Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.11.2009 по делу n А33-7566/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

12, 13, 31 Правил содержания  общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, просит взыскать с ответчика 80 681 рублей 10 копеек неосновательно сбереженных денежных средств и 13 960 руб. 63 коп. процентов за пользование чужими денежным средствами, начисленных  за период с 11.05.2006 по 10.05.2009.  

Согласно пояснений истца и представленному расчету, в состав  заявленной ко взысканию суммы неосновательного обогащения в размере 80 681 руб. 10 коп.  включены:

- расходы по жилищной услуге – за период с апреля 2006 по апрель 2009 года  в сумме 53 584 руб. 36 коп. – рассчитаны на основании тарифов, утвержденных решениями Красноярского городского совета на соответствующие годы;

- расходы на содержание лифтов -  за период с апреля 2006 г. по апрель 2009 г.  в сумме 15 957 руб. 82 коп. - рассчитаны на основании тарифов, утвержденных решениями Красноярского городского совета на соответствующие годы;

- расходы на капитальный ремонт – за период с апреля 2006 г. по апрель 2009 г. – в сумме 6 921 руб. 43 коп. - на основании тарифов, утвержденных решениями Красноярского городского совета на 2006-2007 годы, и на основании решения правления ТСЖ на 2008-2009 годы. По вопросу капитального ремонта имеются разъяснения Госстроя РФ от 08.04.2004 № ЛЧ-2218/13 и Минэкономразвития от 05.03.2009 № 6091-АД/14;

- расходы по вывозу твердых бытовых отходов – за период с января 2007 г. по апрель 2007 г. - на основании тарифов, утвержденных решениями Красноярского городского совета на соответствующие годы. По вопросу вывоза отходов имеется разъяснение Минэкономразвития в письме от 06.03.2009 № 6177-АД/14.

           Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Неосновательное обогащение может иметь место при наличии двух условий одновременно:

- приобретения или сбережения одним лицом (приобретателем) имущества за счет другого лица (потерпевшего), что подразумевает увеличение (при приобретении) или сохранение в прежнем размере (сбережение) имущества на одной стороне, явившееся следствием соответствующего его уменьшения или неполучения на другой стороне;

- данное приобретение (сбережение) имущества (денег) произошло у одного лица за счет другого при отсутствии оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами либо на основании сделки.

Как следует из материалов дела,   основанием для обращения истца в суд послужил факт использования ИП Губановым М.Г. для предпринимательских целей нежилого помещения № 117 в жилом доме № 6 по улице Водопьянова д.6, в г. Красноярске при отсутствии заключенных договоров с ТСЖ «Спика» об участии в компенсации затрат на коммунальное обслуживание. При этом, за весь период пользования ответчиком не возмещались расходы на содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме и не оплачивались расходы товарищества, связанные с эксплуатацией всего здания. Данные действия квалифицируются истцом в качестве неосновательного обогащения.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя  содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом  или  договором.

Исходя из смысла статей 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме  принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; в издержках по содержанию этого имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так  и собственники нежилых помещений.

    В соответствиями со статьями 36 и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные  для обслуживания более одного помещения в данном доме; собственники  помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком  доме, определяется долей  в праве общей собственности на общее имущество.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьей 153 Кодекса обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (статья 154 Кодекса).

  В соответствии с частью 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Согласно п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (раздел I), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее- Правила), размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В соответствии с п. 34 Правил, в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Органом управления Товарищества собственников жилья «Спика» ежегодно принимается решение о том, что расходы на содержание общего имущества для всех собственников помещений на соответствующий год устанавливаются на уровне платежей, утвержденных Красноярским городским Советом, что подтверждается представленными в материалами дела выписками из Протоколов заседания правлений ТСЖ «Спика».

Правилами (раздел I) определен состав общего имущества многоквартирного дома, включающий объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Согласно пункту 11 названных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества; освещение помещений общего пользования; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, и другие виды работ.

В соответствии с п. 7 Правил, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Из представленных в материалы Решений Красноярского городского Совета (от 28.02.2005 № В-160, от 26.12.2006 № В-268, от 19.12.2007 № В-386, от 22.12.2008 № В-63), часть из того, что перечислено в приведенном выше пункте 11 Правил, оплачивается в тарифе так называемой «жилищной услуги», а расходы на капитальный ремонт ранее были утверждены отдельным тарифом, все тарифы утверждены соразмерно стоимости за 1 квадратный метр помещения. Расходы на капитальный ремонт ранее (на 2006-2007 годы) утверждались Красноярским городским Советом как единый тариф для всех помещений

Тарифы на капитальный ремонт до 2007 г. устанавливались Красноярским городским Советом.

Как следует из пояснений истца, поскольку, начиная с 2008 г., в Решениях городского Совета отсутствует отдельный тариф на капитальный ремонт, в большинстве управляющих компаний Красноярска утверждаются собственные расценки. При этом правлением ТСЖ «Спика» в 2008 г. было принято решение  о начислении платежей на капитальный ремонт в размерах, которые были утверждены в 2007 г. В 2009 г. принято аналогичное решение (представлены в материалы дела).

В соответствии со статьей 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Возражение ответчика о том, что такие сметы собранием не утверждались, не принимается судом апелляционной инстанции. Истцом  в материалы дела представлены сметы доходов и расходов на 2008 год и 2009 года, утвержденные общим собранием ТСЖ «Спика».

Довод ответчика о том, что в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Администрации г. Красноярска от 21.07.2008 № 396, собранные ТСЖ средства на капитальный ремонт  должны перечисляться на отдельные банковские счета, открытые специально для финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, не принимается судом апелляционной инстанцией. В материалы дела представлена справка ТСЖ «Спика», согласно которой  поступившие денежные средства для проведения капитального ремонта учитываются по счету «Целевое финансирование». Отдельного счета в банке не требуется. На 01.01.2008 было сдано жильцами на капитальный ремонт 234 922 рубля. В 2008 году работы по капитальному ремонту не проводились. На 01.01.2009 было собрано на счете 86 «Целевое финансирование» 352 383 рублей.

Таким образом, собственники жилых помещений, участвуя в сборе денежных сумм для проведения необходимых работ по капитальному ремонту, обеспечивают формирование соответствующего фонда капитального ремонта для проведения любых работ.

Кроме того, согласно статье 20 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Фонд обеспечивает поддержку органов местного самоуправления  в проведении капитального ремонта многоквартирных домов только при определенных условиях, указанных в статье 14 Закона. В том числе указаны следующие условия: сроки возможного обращения, возможность обращения за финансовой поддержкой только в случаях необходимости ремонта аварийных и подлежащих сносу жилых домов, включенных в региональные адресные программы по проведению капитального ремонта. Основания для признания дома аварийным и подлежащему капитальному ремонту отсутствуют. Таким  образом, Постановление № 396 применяется только для капитального ремонта многоквартирных жилых домов, включенных в адресную программу, и не распространяется на другие  многоквартирные жилые дома, требующие капитального ремонта.

Также в статье 15 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде  содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт