Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.11.2009 по делу n А33-1310/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«16» ноября 2009 г.

Дело №

А33-1310/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «19» октября 2009  года.

Полный текст постановления изготовлен          «16» ноября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Споткай Л.Е., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от муниципального образовательного учреждения «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 3» (ответчика) – Солоненко Н.Н., представителя по доверенности от 1 июля 2009 года;

от общества с ограниченной ответственностью  «Сибирь» (истца) – Рудык В.Е., представителя по доверенности от 20 марта 2009 года, Сорокина А.В.,  директора  общества,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - муниципального образовательного учреждения «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 3»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «16» июня 2009 года по делу № А33-1310/2009, принятое судьей Сазонцевым С.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирь» (далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Управления образования Ужурского района (далее также ответчик) о взыскании 906 800 рублей 90 копеек задолженности на основании подписанных актов Ф-2В, 97 330 рублей 52 копеек неустойки.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 2 апреля 2009 года произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации Управления образования Ужурского района на муниципальное образовательное учреждение «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 3» (л.д. 123).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец изменил исковые требования в части взыскании с ответчика неустойки, просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами до 177 159 рублей 55 копеек (л.д. 137, 149).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 июня 2009 года исковые требования удовлетворены. С муниципального образовательного учреждения «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 3» взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» 906 800 рублей 39 копеек задолженности, 177 159 рублей 55 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами; в доход федерального бюджета – 16 919 рублей 80 копеек государственной пошлины.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из доказанности факта принятия ответчиком выполненных истцом дополнительных работ и отсутствия доказательств их оплаты в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, муниципальное образовательное учреждение «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 3» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд в апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 июня 2009 года по делу № А33-1310/2009 отменить и прекратить производство по делу.

По мнению ответчика, истцом нарушен претензионный порядок разрешения спора.

Судом первой инстанции не были проверены полномочия директора муниципального образовательного учреждения «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 3» Зиборовой И.И. на подписание акта выполненных работ за ноябрь 2007 года. Муниципальное образовательное учреждение «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 3» было определено муниципальным заказчиком только с 23 января 2008 года в соответствии с Постановлением администрации Ужурского района от 23 января 2008 года № 54. Следовательно, акт приёмки выполненных работ за ноябрь 2007 года подписан неуполномоченным лицом. В соответствии с Постановлениями администрации Ужурского района от 24 апреля 2006 года № 127 и от 7 декабря 2006 года № 560 уполномоченным органом для осуществления функций заказчика было определено Управления образования администрации Ужурского района.

Дополнительные работы были выполнены истцом в счет устранения недоделок, допущенных истцом в ходе демонтажа кровли и перекрытия.

Кроме того, ответчик указал на нарушение норм процессуального права.

По мнению ответчика, суд первой инстанции должен был привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Управление образования администрации Ужурского района, поскольку именно им проводился конкурс по заключению муниципального контракта.

Судом также не было удовлетворено ходатайство от 8 июня 2009 года об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью представителя ответчика. Истцом не были направлены ответчику документы, представленные в материалы дела.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2009 года  апелляционная жалоба муниципального образовательного учреждения «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 3» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 15 сентября 2009 года.

От общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

По мнению истца, материалами дела подтверждается соблюдение обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь» претензионного порядка разрешения спора, до обращения в арбитражный суд истец неоднократно обращался в адрес ответчика с письмами претензионного характера. Документы, представленные в арбитражный суд, были переданы непосредственно руководителю ответчика сопроводительным письмом, на котором имеется отметка в получении.

В соответствии с муниципальным контрактом на выполнение капитального ремонта кровли и перекрытия здания спортивного зала Ужурской средней общеобразовательной школы № 3 от 13 апреля 2009 года муниципальным заказчиком является непосредственно ответчик, контракт подписан именно директором школы Зиборовой И.И. все сопутствующие документы, в том числе сметы и акты приёмки выполненных работ, также подписывал непосредственно руководитель ответчика. Необходимость в проведении дополнительных работ возникла в ходе проведения основанных работ, о чем были поставлены в известность не только руководитель ответчика, но и в том числе Управление образования администрации Ужурского района. Сметная документация на проведение дополнительных работ была согласована с руководителем ответчика, после чего истец за счет собственных средств произвел работы. Акт о приёмке выполненных работ за ноябрь 2007 года и акт приёмки законченного строительством объекта подписаны без замечаний к качеству, объемам и стоимости работ.

В судебном заседании 15 сентября 2009 года в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлено протокольное определение об отложении судебного разбирательства на 12 октября 2009 года.

В судебном заседании 12 октября 2009 года представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, указав также, что работы выполнены обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь» в счет устранения недоделок по основному договору. Работы по замене кровли были выполнены истцом и оплачены ответчиком. Муниципальное образовательное учреждение «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 3» не является ответчиком по настоящему делу, так как данное лицо не уполномочено на подписание контракта.

Представитель истца отклонил  доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве. Представитель общества с ограниченной ответственностью   «Сибирь» представил суду справку выполненных работ и затрат от 15 июня 2007 года № 01;  справку выполненных работ и затрат от 25 августа 2007 года; акт приемки выполненных работ № За от августа 2007 года; акт приемки выполненных работ № 3а от июня 2007 года.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 10 часов 45 минут 19 октября 2009 года. По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено при участии тех же лиц.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» представил суду копии платежного поручения от 25 апреля 2007 года № 128, платежного поручения от 18 июня 2007 года № 210, платежного поручения от 5 июля 2007 года № 253, платежного поручения от 15 августа 2007 года № 266; платежного поручения от 24 августа 2007 года № 282, платежного поручения от 16 ноября 2007 года № 442.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно обмерочных планов от 29 мая 2007 год, пояснив, что данные доказательства  представлялись в суд первой инстанции, но были возвращены судом.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

13 апреля 2007 года между обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь» (подрядчик) и муниципальным образовательным учреждением «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 3» (заказчик), на основании решения конкурсной комиссии  Управления образования (протокол № 23 от 11 апреля 2007 года), подписан муниципальный контракт на выполнение капитального ремонта кровли и перекрытия здания спортивного зала Ужурской средней общеобразовательной школы №3 (л.д. 24).

В соответствии с пунктом 1.1. муниципального контракта подрядчик обязуется выполнить на свой риск собственными и привлеченными силами и средствами, из своих или приобретенных материалов работы по капитальному ремонту кровли и перекрытия здания спортивного зала Ужурской средней общеобразовательной школы № 3, в соответствии с условиями договора и сметной документацией, включая возможные работы, определенно в нем не упомянутые, но необходимые для нормальной эксплуатации.

Согласно пункту 1.2 муниципального контакта подрядчик обязуется полностью завершить ремонт и сдать готовый объект в срок до 20 августа 2007 года.

Согласно разделу 2 муниципального контракта цена контракта определена подрядчиком в ходе участия в открытом конкурсе, является фиксированной и составляет 2 148 900 рублей.

Как следует из пунктов 3.1-3.3 муниципального контракта оплата по настоящему контракту производится заказчиком за счет средств муниципального бюджета: аванс выплачивается в течение 15 дней с момента подписания настоящего контракта обеими сторонами в размере 30 % от суммы контракта; окончательный расчет за выполнение работ производится заказчиком не позднее 30 дней после полного завершения ремонта, включая устранение выявленных дефектов, на основании акта приемки объекта в эксплуатацию, оформленного в установленном порядке.

В силу пункта 4.1. контракта в обязанности подрядчика входит выполнить все работы в объеме и сроки, предусмотренные в настоящем контракте, и сдать работы заказчику в состоянии, позволяющем нормальную эксплуатацию объекта.

Согласно пункту 9.1 муниципального контракта в случае возникновения споров и разногласий между сторонами по вопросам, предусмотренным настоящим договором или в связи с ним, стороны предпринимают меры к разрешению их путем переговоров на основе действующего законодательства и обычаев делового оборота.

В соответствии с пунктом 9.2 муниципального контракта в случае невозможности разрешения споров и разногласий между сторонами по вопросам, предусмотренным настоящим договором, путем переговоров, упомянутые споры и разногласия подлежат разрешению Арбитражным судом красноярского края в установленном порядке.

Управлением образования администрации Ужурского района согласованы техническое заключение №081-07 (дата проведения обследования 9 января 2007 года), сметная документация шифр 081-07, рабочая документация шифр 081-07 «Капитальный ремонт кровли и перекрытия здания спортивного зала Ужурской средней общеобразовательной школы №3» (л.д. 47-50).

20 ноября 2007 года сторонами (в составе приемочной комиссии) подписан акт приемки законченного строительством объекта «Капитальный ремонт кровли и перекрытия здания спортивного зала Ужурской средней общеобразовательной школы №3» на общую сумму 2 148 900 рублей (л.д. 28). Согласно акту предъявляемый к приемке объект выполнен в соответствии с утвержденным проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим нормам, соответствует требованиям правил пожарной безопасности.

Обществом с ограниченной ответственностью «НеоПРОЕКТ+» в соответствии с программой обследования и оценки технического состояния строительных конструкций кровли Спортивного зала Ужурской общеобразовательной средней школя №3 произведена оценка физического состояния строительных конструкций кровли, по результатам обследования выявлено: строительные конструкции кровли находятся в аварийном состоянии, условия дальнейшей эксплуатации – замена всех конструкций кровли (л.д. 51-53). Мероприятия необходимы для того, что бы свести к минимуму нагрузки на стены и фундамент здания спортзала от кровли.

В материалы дела представлена согласованная обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь» и муниципальным образовательным учреждением «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 3» сметная документация (локальный сметный расчет №01\00) на работы по ремонту помещения спортивного зала на сумму 1 396 800 рублей 90 копеек (л.д. 91).

Представителями подрядчика – общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» и заказчика – Ужурской общеобразовательной школы СОШ № 3 подписан акт о приёмке выполненных работ за ноябрь 2007 года по текущему ремонту помещения спортивного зала Ужурской СОШ № 3 (л.д. 55) на сумму 1 396 800 рублей 90 копеек. Со стороны муниципального образовательного учреждения «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 3» акт подписан Зиборовой И.И.

Приемочной комиссией в составе главного специалиста Управления образования администрации Ужурского района Красноярского края,  директора муниципального учреждения «Забота», директора Ужурской средней общеобразовательной школы № 3, директора общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» подписан акт приемки законченного строительством объекта «Текущий ремонт помещений спортивного зала Ужурской средней общеобразовательной школы №3» на сумму 1 396 800 рублей 90 копеек (л.д. 58).

Оба акта подписаны без замечаний по качеству, объемам, стоимости работ. В акте приемки законченного строительством объекта имеется запись о том, что предъявляемый к приемке объект выполнен в соответствии с утвержденным проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим нормам, соответствует требованиям правил пожарной