Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.11.2009 по делу n А33-11963/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 ноября 2009 года

Дело №

А33-11963/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Демидовой Н.М.,

судей: Борисова Г.Н., Первухиной Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П.,

при участии представителей:

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в                   г. Дивногорске Красноярского края – Комиссарова А.В., на основании доверенности от 09.01.2008 № 001;

открытого акционерного общества «Дивногорский завод низковольтных автоматов» –          Титовой В.И., на основании доверенности от 11.01.2009 № 4,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Дивногорский завод низковольтных автоматов» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 08 сентября 2009 года по делу № А33-11963/2009, принятое судьей Данекиной Л.А.,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в          г. Дивногорске Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением (предмет которого был изменен в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании с открытого акционерного общества «Дивногорский завод низковольтных автоматов» 4 884 996,00 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года и 27 355,98 рублей пени за период с 14.05.2009 по 27.05.2009, а с 28.05.2009 по день фактического исполнения решения суда (в части уплаты недоимки).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 08 сентября 2009 года заявленное требование удовлетворено. С открытого акционерного общества «Дивногорский завод низковольтных автоматов» в соответствующий бюджет взыскано: 4 844 996,00 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (в том числе: 4 499 012,00 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии, 385 984,00 рубля на финансирование накопительной части трудовой пенсии); 27 355,98 рублей пени за период с 14.05.2009 по 27.05.2009 (в том числе: 25 194,47 рубля за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 2161,51 рубль за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии); пени, начисленные с 28.05.2009 по день фактического исполнения решения суда (в части уплаты недоимки) при процентной ставке пени, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; в доход федерального бюджета – 36 061,76 рубль государственной пошлины.

Не согласившись с данным решением, открытое акционерное общество «Дивногорский завод низковольтных автоматов» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе общество ссылается на следующие доводы:

- полномочиями по взысканию задолженности по страховым взносам в случае их несвоевременной уплаты наделены налоговые органы, а не Управление Пенсионного фонда;

- Управлением Пенсионного фонда необоснованно начислены пени за периоды с 13.05.2009 по 27.05.2009, с 15.06.2009 по 10.07.2009, поскольку в указанные периоды страхователь не имел возможности уплатить задолженность по страховым взносам в связи с приостановление операций по расчетным счетам общества.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в         г. Дивногорске Красноярского края считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель открытого акционерного общества «Дивногорский завод низковольтных автоматов» поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на изложенные в ней доводы.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Дивногорске Красноярского края в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, сослался на доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил суд апелляционной инстанции оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Открытое акционерное общество «Дивногорский завод низковольтных автоматов» зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 13.06.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 1022401253170.

Открытым акционерным обществом «Дивногорский завод низковольтных автоматов» в налоговый орган представлен расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года, согласно которому, сумма начисленных авансовых платежей по страховым взносам, подлежащим уплате в бюджет, составила 5 517 750,00 рублей, в том числе: 4 950 980,00 рублей страховых взносов, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии, 566 770,00 рублей страховых взносов, направленных на выплату накопительной части трудовой пенсии.

Авансовые платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, продекларированные страхователем, уплачены частично, в сумме 632 754,00 рублей, в том    числе: 451 968,00 рублей, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии,                                   180 786,00 рублей, направленных на выплату накопительной части трудовой пенсии.

За несвоевременную уплату ответчиком страховых взносов за 1 квартал 2009 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации начислены пени в размере              27 355,98 рублей за период с 14.05.2009 по 27.05.2009 (в том числе, 25 194,47 рубля пени по страховой части трудовой пенсии и 2161,51 рубль пени по накопительной части трудовой пенсии).

Требованием № 504 об уплате недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 27.05.2009 открытому акционерному обществу«Дивногорский завод низковольтных автоматов» предложено в срок до 12.06.2009 уплатить сумму задолженности по страховым взносам и пени в добровольном порядке. Требование получено представителем общества 03.06.2009 (уведомление – л.д. 11).

В установленный срок требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ответчиком не исполнено, что явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта в оспариваемой части, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

По смыслу статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, согласно части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Довод общества о том, что полномочиями по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в случае их несвоевременной уплаты обладают налоговые органы является необоснованным.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. В силу пункта 2 настоящей статьи налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взыскание недоимки осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей – пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц – пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации правомерно обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Дивногорский завод низковольтных автоматов» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 4 912 351,98 рубля.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в том числе являются организации, производящие выплаты физическим лицам. Открытое акционерное общество «Дивногорский завод низковольтных автоматов» в спорный период являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

На основании статьи 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным,