой Светланы Анатольевны временного сооружения (зал игровых автоматов) по адресу: город Сосновоборск, ул.9-ой Пятилетки, 6 и взыскания с индивидуального предпринимателя Красновой Светланы Анатольевны 2 000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Индивидуальный предприниматель Краснова Светлана Анатольевна не согласилась с решением суда, обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 июня 2007 года по делу № А33-2618/2007 и прекратить производство по делу.

По мнению предпринимателя Красновой С.А., суд принял решение при не полном выяснении обстоятельств, имеющих значение по делу. В деле отсутствуют доказательства нарушения прав истца торговым павильоном, принадлежащим ответчику. В исковом заявлении указано, что права истца в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Красноярский край, город Сосновоборск, улица 9 Пятилетки, 6, нарушаются самовольно установленным временным сооружением, занимающим 154 кв.м., однако, в соответствии с договором купли-продажи общая площадь принадлежащего Красновой С.А. торгового павильона составляет 52,2 кв.м. Суд не выяснил, какими правами обладало общество с ограниченной ответственностью «Север» на земельный участок. Суд посчитал установленными обстоятельства, не доказанные материалами дела. Представленные в материалы дела технический паспорт, акт обследования земельного участка от 19.01.2007 не являются доказательствами размещения торгового павильона по адресу: город Сосновоборск, улица 9 Пятилетки, 6. По договору купли-продажи Краснова С.А. приобрела торговый павильон, расположенный по адресу: Красноярский край, город Сосновоборск, улица 9 Пятилетки, 6 б. Суд не установил срок совершения определенных обязывающих действий, что является нарушением требований статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд применил закон, не подлежащий применению, у суда отсутствовали основания для применения статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2007 года апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя Красновой Светланы Анатольевны возвращена на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 9 октября 2007 года определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2007 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением суда от 25 октября 2007 года апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение дела назначено на 22 ноября 2007 года.

Администрация города Сосновоборска, Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Сосновоборска представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых доводы апелляционной жалобы отклонили, решение суда считают законным и обоснованным. По мнению истца и третьего лица, ответчик, являясь новым собственником временного сооружения, не представил доказательств наличия соответствующих прав у прежнего собственника, общества с ограниченной ответственностью «Север», договор аренды земельного участка от 07.05.2001, подписанный администрацией города Сосновоборска с первоначальным собственником павильона, предпринимателем Красновым А.А., является незаключенным, поскольку в нарушение статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации не зарегистрирован в установленном законом порядке.

Факт нахождения павильона ответчика на спорном земельном участке подтверждается письмом Сосновоборского отдела филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю от 22.05.2007 № 2430-б/н, техническим паспортом сооружения, в связи с чем суд, принявший решение, отклонил доводы ответчика о недоказанности местонахождения павильона на спорном земельном участке как несостоятельные. Суд пришел к выводу о том, что ответчик не доказал законность владения и пользования спорным земельным участком.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель администрации города Сосновоборска, Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Сосновоборска отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило, своего представителя в судебное заседание не направило.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в отсутствие представителей муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис».

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Администрация города Сосновоборска постановлением от 21 мая 2001 года № 320 приняла решение о предоставлении предпринимателю без образования юридического лица Краснову Александру Анатольевичу в аренду на 5 лет земельного участка, площадью 154 кв.м., для строительства торгового павильона по улице 9 Пятилетки, 6. Указанным постановлением на предпринимателя Краснова А.А. возложена обязанность выполнить строительные работы до 15.07.2001, при выполнении аварийных работ произвести демонтаж павильона и освободить территорию в течение 6 часов.

Администрация города Сосновоборска и предприниматель Краснов А.А. подписали договор аренды земельного участка площадью 154 кв.м. для строительства торгового павильона, сроком на 5 лет.

В 2001 году предпринимателем Красновым А.А. возведено сооружение, магазин, на земельном участке, расположенном по адресу: г. Сосновоборск, ул. 9-ой Пятилетки, 6.

