Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 по делу n А33-10075/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок предварительно согласован ответчиком для размещения объекта Миллеру Л.А. и предоставлен ему в аренду для использования в целях проведения проектно-изыскательских работ под место размещения оздоровительного комплекса.

На основании соглашения от 18.05.2005 Миллер Л.А. передал ООО «АкадемИнвест» право на проектирование и строительство оздоровительного комплекса на указанном земельном участке, а также согласования и заключения надзорных органов по отводу земельного участка.

С согласия Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска права и обязанности Миллера Л.А. по договору аренды на спорный земельный участок также переданы ООО «АкадемИнвест» по соглашению от 18.07.2007 о перемене лиц в обязательстве.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска на основании распоряжения о предварительном согласовании           Миллеру Л.А. места размещения объекта и соглашения от 18.07.2007 о перемене лиц в обязательстве 16.04.2008 заключил с ООО «АкадемИнвест» договор аренды на указанный земельный участок для использования в целях проведения проектно-изыскательских работ под место размещения оздоровительного комплекса.

На основании приведенных норм права, учитывая обстоятельства настоящего дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии у ООО «АкадемИнвест» законных прав на земельный участок.

Согласно статье 384 Гражданского кодекса Российской Федерации право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, если иное не предусмотрено законом или договором. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты.

При этом признается обоснованным довод ООО «АкадемИнвест» о том, что при осуществлении выбора земельного участка и принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта неразрывная связь с личностью заявителя имеет производное значение от объекта, предполагаемого к размещению на земельном участке.

Так при рассмотрении заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в порядке, предусмотренном пунктом 2.4 Положения градостроительному анализу подвергаются вопросы о соответствии предполагаемого размещения объекта действующим градостроительным нормам и правилам, о соответствии функционального назначения объекта градостроительному регламенту территориальной зоны, в которой предполагается его размещение, о градостроительной ситуации на местности и установлении фактов наличия на предполагаемом к размещению объекта земельном участке объектов недвижимого имущества, в том числе инженерных сетей, а также временных объектов.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что согласно условиям соглашения от 18.05.2005 о передаче права заказчика по строительству, целью получения спорного земельного участка в аренду для ООО «АкадемИнвест» являлось последующее строительство оздоровительного комплекса. Следовательно, заключение соглашения о перемене лиц в обязательстве по договору аренды без возможности осуществлять права застройщика в отношении объекта, размещаемого на указанном земельном участке, с учетом заинтересованности ООО «АкадемИнвест», не имеет для него материального интереса. 

На основании изложенного, учитывая осуществление ООО «АкадемИнвест» работ по формированию земельного участка как объекта недвижимости, соблюдение иных требований законодательства по предоставлению необходимых документов и согласований в целях получения земельного участка для строительства, решение об отказе в предоставлении земельного участка под строительство, оформленное письмом Департамента градостроительства администрации города Красноярска от 23.04.2009 № 10/2325-дг, противоречит статье 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах требование ООО «АкадемИнвест» о признании незаконным отказа в предоставлении для строительства земельного участка площадью 597,09 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, пер. Косой, кадастровый номер 24:50:0300 208:0005, оформленного письмом департамента градостроительства администрации города Красноярска от 23.04.2009 № 10/2325-дг, подлежит удовлетворению.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что требования ООО «АкадемИнвест» об обязании администрации предоставить указанный им земельный участок в аренду под строительство на срок 5 лет не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с пунктами 2.27-2.29 Положения решение о предоставлении земельного участка для строительства в обязательном порядке подлежит согласованию ответчиком со службами администрации города Красноярска, что в случае рассматриваемого спора сделано не было. 

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 35 Постановления от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», в случае несогласия суда апелляционной инстанции только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции на основании пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменяет судебный акт, удовлетворяя апелляционную жалобу в этой части, и принимает по делу новый судебный акт с той же резолютивной и иной мотивировочной частями. На изменение мотивировочной части судебного акта указывается в резолютивной части постановления.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Красноярского края от 03 сентября 2009 года в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд в силу пункта 2 статьи 269, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу - отменить решение арбитражного суда первой инстанции в связи с изменением мотивировочной части решения и принять новый судебный акт.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы и искового заявления относятся на ответчика. На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ, вступившего в силу с 31.01.2009) администрации города Красноярска освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 03 сентября 2009 года по делу           № А33-10075/2009 отменить в связи с изменением мотивировочной части. Принять новый судебный акт.

Заявление общества с ограниченной ответственностью «АкадемИнвест» удовлетворить частично.

Требование общества с ограниченной ответственностью «АкадемИнвест» о признании незаконным отказа в предоставлении для строительства земельного участка площадью 597,09 кв.м., расположенного по адресу: г.Красноярск, Центральный район, пер.Косой, кадастровый номер 24:50:0300208:0005, оформленного письмом Департамента градостроительства администрации города Красноярска от 23.04.2009 № 10/2325-дг, удовлетворить.

Признать незаконным отказ в предоставлении для строительства земельного участка площадью 597,09 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, пер. Косой, кадастровый номер 24:50:0300208:0005, оформленный письмом департамента градостроительства администрации города Красноярска от 23.04.2009 № 10/2325-дг, как противоречащий Земельному кодексу Российской Федерации и постановлению администрации города Красноярска от 01.10.2008 № 473 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и согласования в администрации города Красноярска индивидуальных правовых актов о предоставлении земельных участков для строительства на территории г. Красноярска».

Обязать администрацию города Красноярска в порядке, установленном Положением о порядке подготовки и согласования в администрации города Красноярска индивидуальных правовых актов о предоставлении земельных участков для строительства на территории г.Красноярска (утверждено постановлением администрации города Красноярска от 01.10.2008 № 473), рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «АкадемИнвест» 02.03.2009 с исх. № 04 о предоставлении земельного участка под строительство и по результату рассмотрения указанного заявления принять решение.

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «АкадемИнвест» об обязании администрации города Красноярска предоставить земельный участок площадью 597,09 кв.м., расположенный по адресу: г.Красноярск, Центральный район, пер.Косой, кадастровый номер 24:50:0300208:0005, в аренду под строительство на срок 5 лет отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий судья

П.В. Шошин

Судьи:

О.И. Бычкова

Н.М. Демидова