Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.11.2009 по делу n А33-13779/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ответственности и является обязательным.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд апелляционной инстанции считает, что вина общества подтверждена материалами дела. Соблюдение требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» является обязанностью общества.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к  выводу о том,  что действия    общества на дату выявления правонарушения (12.03.2009) содержали все признаки  административного правонарушения, предусмотренного  статьей 14.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 17.07.2009 №162-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»  дополнена пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу)».

Таким образом, с момента вступления в силу Федерального закона от 17.07.2009 №162-ФЗ (21.07.2009) у организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, отсутствует обязанность применять контрольно-кассовую технику при осуществлении, в том числе, наличных денежных расчетов при продаже товаров.

Согласно уведомлению о переводе налогоплательщика на уплату вмененного дохода от 09.12.2000 №636, общество  является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход от осуществления розничной торговли.

Принимая во внимание, что Федеральным законом от 17.07.2009 №162-ФЗ, вступившим в действие с 21.07.2009, отменена обязанность общества  осуществлять наличные денежные расчеты при продаже товаров с применением контрольно-кассовой техники,  оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении не исполнено, в соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный закон распространяется на общество, которое совершило правонарушение до вступления закона в силу.

Следовательно, правовые основания для привлечения общества к административной ответственности отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о назначении административного наказания  прекращается  в случае отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции  подлежит отмене, поскольку содержит выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 сентября 2009 года по делу №А33-13779/2009 отменить, принять новый судебный акт.

Признать незаконным и отменить постановление МИФНС №10 по Красноярскому краю от 12.05.2009 №40. Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Н.М. Демидова

Л.Ф. Первухина