Решением комиссии осуществлена приемка выполненных общестроительных работ объекта магазин, расположенного по адресу: город Сосновоборск, улица 9-ой Пятилетки, 6-б, что подтверждается актом приемки выполненных работ за август 2001 года.

Согласно техническому паспорту от 12 июля 2001 года торговое сооружение площадью 52,2 кв.м. числится за гражданином Красновым А.А. на основании постановления администрации города Сосновоборска от 21 мая 2001 года за № 320.

Сосновоборский отдел Главного управления Федеральной регистра­ционной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам письмом от 23.08.2006 № 30/002/2006-192, адресованным на имя главы администрации города Сосновоборска, сообщил о том, что право собственности, иные вещные права, ограничения (обременения) прав на объект недвижимого имущества по адресу: Россия, Красноярский край, город Сосновоборск, улица 9 Пятилетки, 6, кадастровый номер 24:56:0201006:0018 по состоянию на 23.08.2006 не зарегистрированы.

Из письма Сосновоборского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю от 22.05.2007 № 2430-б/н следует, что по данным технической инвентаризации в Едином государственном реестре объектов градостроительной деятельности на техническом учете по адресу: город Сосновоборск, улица 9-ой Пятилетки, 6, состоит один объект - жилой дом.

Торговое сооружение (лит. Б), расположенное в районе жилого дома по улице 9-ой Пятилетки, 6, состоит на учете как временное сооружение (по назначению магазин) с 12.07.2001.

Администрация города Сосновоборска, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Сосновоборска неоднократно обращались к предпринимателю Краснову А.А. с требованиями произвести демонтаж павильона, а также расторгнуть договор аренды (письма от 04.10.2005 № 1744, от 06.10.2005 № 2176, от 16.02.2006).

21.06.2006 Краснов А.А. умер, что подтверждается справкой о смерти от 27.06.2006 № 70.

20.07.2006 общество с ограниченной ответственностью «Север» (продавец) и Краснова Светлана Анатольевна (покупатель) заключили между собой договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец передает в собственность покупателя торговое сооружение, расположенное по адресу: город Сосновоборск, улица 9-ой Пятилетки, 6 б, состоящее из пяти комнат общей полезной площадью 52,2 кв.м., основной площадью 33,7 кв.м., внутренней высотой 2,8 м.

В соответствии с пунктом 6.1 договора от 20.07.2006 право собственности на торговое сооружение переходит к покупателю с момента подписания договора.

Постановлением администрации от 31.08.2006 № 686 с Красновым А.А. с 05.12.2005 прекращена аренда земельного участка с кадастровым номером 24:56:0201006:0018 из земель поселений общей площадью 154,0 кв.м., расположенного по адресу: Россия, город Сосновоборск, улица 9-ой Пятилетки, 6, предоставленного для строительства торгового павильона и указанный земельный участок объединен путем слияния с земельным участком, находящемся в государственной собственности, расположенном в квартале № 24:56:0201006.

Согласно выписке из кадастрового плана № 56/06-0617 от 01.11.2006 земельному участку, образованному в результате слияния земельного участка с кадастровым номером 24:56:0201006:0018 присвоен кадастровый номер 24:56:02 01 006:0024.Указанный земельный участок из земель поселений находится в государственной собственности и не закреплен за конкретными лицами.

Полагая, что ответчик самовольно занимает земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с требованием об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольно установленного временного сооружения на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не нашел оснований к удовлетворению апелляционной жалобы, учитывая следующее.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 2 Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения в пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В соответствии с указанными изменениями с 01.07.2006 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Защита права собственности осуществляется специальными способами защиты, предусмотренными в главе 20 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец свободен в выборе способа защиты нарушенного права.

Истец по настоящему делу обратился с иском, в котором просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 24:56:0201006:0024 путем сноса за свой счет самовольно размещенного временного сооружения (зал игровых автоматов) по адресу: город Сосновоборск, улица 9 Пятилетки, 6.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник